Официальный сайт Администрации Суетского района Алтайского края

 


Вопросы от населения

03.02.2020 / 06:25 Здравствуйте! Прошу Вас помочь в поисках информации о моих родственниках Карелиных. Карелин Михаил Яковлевич (1888-1966) и Карелина Мария Степановна (1890-1955) проживали в с. Верх-Суетка. Дети: Мария (1915), Иван (1917), Анна (1919), Сима (1924), Виктор (1929), Елена (1933), Таисия, Ирина, Поля. Известно, что все дети переехали в Новокузнецк, а после смерти жены переехал и Карелин Михаил. Если возможно, помогите найти информацию о родителях Михаила Яковлевича и Марии Степановны (девичью фамилию), род деятельности и место проживания (адрес дома). Огромная благодарность за помощь! С уважением, Ю. Гладкий (внучка Карелиных)

Луницына Н.О 83853822600

14.01.2020 / 00:53 Прошу Вас помочь в поисках моего сослуживца Ильиных Вячеслава год службы 1997-99 гг. Место службы г.Алейск Алтайского края.Если сможете дать его координаты- буду очень благодарен. Заранее спасибо

смоля

03.09.2019 / 14:13 Добрый день! Прошу выдать справки о смене фамилий моей мамы Степовой Ольги Иосифовны 31.07.19310 г.р и ее сестры Лацко Веры Иосифовны 1929 г.рождения в связи с замужеством. Брак Степовой Ольги Иосифовны был зарегистрирован в п. Александровка Суетского района, Лацко Веры Иосифовны - в п. Верх-Суетка Алтайского края.

Ганцова НВ

25.06.2019 / 20:45 Добрый вечер,прошу вас предоставить справку о подтверждении факта проживания мой бабушки в селе Нижняя Суетка Кормилец Анны Григорьевны 29.12.1928 года рождения.Справка нужна для получения гражданства по программе носителя русского языка.Скорее всего это будет в амбарной книге.Могу скинуть ее свидетельство о рождении.Справка нужна в оригинале с печатью заказным по почте России.Я все оплачу.Заранее благодарна.

Луницына Н.О.

28.05.2019 / 16:11 Здравствуйте уважаемые сотрудники! Прошу Вас помочь узнать мою родословную по отцовской линии.Дедушка Земский Антон Самсонович 1877гр данных о бабушке нет.отец Земский (Земских)Федор Антонович гр17 марта 1910г были брат Иван Антонович и сестра(?)Мария Антоновна.С уважением Саютина(Земских) Галина Федоровна

Луницына Н.О 83853822600

02.04.2019 / 15:18 Здравствуйте.Помогите узнать метрические данные моего отца Чиркина Григория Ивановича 04.05.1931,уроженца с.Александровка Алтайского края.Интересуют его родители,их данные

Луницына Н.О 83853822600

24.06.2017 / 22:42 Здравствуйте, Хотел получить информацию о моих родственниках по отцовской линии. Мой отец Никифоров Петр Егорович 1936 г.р., уроженец Алтайского края, но есть ли какая либо информация о его родственниках. Спасибо, Наталья Никифорова

Архивный отдел Администрации Суетского района Алтайского края

17.01.2017 / 11:45 Добрый день, в прошлом году попалась мне газета "Советская Россия" от 28 июня 2015 г. И прочитала я там материал под названием "Алтайская доярка Ольга Приходько предъявляет иск разрушителям села". Мне интересно, что было дальше? Газета тупо молчит - я направила туда 3 (три) вопроса. Мне казалось, что журналисты отслеживают результаты публикаций. Видимо, нет. Пишу вам: что было дальше с иском, дояркой, селом? С уважением, В.Сухова

Глава Администрации Суетского района Н.Н. Долгова

02.01.2017 / 13:36 Здравствуйте. Если возможно хотел узнать свои корни. Меня усыновили в 1975 году Поняевы Николай Иванович и Наталья Васильевна. В свидетельстве о рождения написано место рождения Алтайский край, Благовещенский р-он, с. В- Суетко. Родился 20.09.1975 года. Возможно при рождении меня назвали Антоном, так как отец рассказывал, что когда записывали перепутали и записали Анатолий. Больше мне ничего не известно. Если возможно узнать о моих биологических родителях прошу помочь. За ранее спасибо. Анатолий Поняев.

Начальник сектора Н.В. Ганцова

16.09.2016 / 13:24 У меня не вопрос, а ОГРОМНАЯ БЛАГОДАРНОСТЬ людям, работающим в ЗАГСе села Верх-Суетка. Особенно хочу поблагодарить Наталью Ганцову. Мое заявление на выдачу повторного свидетельства о рождении не положила в долгий ящик, а постаралась максимально быстро исполнить мою просьбу. Мне очень повезло, что в этом ЗАГСЕ работают неравнодушные и чуткие люди!

04.08.2016 / 12:45 Здравствуйте, мой вопрос заключается в следующем: в этом году расформировано газовое хозяйство села Верх-Суетка, в связи с этим хранение бытовых газовых баллонов для нужд населения передано в частные руки, баллоны хранятся в обычном помещении гаража на территории частного дома. Вопрос: законно ли такое хранение, соблюдены ли правила хранения и наконец, безопасно ли такое соседство? Заранее благодарю за ответ.

Глава Администрации района Н.Н. Долгова

11.05.2016 / 20:20 Здравствуйте, Хотел получить информацию о моих родственниках по отцовской линии. Мой отец Овечкин Павел Артамонович, 1933 или 1936 г.р. есть ли какая либо информация о его родителях или их родственниках. Спасибо, Руслан овечкин

Начальник сектора ^ Н.В. Ганцова

24.03.2016 / 09:12 Здравствуйте, для оформления пенсии мне была необходима справка ЗАГСа о заключении брака и перемене фамилии, недавно был от вас отправлен ответ, но не указано было, что после расторжения брака мне была присвоена фамилия "Сотникова", из - за этой ошибки у меня затягивается выплата пенсии, срочно отправьте дополнительную справку по адресу р.п. Благовещенка ул. Колядо 45-2, моему доверенному лицу "Айтжановой Гульмире Калыйевне.

8916

10.02.2015 / 13:36 Здравствуйте Наталья Николаевна!пишет вам Жуковская Ольга Владимировна хотела узнать О СВОИХ близких дедушка Овчинников Яков Егорович бабушка Августина Ивановна год рождения не знаю их дети Анна 1936г Раиса Год рождения не знаю работала в школе учителем математике ещё муж Капли Николай Сергеевич свет.врач брат моей мамы Григорий 1924г хотела бы узнать остался ли кто в живых

С уважением Антипенко Наталья Николаевна.

01.02.2015 / 23:23 Уважаемая администрация!Почему в Верх-Суетке не проводятся секции по футболу и баскетболу? В "Столице" района спорта нету вообще! После того,как Сичкарь уехал,все как будто рухнуло! Где футбольные секции? Где баскетбол? Мы уступаем почти во всем! Условия есть,тренировок нет! Мы уже 5 месяцев не играем в футбол,обеспечьте нам хотя бы спортзал для этого! Дальше сами разберемся...

Ответ подготовил Брух А.А. директор ДЮСШ (89237954065). 31.03.2015 в 15ч-21мин

23.01.2015 / 21:32 Здравствуйте, скажите, что в дальнейшем ждет район,будет ли его развитие,будут ли какие то перспективы?

19.09.2014 / 09:51 почему никто не занимается ремонтом дорог в районе по всему району наверное не больше 30км асфальта но находится он в отвратительном состоянии хотя есть свойДЭУ от асфальтного покрытия до Ниж-Суетки осталось только название

Заместитель главы Администрации района по экономике С.Н.Геращенко

04.09.2014 / 23:36 Добрый День! Пишет Вам Светлана Андреева с запросом помочь мне с данными моих родных: дедушки и бабушки которые проживали в 50 годы в селе Нижние Суетки Алтайского округа. Ничего о них не знаю и мне необходимы их даты рождения, в настоящее время узнать не у кого вся надежда на вашу благородную помощь. Дедушка: Андреев Емельян Прохорович, бабушка: Андреева Александра Моисеевна, отец: Андреев Иван Емельянович. За ранее признательна Всего самого доброго С ув Светлана Ивановна Андреева ПС. Если Вы не можете мне помочь или у Вас нет доступа в регистрационный архив то пожалуйста будте добры подскажите куда могу обратиться.

Заведующий отделом ЗАГС Н.В. Ганцова

17.08.2014 / 13:33 Прошу выдать повторное свидетельство о рождении моей бабушки Пятковой Тамары Даниловны (мать моего отца), родившейся в с.Суетка в 1926 году,отцом которой являлся Пятков Данил Егорович, матерью - Пяткова Александра Васильевна. Обращалась в управление ЗАГС Алтайского края (Архив), меня направили к вам, данный документ необходим в нотариус. Родство подтверждено при оформлении повторного свидетельства о смерти Тамары Даниловны в ЗАГС Железнодорожного района г.Барнаула следующими документами: паспорт, свидетельство о заключении брака, мое свидетельство о рождении, свидетельство о рождении отца). Документ прошу направить в отдел ЗАГС Октябрьского района г. Барнаула, сообщить на указанный номер эл. почты.

Заведующий отделом ЗАГС Н.В. Ганцова

03.03.2014 / 16:00 Как мне отказаться от земельного пая

Глава Администрации Верх-Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края З.П. Шабатько

Задать вопрос

Решения

Главная > Сельские советы района > МО Александровский сельсовет Суетского района АК > Сессии > Решения > Решение от 12.07.2019 № 48 "Об утверждении Муниципальной программы развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы»

Решение от 12.07.2019 № 48 "Об утверждении Муниципальной программы развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУЕТСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

12.07.2019                                             №48                                              с.Александровка

 

Об утверждении Муниципальной программы развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102 - р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы», руководствуясь Уставом муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края, Собрание депутатов Александровского сельсовета

 

РЕШИЛО:

1. Утвердить Муниципальную программу развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы» (приложение № 1).

 

2. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

 

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

 

4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава сельсовета

А.В. Мананников

 

 


 

Приложение

к постановлению Администрации Александровского  сельсовета Суетского района Алтайского края

от 12 июля 2019 г. №48

 

Муниципальная программа развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края

 на 2019-2028 годы

 

Структура муниципальной целевой программы

    Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

     1.1.  Демографическое развитие муниципального образования

    1.2.  Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов.

     1.3. Анализ текущего  состояния систем теплоснабжения

     1.4. Анализ текущего  состояния систем водоснабжения

     1.5. Анализ текущего  состояния систем  газоснабжения

     1.6. Анализ текущего  состояния систем водоотведения

     1.7. Анализ текущего  состояния систем электроснабжения

     1.8.Измерительно-расчетная система коммунальной инфраструктуры

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.

3. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

      3.1. Система теплоснабжения

      3.2. Система водоснабжения

      3.3. Система газоснабжения

      3.4. Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов

      3.5. Система водоотведения

      3.6. Система электроснабжения

4. Нормативное обеспечение.

5. Механизм реализации  программы и контроль за ходом ее выполнения

6. Оценка эффективности реализации программы

Приложение № 1 к программе. Перечень программных мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры, сбора твердых бытовых отходов.


Паспорт

Муниципальной программы развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края

на 2019-2028 годы

 

Наименование программы

Муниципальная программа развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы»  (далее – программа)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы»,

Разработчик программы

Администрация  муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края

Исполнители программы

Администрация  муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края и Собрание депутатов муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района  Алтайского края

Цель программы

Развитие систем коммунальной инфраструктуры, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры,  улучшение экологической ситуации на территории  муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края.

Задачи программы

1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.

4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.

5. Снижение потребление энергетических ресурсов.

6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.

7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.

Сроки реализации программы

2019-2028 годы

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования:

- средства краевого бюджета;

- средства местного бюджета.

Мероприятия программы

 

1.В сфере теплоснабжения:

- установка приборов учета тепловой энергии;

- замена теплосетей, отработавших нормативный срок службы.

 - создание автономных источников теплоснабжения.

 В сфере водоснабжения:

-  строительство новых артезианских скважин;

-  капитальный ремонт водопроводных сетей;

- благоустройство санитарной зоны скважин и ремонт ограждений;

- мероприятия по уменьшению водопотребления (установка приборов учета);

- устройство для нужд пожаротушения подъездов с твердым покрытием для возможности  забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов (расчетный период);

- внедрение прогрессивных технологий и оборудования.

3.В сфере газификации:

- проектирование строительства газопровода;

4. В сфере электроснабжения:

- реконструкция сетей наружного освещения улиц и проездов;

- оснащение приборами учета;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии.

 

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

 

Одним из основополагающих условий развития поселения является развитие систем жизнеобеспечения муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края (далее- муниципальное образование). Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Муниципальной Программы развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

-        демографическое развитие;

-        перспективное строительство;

-        перспективный спрос коммунальных ресурсов;

-        состояние коммунальной инфраструктуры;

Программа развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  на 2019-2028 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов. Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,  Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

 

1.1. Демографическое развитие муниципального образования

 

Муниципальное образование Александровский сельсовет входит в состав Суетского района Алтайского края. Граничит Александровский сельсовет с Верх-Суетским, Боронским сельсоветами Суетского района, а также с сельсоветами Благовещенского, Баевского районов.

Удаленность от ближайшей железной дороги-75 км (Благовещенский район), от краевого центра- 290 км, связь с которыми осуществляется по дорогам с асфальто-бетонным и щебеночным покрытием.

Территория сельсовета составляет 16969 га. Расстояние до г. Барнаула-290 км  - ближайшего центра урбанизации (межрайонного центра третьего ранга, согласно классификации схемы территориального планирования Алтайского края). Выполняющего функции инфраструктурного обустройства своего сельского окружения, в т.ч. и Суетского района. До ближайшей железнодорожной станции Ново-Благовещенка- 75 км. Связь района с краевым центром, другими городами и районами осуществляется автомобильным транспортом. Удаленное расположение от краевого центра и от основных транспортных, железнодорожных магистралей является одним из существенных факторов, сдерживающих развитие сельсовета.

В состав сельсовета входят 3 населенных пункта: с. Александровка п.Украинский  , п.Добровольский .

Село  Александровка является административным центром поселения. В 3 населенных пунктах проживает 653 человека. Территория сельсовета имеет значительные резервы для развития системы расселения при организации новых видов производств, либо расширении существующих.

Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития муниципального образования характеризуется следующими показателями (таблица 1).

 

Таблица 1

Наименование показателя

Факт

2017 г.

2018 г.

2027 г.

Численность населения поселения, человек

 

 

 

Общий прирост (+) / убыль (‑), человек

 

 

 

 

Структура населения сельского поселения по отношению к трудоспособному возрасту приведена в таблице 2.

Таблица 2.

№ п/п

Показатель

2017г.

2018 г.

2027

1.

Численность населения всего

 

 

 

2.

Численность населения младше трудоспособного возраста %

 

 

 

3.

Численность населения старшего трудоспособного возраста, %

 

 

 

Основная часть трудоспособного населения  занято в народном хозяйстве и 152 безработных (13%).

Таким образом, на сегодняшний день возрастная структура населения муниципального образования имеет определенный демографический потенциал на перспективу в лице относительного большого удельного веса лиц трудоспособного возраста. Однако, ситуация с возрастной структурой населения поселения остается не благоприятной.

Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.

Учитывая проведенный анализ прогнозов демографического развития сельского поселения, наиболее вероятным рассматривается сценарий снижения численности населения. При этом темпы снижения должны снижаться.

Учитывая, что два прогнозных варианта (2-й и 3-й) представляют аналогичные сценарии демографического развития, для целей муниципальной Программы развития принимается условие, при котором численность жителей имеет тенденцию роста.

 

Гидрографические данные:

 

В структурно-тектоническом отношении Суетский район находится в пределах Центрально-Кулундинской структурной впадины, находящейся на юго-восточной окраине крупной межрегиональной тектонической структуры Западно-Сибирской платформенной плиты. Местность имеет заметное повышение с юга на север: абсолютные отметки ее изменяются от 100 м Кулундинского озера до 220м в северной части района. Более низкие отметки наблюдаются также в долине р.Суетки (105-150)м. Гидрографическая сеть Нижнесуетского сельсовета развита слабо. По территории сельсовета протекают реки Суетка. По логам и балкам происходит сток талых и ливневых вод. Подземные воды Суетского района представлены пластово-пористыми водами Кулундинско-Барнаульского артезианского бассейна. Состав их гидрокарбонатно-кальциевый, гидрокарбанатно-натриевый, гидрокарбонатно-сульфатно-натриевый, хлоридно-натриевый. Воды пресные, солоноватые и соленые.

 

Климатические условия:

 

Климат района резко континентальный с холодной зимой и коротким жарким летом. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 113 суток. Ветровой режим неблагоприятный: средняя скорость ветра за год большая -4,8 м/с. Территория характеризуется высокой солнечной радиацией (прямая солнечная активность по метеостанции «Ново-Благовещенка» 122,5 ккал/см.кв. в год). Число ясных дней в году по общей облачности (метеостанция «Славгород») 54, по нижней облачности- 160.

 

1.2. Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов

 

Наряду с прогнозами территориального развития муниципального образования важное значение при разработке муниципальной Программы развития систем коммунальной инфраструктуры играет оценка потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Во-первых, объемы потребления должны быть обеспечены соответствующими производственными мощностями организаций коммунального комплекса. Системы коммунальной инфраструктуры должны обеспечивать снабжение потребителей товарами и услугами в соответствии с требованиями к их качеству, в том числе круглосуточное и бесперебойное снабжение.

Во-вторых, прогнозные объемы потребления товаров и услуг должны учитываться при расчете надбавок к тарифам, которые являются одним из основных источников финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Совокупное потребление коммунальных услуг определяется как сумма потребления услуг по всем категориям потребителей. Оценка совокупного потребления для целей муниципальной Программы развития проводится по трем основным категориям:

-                   население;

-                   бюджетные учреждения;

-                   прочие предприятия и организации.

Объем потребления услуг потребителями категории «население» определяется как произведение планируемой на период численности населения или площади жилищного фонда на удельный объем потребления товаров (услуг) организаций коммунального комплекса:

 

СПi  -= ОПi х УОi    где,

 

СПi – совокупное потребление i-й коммунальной услуги (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, газоснабжения) населением, в соответствующих единицах измерения в год;

ОПi – определяющий показатель для i-й коммунальной услуги (численность населения, пользующегося i-й коммунальной услугой, площадь жилищного фонда, подключенного к i-й системе коммунальной инфраструктуры) в соответствующих единицах измерения;

УОi – удельный объем потребления i коммунальной услуги в год, приведенной к определяющему показателю.

Удельные объемы потребления коммунальных услуг определяются на основании оценки фактической реализации коммунальных услуг населению по данным статистических наблюдений за ряд лет (3-5). В случае отсутствия достоверных данных в качестве удельных объемов потребления могут быть приняты утвержденные в установленном порядке нормативы потребления коммунальных услуг, приведенные к году. В этом случае также должно учитываться влияние мероприятий по энергосбережению (установка приборов учета, применение энергоэффективных осветительных приборов, утепление фасадов, автоматизация системы теплоснабжения и др.).

При оценке перспективного совокупного потребления услуг организаций коммунального комплекса населением учитывается прогнозируемые значения численности населения и площади жилищного фонда с учетом его ввода и выбытия на рассматриваемый период.

Оценка перспективного потребления коммунальных услуг бюджетными учреждениями поселения основывается на зависимости потребления коммунальных услуг между потребителями различных категорий. Расчет осуществляется исходя из отношения объемов потребления коммунальных услуг населением, как основного потребителя и прочими потребителями. Данная зависимость обуславливается тем, что развитие бюджетных учреждений определяется в первую очередь численностью населения. Оценка выполняется по формуле:

 

ОП бюдж.i – объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями в соответствующих  ед. измерения в год;

ОП бюдж. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями за предыдущий период, в соответствующих ед. измерения в год;

ОП нас. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги населением за предыдущий период, в соответствующих ед. измерении в год;

СПi – расчетная величина совокупного потребления i-й коммунальной услуги населением на рассматриваемый период.

Потребление товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется не только населением, но и предприятиями и организациями  на территории поселения. Учитывая, что рассматриваемые отрасли являются инфраструктурными, потребление товаров и услуг обуславливается темпами роста экономики города. Исходя из этого, оценка потребления товаров и услуг прочими потребителями определяется по формуле:

 

Иреализ .= Кэ х  Иипп,    где,

 

Иреализ. – индекс изменения объемов реализации товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

Кэ – коэффициент эластичности, показывающий прирост потребления товаров и услуг организации коммунального комплекса в расчете на 1 процент прироста промышленного производства;

Иипп – индекс изменения промышленного производства.

Коэффициент эластичности определяется на основании данных за ряд лет, предшествующих расчету. Индекс изменения промышленного производства определяется на основании данных государственной статистики (Основные показатели социально-экономического положения муниципальных районов Алтайского края).

Для оценки перспективных объемов был проанализирован сложившийся уровень потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории поселения.

 

Показатели сферы жилищно–коммунального хозяйства муниципального образования

 

Коммунальная инфраструктура муниципального образования Александровский сельсовет обеспечивает:

 -МУП «Тепловик» Суетского района Алтайского края.

-АО «Алтайкрайэнерго»,

-АО «Алтайэнергосбыт».

В настоящее время деятельность коммунального комплекса муниципального образования характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов.

Причинами возникновения проблем является:

- высокий процент изношенности коммунальной инфраструктуры,

- неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда,

- высокое содержание железа в воде артезианских скважин;

- высокий тариф по оплате за ЖКУ.

Следствием износа объектов ЖКХ является качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. А в связи с наличием потерь в тепловых сетях, системах водоснабжения и других непроизводительных расходов сохраняется высокий уровень затрат  предприятий ЖКХ, что в целом негативно сказывается на финансовых результатах их хозяйственной деятельности.

 

1.3. Анализ текущего состояния систем теплоснабжения

 

Теплоснабжение МО Александровский сельсовет осуществляется от сетей муниципального унитарного предприятия «Тепловик» Суетского района Алтайского края. Регулирование отпуска тепловой энергии потребителям осуществляется централизовано непосредственно на котельной. Метод регулирования качественный. Схема присоединения систем отопления всех потребителей зависимая. Утвержденный температурный график отпуска тепла в тепловую сеть из котельных 95-70 град. Отпуск тепла осуществляется следующим образом:

обратная сетевая вода от потребителей поступает в котельную, сетевыми насосами подается в котлы, где подогревается и подается потребителю, т.е. в наличии имеется один контур теплоносителя, который циркулирует по схеме: котел-тепловые сети-системы теплопотребления абонентов. Для восполнения утечек, в сеть добавляется вода от водопроводной сети без очистки.

Теплоснабжение общественных зданий осуществляется от центральной котельной.

Тепловые сети проложены надземным и подземным способами. Надземные теплопроводы проложены на низких отдельно стоящих опорах, подземные теплопроводы проложены в непроходном канале. Каналы изготовлены из унифицированных сборных железобетонных деталей. Диаметр распределительных водяных тепловых сетей 50-219 мм. На трубопроводах, проложенных как надземным, так и подземным способом, в каналах установлена необходимая стальная запорная арматура для дренирования сетевой воды, выпуска воздуха из трубопроводов и отключения ответвлений к потребителям тепловой энергии. Секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях не установлено. Насосные станции и тепловые пункты на предприятии отсутствуют.

Котельные характеризуются высоким физическим износом, поэтому необходима реконструкция данных объектов, а также повышение энергоэффективности существующих котельных путем перехода на более экономичное основное оборудование с более высоким КПД и, соответственно, с меньшими затратами топлива, а также применение мероприятий по энергосбережению в теплоснабжении

 

1.4. Анализ текущего состояния  систем  водоснабжения

 

Основным источником хозяйственно-питьевого, противопожарного и производственного водоснабжения Александровского сельсовета являются артезианские воды. Эксплуатируемый водоносный горизонт на Лицензионном участке не изучался. В 1974-1980 гг. по Алтайскому краю была проведена региональная оценка эксплуатационных запасов подземных вод. Качество воды этого горизонта удовлетворяет требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.07.2010 года № 22КУ.01.Вод.Н.000082.07.10 на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения. Эксплуатируемый водоносный горизонт от поверхности перекрывает толщей суглинков и глин и рассматривается как защищенный от поверхностного загрязнения. Район относится к достаточно обеспеченным артезианскими источниками водоснабжения.

Водоснабжение населенных пунктов сельского поселения организовано от:

-централизованных систем, включающих водозаборные узлы и водопроводные сети;

-децентрализованных источников-одиночных скважин мелкого заложения, водоразборных колонок, шахтных и буровых колодцев.

Системы централизованного водоснабжения не  развиты.

 

Характеристика существующих водозаборных узлов Системы водоснабжения муниципального образования Александровский сельсовет

 

Наименование объекта и его местоположение

Состав

водозаборного узла

Год

Ввода  в эксплуатацию

Производительность тыс.м.куб./сутки

Глубина,

м

Наличие ЗСО 1 пояса

м

1

ВЗУ

с.Нижняя Суетка

ул. Центральная

артскважина

1980

 

0,6

62

45х50

2

ВЗУ

с.Нижняя Суетка

юго-западная окраина

артскважина

1978

06

58

45х74

3

ВЗУ

с.Нижняя Суетка

ул. Восточная

артскважина

1991

0,8

50

50х50

4

ВЗУ

пос.Сибирский Гигант

артскважина

1991

0,8

50

30х30

5

ВЗУ

пос.им.Владимира Ильича

артскважина

1979

0,6

50

30х30

6

ВЗУ

пос. Циберманово

артскважина

1978

0,6

50

30х30

Главной целью должно стать обеспечение населения муниципального образования питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения.

Поэтому необходимо установить на всех водозаборах водоочистные сооружения с использованием современных методов очистки воды.

 

1.5. Анализ текущего состояния  систем газоснабжения

 

Газоснабжение Александровского сельсовета производится сжиженным газом  в баллонах. В сельсовете в настоящее время не строятся газораспределительные сети. На перспективу планируется газифицировать основные улицы с. Нижняя Суетка.

100 процентная обеспеченность населения природным газом возможна за расчетным сроком проекта.

Мероприятия по газификации предусматривают повышение уровня обеспеченности приборным учетом потребителей в жилищном фонде. Оказать содействие в подключении домовладений  к газораспределительным сетям.

 

1.6. Анализ текущего состояния  системы водоотведения

 

В настоящее время в селе централизованная система канализации отсутствует. Административные, культурно-бытовые и общественные здания оборудованы внутренним водопроводом и канализацией. Из-за отсутствия централизованной канализационной системы стоки накапливаются в выгребных ямах, расположенные, как правило, на приусадебных участках, с последующим вывозом ассенизационными машинами.

 

1.7.  Анализ текущего состояния системы электроснабжения.

 

Электроснабжение населенных пунктов Александровского сельсовета осуществляется от Верх-Суетской энергосистемы. Источник энергоснабжения Верх-Суетская ПС 110/35/10кВ.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом, согласно «Нормативам для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети», утвержденных приказом Минтопэнерго России от 29 июня 1999г. № 213 и приложения 15 к нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 14.10.2009г № 431. Указанные Нормативы учитывают изменения и дополнения раздела 2 «Расчетные электрические нагрузки» Инструкция по проектированию городских электрических сетей РД 32.20.185-94.

Электроснабжение жилищно-коммунального сектора осуществляется на напряжение 10кВ. При газификации района должно произойти падение годового потребления электроэнергии жилищно-коммунального сектора.

Существующие линии электропередач выполнены на железобетонных опорах. При сильных порывах ветра возникают аварийные ситуации, связанные с порывом линий. Кроме того, сечение проводов не соответствует напряжению и нагрузке сетей. Поэтому появляется необходимость в реконструкции существующих линий, отработавших нормативный срок эксплуатации и выработавших свой ресурс.

Большое количество комплектных трансформаторных подстанций и трансформаторов 10/0,4 кВ отслуживших нормативный срок эксплуатации (более 25 лет) и не отвечающие по техническому состоянию требованиям действующих нормативно-технических документов требуют замены (реконструкции), так как затраты на капитальный ремонт сопоставимы, и даже превышают затраты по реконструкции. Эксплуатация трансформаторов со сверхнормативным сроком приводит к изменению технических характеристик внутренних элементов и как следствие увеличение потерь на 5-7%. Кроме того, вследствие роста потребной мощности у потребителей часть трансформаторов работает с перегрузкой по мощности, что приводит к снижению напряжения в сети 0,38-10 кВ и росту потерь электроэнергии.

Выполнение объемов работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ позволит значительно повысить безопасность эксплуатации электроустановок, надежность электроснабжения потребителей, качество электроэнергии и снизить технологические потери в сетях 0,4 кВ. 

Приборами учета электрической энергии обеспечены практически все потребители. Одной из проблем объективного и эффективного учета электрической энергии является эксплуатация устаревших приборов учета с высокой степенью погрешности. Это условие существенно затрудняет внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, которая в настоящее время функционирует только по «верхнему уровню» на питающих центрах.

Нормы потребления жилищно-коммунального сектора включая расход электроэнергии на жилые и общественные здания, предприятия коммунально-бытового обслуживания, наружного освещения, системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Мероприятиями по развитию системы электроснабжения муниципального образования станут:

- оснащение потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства электронными приборами учета расхода электроэнергии;

- реконструкция существующего наружного освещения улиц и проездов;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии.

 

1.8. Измерительно-расчетная система коммунальной инфраструктуры

 

В муниципальном образовании отсутствует Единая муниципальная база информационных ресурсов (далее ЕМБИР).

Учет, расчет и начисление платежей за коммунальные услуги осуществляются по квитанциям ресурсоснабжающей организации. Для осуществления деятельности по учету, расчету и начислению платежей за жилищно-коммунальные услуги в ресурсноснабжающие организации используют различные программные продукты. Используемые при этом для расчетов базы данных, сформированы организациями с учетом собственных требований и поставленных задач. Это обуславливает содержание баз данных и их наполнение, однако данное условие предполагает возможность различий в информации по одноименным позициям (в частности по площадям жилых и нежилых помещений, численности проживающих) между базами данных ресурсоснабжающих и управляющих организаций. В данных условиях расчеты платы за коммунальные услуги могут быть выполнены некорректно.

Съем показаний приборов учета осуществляется вручную, без применения технических средств дистанционного съема показаний.

В системе взаимоотношений сторон в сфере производства и потребления жилищно-коммунальных услуг можно выделить следующих участников:

-                   жители муниципального образования (потребители коммунальных услуг);

-                   организации и предприятия;

-                   ресурсоснабжающие организации;

Таким образом существующая система в большей степени удовлетворяет интересам ресурсоснабжающих организаций за счет интересов потребителей и управляющих организаций. В рассматриваемых условиях приоритетным является получение от потребителей оплаты за коммунальные услуги, в ущерб сбалансированных отношений на взаимовыгодной основе.

 

2 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации  программы

 

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы направлена на снижение уровня износа, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

 

Основные задачи Программы:

 

-                   модернизация водопроводно-канализационного хозяйства;

-                   улучшение экологической обстановки ;

-                   модернизация системы теплохозяйства

-        повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

Предусматривается оказание методического содействия предприятиям, оказывающим коммунальные услуги при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Важным направлением для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в данном направлении. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

 

Сроки и этапы реализации программы

 

Программа действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года. Реализация программы будет осуществляться весь период.

 

3. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры

 

3.1. Общие положения

 

1. Основными факторами, определяющими направления разработки муниципальной Программы развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края  на 2019-2028 гг., являются:

-  тенденции социально-экономического развития муниципального образования, характеризующиеся незначительным снижением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2028 года с учетом комплексного инвестиционного плана;

-  состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры;

-  перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан.

2. Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации муниципальной Программы развития характеризует будущую модель коммунального комплекса муниципального образования.

3. Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры, муниципального образования разработан  по следующим направлениям:

-  строительство и модернизация оборудования, сетей организаций коммунального комплекса в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации;

-  строительство и модернизация оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства;

4.Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальной инфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации.

5. Сроки реализации мероприятий муниципальной Программы развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

6. Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, устройство точки подключения и врезку в существующие магистральные трубопроводы, коммунальные сети до границ участка застройки. От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Построенные Застройщиком сети эксплуатируются Застройщиком или передаются в муниципальную собственность в установленном порядке по соглашению сторон.

7. Объемы мероприятий определены усредненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).

8. Стоимость мероприятий будет определятся на основании смет организаций коммунального комплекса, оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования.

Источниками финансирования мероприятий Программы будут являются средства бюджета Алтайского края, бюджета муниципального образования, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия краевых программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования краевого бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Внебюджетными источниками в сферах деятельности организаций коммунального комплекса (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод) являются средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок  к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение).

Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные показатели распределяются по годам по этапам, что обуславливает приведение в таблицах программы долей единиц.

9. Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества товаров (услуг), улучшению экологической ситуации представляют собой величину амортизационных отчислений (кроме сферы теплоснабжения), начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий.

10. Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения надбавки (инвестиционной составляющей в тарифе), имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству коммунальной инфраструктуры муниципального образования, связанным с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

 

3.2. Система теплоснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий Муниципальной Программы развития в части системы теплоснабжения потребителей поселения являются:

1.Применение высокоэффективных теплоизоляционных материалов энергосберегающих технологий и современных приборов учета электроэнергии, газа, тепла, воды, электроэнергии (первая очередь);

2.Реконструкция котельных путем установки нового котельного оборудования, систем автоматики, сигнализации, с установкой современных котлов с КПД не менее 91% и систем водоочистки (первая очередь);

3.Применение систем индивидуального (автономного) теплоснабжения в существующей малоэтажной застройке и в проектируемой застройке, на мелких предприятиях и общественных зданиях (весь период).

 

3.3. Система водоснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы водоснабжения потребителей муниципального образования являются:

1. Реконструкция ветхих водопроводных сетей и сооружений;

2. Строительство водоочистных сооружений;

3. Обеспечение централизованной системой водоснабжения районов новой жилой застройки муниципального образования.

5.  Строительство арт.скважины, водонапорных башен;

6. Устройство для нужд пожаротушения подъездов с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов;

 

3.4. Система газоснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы газоснабжения является строительство газопровода на территории МО.

 

3.5. Система водоотведения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы водоотведения потребителей муниципального образования являются:

1.Разработка проектно-сметной документации на строительство локальных канализационных очистных сооружений на территории муниципального образования;

2.Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационной сети на территории муниципального образования;

3.Строительство локальных канализационных очистных;

4.Подключение жилых домов к централизованной системе водоотведения на территории муниципального образования;

5.Доведение уровня нормативно очищенных сточных вод до 100% от общего объема канализационных стоков муниципального образования (расчетный срок - перспектива).

 

 

3.6. Система электроснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы электроснабжения  потребителей муниципального образования являются:

1.Оснащение потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства электронными приборами учета расхода электроэнергии с классом точности 1.0;

2.Реконструкция существующего наружного освещения улиц и проездов;

3.Внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии ;

4.Принятие мер по повышению надежности электроснабжения тех объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями.

 

4. Нормативное обеспечение

 

В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:

-                   Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их значения;

-                   Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

-                   Технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

-                   Порядок утверждения Собранием депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам разработки инвестиционных программ;

-                   Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

-                   Порядок запроса должностными лицами администрации муниципального образования Александровский сельсовет информации у организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица администрации муниципального образования, а также требования к срокам предоставления и качеству информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса;

-                   Порядок участия должностных лиц администрации муниципального образования в заключении с организациями коммунального комплекса договоров с целью развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ соответствующих организаций. Данные договоры должны разрабатывается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и определять условия выполнения инвестиционных программ таких организаций, в том числе: цену договора (финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы), порядок и сроки выполнения инвестиционной программы, порядок и условия финансирования инвестиционной программы (в том числе из местного бюджета), права, обязанности и ответственность сторон, контроль над выполнением инвестиционной программы, пересмотр инвестиционной программы, порядок сдачи-приемки работ, условия привлечения подрядных и субподрядных организаций, список ответственных лиц за выполнение и контроль над реализацией инвестиционной программы, изменение и расторжение договора и иные условия.

Сроки действия таких договоров должны соответствовать сроку реализации инвестиционных программ.

В развитие разрабатываемой федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы» (в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы) региональную нормативную базу целесообразно дополнить соответствующей целевой программой, что позволит получить государственную поддержку за счет средства федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации указанной программы.

 

5. Механизм реализации  программы и  контроль за ходом ее выполнения

 

Реализация Программы осуществляется администрацией муниципального образования. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, краевого бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Алтайского края, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса.

Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития муниципального образования, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями программы являются администрация муниципального образования и организации коммунального комплекса.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года администрацией муниципального образования Александровский сельсовет и Собранием депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края.

Изменения в программе и сроки ее реализации, могут быть пересмотрены администрацией муниципального образования по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий программы.

 

6. Оценка эффективности реализации программы

 

Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ  являются:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

 

Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- улучшение санитарного состояния территории муниципального образования;

- улучшение экологического состояния окружающей среды

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУЕТСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

12 июля  2019 г.

№ 48

с. Александровка

 

Об утверждении Муниципальной программы развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102 - р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы», руководствуясь Уставом муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края, Собрание депутатов Александровского сельсовета

 

РЕШИЛО:

1. Утвердить Муниципальную программу развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы» (приложение № 1).

 

2. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

 

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

 

4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава сельсовета

А.В. Мананников

 

 


 

Приложение

к постановлению Администрации Александровского  сельсовета Суетского района Алтайского края

от 12 июля 2019 г. №48

 

Муниципальная программа развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края

 на 2019-2028 годы

 

Структура муниципальной целевой программы

    Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

     1.1.  Демографическое развитие муниципального образования

    1.2.  Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов.

     1.3. Анализ текущего  состояния систем теплоснабжения

     1.4. Анализ текущего  состояния систем водоснабжения

     1.5. Анализ текущего  состояния систем  газоснабжения

     1.6. Анализ текущего  состояния систем водоотведения

     1.7. Анализ текущего  состояния систем электроснабжения

     1.8.Измерительно-расчетная система коммунальной инфраструктуры

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.

3. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

      3.1. Система теплоснабжения

      3.2. Система водоснабжения

      3.3. Система газоснабжения

      3.4. Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов

      3.5. Система водоотведения

      3.6. Система электроснабжения

4. Нормативное обеспечение.

5. Механизм реализации  программы и контроль за ходом ее выполнения

6. Оценка эффективности реализации программы

Приложение № 1 к программе. Перечень программных мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры, сбора твердых бытовых отходов.


Паспорт

Муниципальной программы развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края

на 2019-2028 годы

 

Наименование программы

Муниципальная программа развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы»  (далее – программа)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы»,

Разработчик программы

Администрация  муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края

Исполнители программы

Администрация  муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края и Собрание депутатов муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района  Алтайского края

Цель программы

Развитие систем коммунальной инфраструктуры, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры,  улучшение экологической ситуации на территории  муниципального образования  Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края.

Задачи программы

1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.

4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.

5. Снижение потребление энергетических ресурсов.

6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.

7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.

Сроки реализации программы

2019-2028 годы

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования:

- средства краевого бюджета;

- средства местного бюджета.

Мероприятия программы

 

1.В сфере теплоснабжения:

- установка приборов учета тепловой энергии;

- замена теплосетей, отработавших нормативный срок службы.

 - создание автономных источников теплоснабжения.

 В сфере водоснабжения:

-  строительство новых артезианских скважин;

-  капитальный ремонт водопроводных сетей;

- благоустройство санитарной зоны скважин и ремонт ограждений;

- мероприятия по уменьшению водопотребления (установка приборов учета);

- устройство для нужд пожаротушения подъездов с твердым покрытием для возможности  забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов (расчетный период);

- внедрение прогрессивных технологий и оборудования.

3.В сфере газификации:

- проектирование строительства газопровода;

4. В сфере электроснабжения:

- реконструкция сетей наружного освещения улиц и проездов;

- оснащение приборами учета;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии.

 

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

 

Одним из основополагающих условий развития поселения является развитие систем жизнеобеспечения муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края (далее- муниципальное образование). Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Муниципальной Программы развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

-        демографическое развитие;

-        перспективное строительство;

-        перспективный спрос коммунальных ресурсов;

-        состояние коммунальной инфраструктуры;

Программа развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  на 2019-2028 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов. Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,  Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

 

1.1. Демографическое развитие муниципального образования

 

Муниципальное образование Александровский сельсовет входит в состав Суетского района Алтайского края. Граничит Александровский сельсовет с Верх-Суетским, Боронским сельсоветами Суетского района, а также с сельсоветами Благовещенского, Баевского районов.

Удаленность от ближайшей железной дороги-75 км (Благовещенский район), от краевого центра- 290 км, связь с которыми осуществляется по дорогам с асфальто-бетонным и щебеночным покрытием.

Территория сельсовета составляет 16969 га. Расстояние до г. Барнаула-290 км  - ближайшего центра урбанизации (межрайонного центра третьего ранга, согласно классификации схемы территориального планирования Алтайского края). Выполняющего функции инфраструктурного обустройства своего сельского окружения, в т.ч. и Суетского района. До ближайшей железнодорожной станции Ново-Благовещенка- 75 км. Связь района с краевым центром, другими городами и районами осуществляется автомобильным транспортом. Удаленное расположение от краевого центра и от основных транспортных, железнодорожных магистралей является одним из существенных факторов, сдерживающих развитие сельсовета.

В состав сельсовета входят 3 населенных пункта: с. Александровка п.Украинский  , п.Добровольский .

Село  Александровка является административным центром поселения. В 3 населенных пунктах проживает 653 человека. Территория сельсовета имеет значительные резервы для развития системы расселения при организации новых видов производств, либо расширении существующих.

Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития муниципального образования характеризуется следующими показателями (таблица 1).

 

Таблица 1

Наименование показателя

Факт

2017 г.

2018 г.

2027 г.

Численность населения поселения, человек

 

 

 

Общий прирост (+) / убыль (‑), человек

 

 

 

 

Структура населения сельского поселения по отношению к трудоспособному возрасту приведена в таблице 2.

Таблица 2.

№ п/п

Показатель

2017г.

2018 г.

2027

1.

Численность населения всего

 

 

 

2.

Численность населения младше трудоспособного возраста %

 

 

 

3.

Численность населения старшего трудоспособного возраста, %

 

 

 

Основная часть трудоспособного населения  занято в народном хозяйстве и 152 безработных (13%).

Таким образом, на сегодняшний день возрастная структура населения муниципального образования имеет определенный демографический потенциал на перспективу в лице относительного большого удельного веса лиц трудоспособного возраста. Однако, ситуация с возрастной структурой населения поселения остается не благоприятной.

Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.

Учитывая проведенный анализ прогнозов демографического развития сельского поселения, наиболее вероятным рассматривается сценарий снижения численности населения. При этом темпы снижения должны снижаться.

Учитывая, что два прогнозных варианта (2-й и 3-й) представляют аналогичные сценарии демографического развития, для целей муниципальной Программы развития принимается условие, при котором численность жителей имеет тенденцию роста.

 

Гидрографические данные:

 

В структурно-тектоническом отношении Суетский район находится в пределах Центрально-Кулундинской структурной впадины, находящейся на юго-восточной окраине крупной межрегиональной тектонической структуры Западно-Сибирской платформенной плиты. Местность имеет заметное повышение с юга на север: абсолютные отметки ее изменяются от 100 м Кулундинского озера до 220м в северной части района. Более низкие отметки наблюдаются также в долине р.Суетки (105-150)м. Гидрографическая сеть Нижнесуетского сельсовета развита слабо. По территории сельсовета протекают реки Суетка. По логам и балкам происходит сток талых и ливневых вод. Подземные воды Суетского района представлены пластово-пористыми водами Кулундинско-Барнаульского артезианского бассейна. Состав их гидрокарбонатно-кальциевый, гидрокарбанатно-натриевый, гидрокарбонатно-сульфатно-натриевый, хлоридно-натриевый. Воды пресные, солоноватые и соленые.

 

Климатические условия:

 

Климат района резко континентальный с холодной зимой и коротким жарким летом. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 113 суток. Ветровой режим неблагоприятный: средняя скорость ветра за год большая -4,8 м/с. Территория характеризуется высокой солнечной радиацией (прямая солнечная активность по метеостанции «Ново-Благовещенка» 122,5 ккал/см.кв. в год). Число ясных дней в году по общей облачности (метеостанция «Славгород») 54, по нижней облачности- 160.

 

1.2. Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов

 

Наряду с прогнозами территориального развития муниципального образования важное значение при разработке муниципальной Программы развития систем коммунальной инфраструктуры играет оценка потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Во-первых, объемы потребления должны быть обеспечены соответствующими производственными мощностями организаций коммунального комплекса. Системы коммунальной инфраструктуры должны обеспечивать снабжение потребителей товарами и услугами в соответствии с требованиями к их качеству, в том числе круглосуточное и бесперебойное снабжение.

Во-вторых, прогнозные объемы потребления товаров и услуг должны учитываться при расчете надбавок к тарифам, которые являются одним из основных источников финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Совокупное потребление коммунальных услуг определяется как сумма потребления услуг по всем категориям потребителей. Оценка совокупного потребления для целей муниципальной Программы развития проводится по трем основным категориям:

-                   население;

-                   бюджетные учреждения;

-                   прочие предприятия и организации.

Объем потребления услуг потребителями категории «население» определяется как произведение планируемой на период численности населения или площади жилищного фонда на удельный объем потребления товаров (услуг) организаций коммунального комплекса:

 

СПi  -= ОПi х УОi    где,

 

СПi – совокупное потребление i-й коммунальной услуги (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, газоснабжения) населением, в соответствующих единицах измерения в год;

ОПi – определяющий показатель для i-й коммунальной услуги (численность населения, пользующегося i-й коммунальной услугой, площадь жилищного фонда, подключенного к i-й системе коммунальной инфраструктуры) в соответствующих единицах измерения;

УОi – удельный объем потребления i коммунальной услуги в год, приведенной к определяющему показателю.

Удельные объемы потребления коммунальных услуг определяются на основании оценки фактической реализации коммунальных услуг населению по данным статистических наблюдений за ряд лет (3-5). В случае отсутствия достоверных данных в качестве удельных объемов потребления могут быть приняты утвержденные в установленном порядке нормативы потребления коммунальных услуг, приведенные к году. В этом случае также должно учитываться влияние мероприятий по энергосбережению (установка приборов учета, применение энергоэффективных осветительных приборов, утепление фасадов, автоматизация системы теплоснабжения и др.).

При оценке перспективного совокупного потребления услуг организаций коммунального комплекса населением учитывается прогнозируемые значения численности населения и площади жилищного фонда с учетом его ввода и выбытия на рассматриваемый период.

Оценка перспективного потребления коммунальных услуг бюджетными учреждениями поселения основывается на зависимости потребления коммунальных услуг между потребителями различных категорий. Расчет осуществляется исходя из отношения объемов потребления коммунальных услуг населением, как основного потребителя и прочими потребителями. Данная зависимость обуславливается тем, что развитие бюджетных учреждений определяется в первую очередь численностью населения. Оценка выполняется по формуле:

 

ОП бюдж.i – объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями в соответствующих  ед. измерения в год;

ОП бюдж. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями за предыдущий период, в соответствующих ед. измерения в год;

ОП нас. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги населением за предыдущий период, в соответствующих ед. измерении в год;

СПi – расчетная величина совокупного потребления i-й коммунальной услуги населением на рассматриваемый период.

Потребление товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется не только населением, но и предприятиями и организациями  на территории поселения. Учитывая, что рассматриваемые отрасли являются инфраструктурными, потребление товаров и услуг обуславливается темпами роста экономики города. Исходя из этого, оценка потребления товаров и услуг прочими потребителями определяется по формуле:

 

Иреализ .= Кэ х  Иипп,    где,

 

Иреализ. – индекс изменения объемов реализации товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

Кэ – коэффициент эластичности, показывающий прирост потребления товаров и услуг организации коммунального комплекса в расчете на 1 процент прироста промышленного производства;

Иипп – индекс изменения промышленного производства.

Коэффициент эластичности определяется на основании данных за ряд лет, предшествующих расчету. Индекс изменения промышленного производства определяется на основании данных государственной статистики (Основные показатели социально-экономического положения муниципальных районов Алтайского края).

Для оценки перспективных объемов был проанализирован сложившийся уровень потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории поселения.

 

Показатели сферы жилищно–коммунального хозяйства муниципального образования

 

Коммунальная инфраструктура муниципального образования Александровский сельсовет обеспечивает:

 -МУП «Тепловик» Суетского района Алтайского края.

-АО «Алтайкрайэнерго»,

-АО «Алтайэнергосбыт».

В настоящее время деятельность коммунального комплекса муниципального образования характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов.

Причинами возникновения проблем является:

- высокий процент изношенности коммунальной инфраструктуры,

- неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда,

- высокое содержание железа в воде артезианских скважин;

- высокий тариф по оплате за ЖКУ.

Следствием износа объектов ЖКХ является качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. А в связи с наличием потерь в тепловых сетях, системах водоснабжения и других непроизводительных расходов сохраняется высокий уровень затрат  предприятий ЖКХ, что в целом негативно сказывается на финансовых результатах их хозяйственной деятельности.

 

1.3. Анализ текущего состояния систем теплоснабжения

 

Теплоснабжение МО Александровский сельсовет осуществляется от сетей муниципального унитарного предприятия «Тепловик» Суетского района Алтайского края. Регулирование отпуска тепловой энергии потребителям осуществляется централизовано непосредственно на котельной. Метод регулирования качественный. Схема присоединения систем отопления всех потребителей зависимая. Утвержденный температурный график отпуска тепла в тепловую сеть из котельных 95-70 град. Отпуск тепла осуществляется следующим образом:

обратная сетевая вода от потребителей поступает в котельную, сетевыми насосами подается в котлы, где подогревается и подается потребителю, т.е. в наличии имеется один контур теплоносителя, который циркулирует по схеме: котел-тепловые сети-системы теплопотребления абонентов. Для восполнения утечек, в сеть добавляется вода от водопроводной сети без очистки.

Теплоснабжение общественных зданий осуществляется от центральной котельной.

Тепловые сети проложены надземным и подземным способами. Надземные теплопроводы проложены на низких отдельно стоящих опорах, подземные теплопроводы проложены в непроходном канале. Каналы изготовлены из унифицированных сборных железобетонных деталей. Диаметр распределительных водяных тепловых сетей 50-219 мм. На трубопроводах, проложенных как надземным, так и подземным способом, в каналах установлена необходимая стальная запорная арматура для дренирования сетевой воды, выпуска воздуха из трубопроводов и отключения ответвлений к потребителям тепловой энергии. Секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях не установлено. Насосные станции и тепловые пункты на предприятии отсутствуют.

Котельные характеризуются высоким физическим износом, поэтому необходима реконструкция данных объектов, а также повышение энергоэффективности существующих котельных путем перехода на более экономичное основное оборудование с более высоким КПД и, соответственно, с меньшими затратами топлива, а также применение мероприятий по энергосбережению в теплоснабжении

 

1.4. Анализ текущего состояния  систем  водоснабжения

 

Основным источником хозяйственно-питьевого, противопожарного и производственного водоснабжения Александровского сельсовета являются артезианские воды. Эксплуатируемый водоносный горизонт на Лицензионном участке не изучался. В 1974-1980 гг. по Алтайскому краю была проведена региональная оценка эксплуатационных запасов подземных вод. Качество воды этого горизонта удовлетворяет требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.07.2010 года № 22КУ.01.Вод.Н.000082.07.10 на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения. Эксплуатируемый водоносный горизонт от поверхности перекрывает толщей суглинков и глин и рассматривается как защищенный от поверхностного загрязнения. Район относится к достаточно обеспеченным артезианскими источниками водоснабжения.

Водоснабжение населенных пунктов сельского поселения организовано от:

-централизованных систем, включающих водозаборные узлы и водопроводные сети;

-децентрализованных источников-одиночных скважин мелкого заложения, водоразборных колонок, шахтных и буровых колодцев.

Системы централизованного водоснабжения не  развиты.

 

Характеристика существующих водозаборных узлов Системы водоснабжения муниципального образования Александровский сельсовет

 

Наименование объекта и его местоположение

Состав

водозаборного узла

Год

Ввода  в эксплуатацию

Производительность тыс.м.куб./сутки

Глубина,

м

Наличие ЗСО 1 пояса

м

1

ВЗУ

с.Нижняя Суетка

ул. Центральная

артскважина

1980

 

0,6

62

45х50

2

ВЗУ

с.Нижняя Суетка

юго-западная окраина

артскважина

1978

06

58

45х74

3

ВЗУ

с.Нижняя Суетка

ул. Восточная

артскважина

1991

0,8

50

50х50

4

ВЗУ

пос.Сибирский Гигант

артскважина

1991

0,8

50

30х30

5

ВЗУ

пос.им.Владимира Ильича

артскважина

1979

0,6

50

30х30

6

ВЗУ

пос. Циберманово

артскважина

1978

0,6

50

30х30

Главной целью должно стать обеспечение населения муниципального образования питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения.

Поэтому необходимо установить на всех водозаборах водоочистные сооружения с использованием современных методов очистки воды.

 

1.5. Анализ текущего состояния  систем газоснабжения

 

Газоснабжение Александровского сельсовета производится сжиженным газом  в баллонах. В сельсовете в настоящее время не строятся газораспределительные сети. На перспективу планируется газифицировать основные улицы с. Нижняя Суетка.

100 процентная обеспеченность населения природным газом возможна за расчетным сроком проекта.

Мероприятия по газификации предусматривают повышение уровня обеспеченности приборным учетом потребителей в жилищном фонде. Оказать содействие в подключении домовладений  к газораспределительным сетям.

 

1.6. Анализ текущего состояния  системы водоотведения

 

В настоящее время в селе централизованная система канализации отсутствует. Административные, культурно-бытовые и общественные здания оборудованы внутренним водопроводом и канализацией. Из-за отсутствия централизованной канализационной системы стоки накапливаются в выгребных ямах, расположенные, как правило, на приусадебных участках, с последующим вывозом ассенизационными машинами.

 

1.7.  Анализ текущего состояния системы электроснабжения.

 

Электроснабжение населенных пунктов Александровского сельсовета осуществляется от Верх-Суетской энергосистемы. Источник энергоснабжения Верх-Суетская ПС 110/35/10кВ.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом, согласно «Нормативам для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети», утвержденных приказом Минтопэнерго России от 29 июня 1999г. № 213 и приложения 15 к нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 14.10.2009г № 431. Указанные Нормативы учитывают изменения и дополнения раздела 2 «Расчетные электрические нагрузки» Инструкция по проектированию городских электрических сетей РД 32.20.185-94.

Электроснабжение жилищно-коммунального сектора осуществляется на напряжение 10кВ. При газификации района должно произойти падение годового потребления электроэнергии жилищно-коммунального сектора.

Существующие линии электропередач выполнены на железобетонных опорах. При сильных порывах ветра возникают аварийные ситуации, связанные с порывом линий. Кроме того, сечение проводов не соответствует напряжению и нагрузке сетей. Поэтому появляется необходимость в реконструкции существующих линий, отработавших нормативный срок эксплуатации и выработавших свой ресурс.

Большое количество комплектных трансформаторных подстанций и трансформаторов 10/0,4 кВ отслуживших нормативный срок эксплуатации (более 25 лет) и не отвечающие по техническому состоянию требованиям действующих нормативно-технических документов требуют замены (реконструкции), так как затраты на капитальный ремонт сопоставимы, и даже превышают затраты по реконструкции. Эксплуатация трансформаторов со сверхнормативным сроком приводит к изменению технических характеристик внутренних элементов и как следствие увеличение потерь на 5-7%. Кроме того, вследствие роста потребной мощности у потребителей часть трансформаторов работает с перегрузкой по мощности, что приводит к снижению напряжения в сети 0,38-10 кВ и росту потерь электроэнергии.

Выполнение объемов работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ позволит значительно повысить безопасность эксплуатации электроустановок, надежность электроснабжения потребителей, качество электроэнергии и снизить технологические потери в сетях 0,4 кВ. 

Приборами учета электрической энергии обеспечены практически все потребители. Одной из проблем объективного и эффективного учета электрической энергии является эксплуатация устаревших приборов учета с высокой степенью погрешности. Это условие существенно затрудняет внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, которая в настоящее время функционирует только по «верхнему уровню» на питающих центрах.

Нормы потребления жилищно-коммунального сектора включая расход электроэнергии на жилые и общественные здания, предприятия коммунально-бытового обслуживания, наружного освещения, системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Мероприятиями по развитию системы электроснабжения муниципального образования станут:

- оснащение потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства электронными приборами учета расхода электроэнергии;

- реконструкция существующего наружного освещения улиц и проездов;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии.

 

1.8. Измерительно-расчетная система коммунальной инфраструктуры

 

В муниципальном образовании отсутствует Единая муниципальная база информационных ресурсов (далее ЕМБИР).

Учет, расчет и начисление платежей за коммунальные услуги осуществляются по квитанциям ресурсоснабжающей организации. Для осуществления деятельности по учету, расчету и начислению платежей за жилищно-коммунальные услуги в ресурсноснабжающие организации используют различные программные продукты. Используемые при этом для расчетов базы данных, сформированы организациями с учетом собственных требований и поставленных задач. Это обуславливает содержание баз данных и их наполнение, однако данное условие предполагает возможность различий в информации по одноименным позициям (в частности по площадям жилых и нежилых помещений, численности проживающих) между базами данных ресурсоснабжающих и управляющих организаций. В данных условиях расчеты платы за коммунальные услуги могут быть выполнены некорректно.

Съем показаний приборов учета осуществляется вручную, без применения технических средств дистанционного съема показаний.

В системе взаимоотношений сторон в сфере производства и потребления жилищно-коммунальных услуг можно выделить следующих участников:

-                   жители муниципального образования (потребители коммунальных услуг);

-                   организации и предприятия;

-                   ресурсоснабжающие организации;

Таким образом существующая система в большей степени удовлетворяет интересам ресурсоснабжающих организаций за счет интересов потребителей и управляющих организаций. В рассматриваемых условиях приоритетным является получение от потребителей оплаты за коммунальные услуги, в ущерб сбалансированных отношений на взаимовыгодной основе.

 

2 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации  программы

 

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края на 2019-2028 годы направлена на снижение уровня износа, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

 

Основные задачи Программы:

 

-                   модернизация водопроводно-канализационного хозяйства;

-                   улучшение экологической обстановки ;

-                   модернизация системы теплохозяйства

-        повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

Предусматривается оказание методического содействия предприятиям, оказывающим коммунальные услуги при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Важным направлением для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в данном направлении. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

 

Сроки и этапы реализации программы

 

Программа действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года. Реализация программы будет осуществляться весь период.

 

3. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры

 

3.1. Общие положения

 

1. Основными факторами, определяющими направления разработки муниципальной Программы развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края  на 2019-2028 гг., являются:

-  тенденции социально-экономического развития муниципального образования, характеризующиеся незначительным снижением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2028 года с учетом комплексного инвестиционного плана;

-  состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры;

-  перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан.

2. Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации муниципальной Программы развития характеризует будущую модель коммунального комплекса муниципального образования.

3. Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры, муниципального образования разработан  по следующим направлениям:

-  строительство и модернизация оборудования, сетей организаций коммунального комплекса в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации;

-  строительство и модернизация оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства;

4.Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальной инфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации.

5. Сроки реализации мероприятий муниципальной Программы развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

6. Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, устройство точки подключения и врезку в существующие магистральные трубопроводы, коммунальные сети до границ участка застройки. От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Построенные Застройщиком сети эксплуатируются Застройщиком или передаются в муниципальную собственность в установленном порядке по соглашению сторон.

7. Объемы мероприятий определены усредненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).

8. Стоимость мероприятий будет определятся на основании смет организаций коммунального комплекса, оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования.

Источниками финансирования мероприятий Программы будут являются средства бюджета Алтайского края, бюджета муниципального образования, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия краевых программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования краевого бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Внебюджетными источниками в сферах деятельности организаций коммунального комплекса (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод) являются средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок  к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение).

Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные показатели распределяются по годам по этапам, что обуславливает приведение в таблицах программы долей единиц.

9. Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества товаров (услуг), улучшению экологической ситуации представляют собой величину амортизационных отчислений (кроме сферы теплоснабжения), начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий.

10. Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения надбавки (инвестиционной составляющей в тарифе), имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству коммунальной инфраструктуры муниципального образования, связанным с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

 

3.2. Система теплоснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий Муниципальной Программы развития в части системы теплоснабжения потребителей поселения являются:

1.Применение высокоэффективных теплоизоляционных материалов энергосберегающих технологий и современных приборов учета электроэнергии, газа, тепла, воды, электроэнергии (первая очередь);

2.Реконструкция котельных путем установки нового котельного оборудования, систем автоматики, сигнализации, с установкой современных котлов с КПД не менее 91% и систем водоочистки (первая очередь);

3.Применение систем индивидуального (автономного) теплоснабжения в существующей малоэтажной застройке и в проектируемой застройке, на мелких предприятиях и общественных зданиях (весь период).

 

3.3. Система водоснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы водоснабжения потребителей муниципального образования являются:

1. Реконструкция ветхих водопроводных сетей и сооружений;

2. Строительство водоочистных сооружений;

3. Обеспечение централизованной системой водоснабжения районов новой жилой застройки муниципального образования.

5.  Строительство арт.скважины, водонапорных башен;

6. Устройство для нужд пожаротушения подъездов с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов;

 

3.4. Система газоснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы газоснабжения является строительство газопровода на территории МО.

 

3.5. Система водоотведения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы водоотведения потребителей муниципального образования являются:

1.Разработка проектно-сметной документации на строительство локальных канализационных очистных сооружений на территории муниципального образования;

2.Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационной сети на территории муниципального образования;

3.Строительство локальных канализационных очистных;

4.Подключение жилых домов к централизованной системе водоотведения на территории муниципального образования;

5.Доведение уровня нормативно очищенных сточных вод до 100% от общего объема канализационных стоков муниципального образования (расчетный срок - перспектива).

 

 

3.6. Система электроснабжения

 

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной Программы развития системы электроснабжения  потребителей муниципального образования являются:

1.Оснащение потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства электронными приборами учета расхода электроэнергии с классом точности 1.0;

2.Реконструкция существующего наружного освещения улиц и проездов;

3.Внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии ;

4.Принятие мер по повышению надежности электроснабжения тех объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями.

 

4. Нормативное обеспечение

 

В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:

-                   Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их значения;

-                   Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

-                   Технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

-                   Порядок утверждения Собранием депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам разработки инвестиционных программ;

-                   Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

-                   Порядок запроса должностными лицами администрации муниципального образования Александровский сельсовет информации у организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица администрации муниципального образования, а также требования к срокам предоставления и качеству информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса;

-                   Порядок участия должностных лиц администрации муниципального образования в заключении с организациями коммунального комплекса договоров с целью развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ соответствующих организаций. Данные договоры должны разрабатывается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и определять условия выполнения инвестиционных программ таких организаций, в том числе: цену договора (финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы), порядок и сроки выполнения инвестиционной программы, порядок и условия финансирования инвестиционной программы (в том числе из местного бюджета), права, обязанности и ответственность сторон, контроль над выполнением инвестиционной программы, пересмотр инвестиционной программы, порядок сдачи-приемки работ, условия привлечения подрядных и субподрядных организаций, список ответственных лиц за выполнение и контроль над реализацией инвестиционной программы, изменение и расторжение договора и иные условия.

Сроки действия таких договоров должны соответствовать сроку реализации инвестиционных программ.

В развитие разрабатываемой федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы» (в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы) региональную нормативную базу целесообразно дополнить соответствующей целевой программой, что позволит получить государственную поддержку за счет средства федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации указанной программы.

 

5. Механизм реализации  программы и  контроль за ходом ее выполнения

 

Реализация Программы осуществляется администрацией муниципального образования. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, краевого бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Алтайского края, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса.

Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития муниципального образования, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями программы являются администрация муниципального образования и организации коммунального комплекса.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года администрацией муниципального образования Александровский сельсовет и Собранием депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Суетского района Алтайского края.

Изменения в программе и сроки ее реализации, могут быть пересмотрены администрацией муниципального образования по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий программы.

 

6. Оценка эффективности реализации программы

 

Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ  являются:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

 

Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- улучшение санитарного состояния территории муниципального образования;

- улучшение экологического состояния окружающей среды

 

 

 



Вложения:

Контактная информация

Адрес: 658690, Суетский район, с. Верх-Суетка,
ул. Ленина, 83
Факс: (38538) 2-25-36   E-mail: admnsuetaltkr@mail.ru