png» alt=»Отдаем журнал бесплатно!»> «Промышленная безопасность» №3 2020 / Эксплуатация технических устройств

Мы продолжаем раскрывать тему организации безопасной эксплуатации лифтового оборудования.

В рамках данной статьи рассмотрим порядок организации системы планово-предупредительных ремонтов (далее — ППР) лифтового оборудования, включающей периодические осмотры, текущий ремонт, аварийно-техническое обслуживание, капитальный ремонт и модернизацию.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ ППР

Жизненный цикл любого оборудования, в том числе лифтового, состоит из нескольких этапов:

• Производство.
• Монтаж.
• Эксплуатация.
• Утилизация.

Мы рассмотрим, как для обеспечения безопасной и безотказной работы лифта организовать систему ППР (см. схему), которая предусматривает планирование, подготовку и реализацию осмотров, текущего и капитального ремонта, модернизацию лифтов с заданной последовательностью и периодичностью.

Система ППР

В качестве основы для разработки собственной системы ППР вы можете использовать:

• ГОСТ 34303-2017 (EN 13015:2001+A1:2008) «Лифты. Общие требования к руководству по техническому обслуживанию лифтов»[1];
• Положение о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов[2].

В соответствии с Положением о ППР техническое обслуживание и ремонт лифта — это комплекс работ по обеспечению и восстановлению исправности и безопасности лифта на стадии эксплуатации.

ОРГАНИЗУЕМ СИСТЕМУ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Техническое обслуживание лифтов включает в себя[3]:

• осмотры, проверки;
• смазку, очистку механизмов лифта;
• работы по регулировке, наладке оборудования лифта;
• ремонт или замену изношенных или вышедших из строя элементов лифта, не влияющих на основные параметры и характеристики лифта;
• безопасную эвакуацию людей из кабины лифта в случае аварии.

Осмотры лифтов

Осмотры диспетчеризированных лифтов, оборудованных системами автоматического контроля, следует выполнять ежемесячно и совмещать их с текущим ремонтом (техническим обслуживанием). Осмотры лифтов, не оборудованных устройствами автоматического контроля, выполняются в соответствии с требованиями Правил (табл. 1).

Инструкция изготовителя — главный документ, определяющий порядок техобслуживания, поддержания работоспособности и безопасности лифта[4]. А если ее нет? В этом случае следует руководствоваться ГОСТ Р 55964-2014 «Общие требования безопасности при эксплуатации» (далее — ГОСТ Р 55964-2014).

Если нет информации изготовителя о видах, составе и периодичности работ по техническому обслуживанию лифтов, устанавливается следующая периодичность выполнения данных работ[5]:

• ежемесячное техническое обслуживание (ТО-1) проводится не реже 1 раза в месяц;
• квартальное техническое обслуживание (ТО-3) — не реже 1 раза в 3 месяца;
• полугодовое техническое обслуживание (ТО-6) — не реже 1 раза в 6 месяцев;
• годовое техническое обслуживание (ТО-12) — не реже 1 раза в 12 месяцев.

Информацию о выполнении осмотров объекта, об обслуживании и о ремонте лифта сотрудники обслуживающей организации заносят в журнал периодического осмотра и журнал технического обслуживания и ремонта лифта[6].

Формы журналов установлены Ростехнадзором[7]. Отметки, внесенные в журнал технического обслуживания и ремонта объекта (см. пример), заверяются подписью лица, ответственного за обслуживание и ремонт лифта[8].

Текущие ремонты лифтового оборудования

Текущий ремонт обеспечивает восстановление работоспособности лифта и поддержание его эксплуатационных показателей. В соответствии с п. 3.5 Положения о ППР текущие ремонты подразделяются в зависимости от требований, предъявляемых к эксплуатации лифта его производителем, на:

• ежемесячные;
• квартальные;
• полугодовые;
• ежегодные.

Аварийно-техническое обслуживание

Аварийно-техническое обслуживание лифта предусматривает (п. 7.4.2 ГОСТ Р 55964-2014):

• проведение работ по круглосуточному освобождению пассажиров из кабины лифта с использованием диспетчерских систем контроля работы лифта;
• пуск остановившихся лифтов в работу, в том числе в выходные и праздничные дни.

​Время эвакуации пассажиров из кабины остановившегося лифта не должно превышать 30 минут с момента поступления информации в аварийную службу[9].

ОРГАНИЗУЕМ СИСТЕМУ ВОССТАНОВЛЕНИЯ РЕСУРСА ЛИФТОВ

Система восстановления ресурса лифта включает в себя проведение:

• капитального ремонта (замены оборудования);
• модернизации оборудования.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 19.12.2019 № 112 «О внесении изменения в технический регламент Таможенного союза “Безопасность лифтов” (ТР ТС 011/2011)» продлен срок приведения лифтов в соответствие требованиям ТР ТС  011/2011:

• введенных в эксплуатацию до вступления в силу ТР ТС 011/2011;

Как вводится в эксплуатацию лифт: инструкция для управляющей организации

Управляющая домом организация отвечает за содержание и ремонт лифта в доме. При его ремонте и замене УО обязана организовать ввод оборудования в эксплуатацию согласно требованиям НПА. Рассказываем, как проходит эта процедура и где найти нужные формы документов.

Как и за чей счёт провести замену или ремонт лифта в МКД

Лифтовое оборудование после замены или модернизации требует введения в эксплуатацию

Требования к содержанию лифтового оборудования многоквартирных домов установлены положениями:

Согласно ч. 1.1 ст. 36 ЖК РФ, лифт входит в состав общего имущества МКД, поэтому за его состояние отвечают собственники помещений в этом доме или, в случае заключения договора управления, УО (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

Расходы на содержание подъёмника включаются в ежемесячную плату за жилищные услуги (ч. 1.2 ст. 154 ЖК РФ).

При этом расположение (этаж) и статус помещения (жилое/нежилое) собственника не имеют значения: обслуживание лифтов оплачивают все владельцы помещений.

В Приложениях 1 и 3 ТР ТС 011/2011 подробно изложены требования к безопасности лифтов и схемы подтверждения соответствия оборудования этим требованиям. Согласно ч. 5 ст. 4 ТР ТС 011/2011, если в паспорте оборудования не указаны сведения о сроке службы, то он приравнивается к 25 годам со дня ввода в эксплуатацию.

Затем без предварительного освидетельствования использовать его запрещено (ч. 3.4 ст. 4 ТР ТС 011/2011). Результаты проверки покажут, можно ли модернизировать оборудование или оно подлежит замене. После ремонта/замены лифтовое оборудование должно быть введено в эксплуатацию.

Что УО, управляющей домом с лифтами, учесть при организации АДС

Уо как владелец лифта организует процедуру осмотра лифта и получает документы от ростехнадзора

За введение лифта в эксплуатацию после капремонта или замены отвечает его владелец. Согласно п.

3 ПП РФ № 743, владелец лифта – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта.

В многоквартирном доме владельцем лифта является УО, если собственники заключили с ней договор управления.

Процедура допуска нового/отремонтированного подъёмника к использованию состоит из нескольких этапов:

1. Оценка соответствия смонтированного (модернизированного) лифта требованиям ТР ТС 011/2011 в форме декларирования (п. 6 ПП РФ № 743).

Декларирование соответствия — это обязательная процедура подтверждения качества оборудования в соответствии с ТР ТС и российскими стандартами безопасности. Оформленная в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларация о соответствии регистрируется в электронной форме в едином реестре в течение трёх дней со дня её принятия.

Для регистрации декларации о соответствии подрядчик/монтажная компания, с которыми УО заключила договор на замену/ремонт лифта, направляет в орган по сертификации заявление и документы с доказательствами, на основании которых производится декларирование. Процедура проводится на основании:

• собственных доказательств – протокола проверки функционирования оборудования после окончания монтажа, паспорта, монтажного чертежа смонтированного лифта и проектной документации на его установку;
• доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории, – акта и протокола полного технического освидетельствования, проведённого в соответствии с ГОСТ Р 53782-2010.

Подробная схема декларирования приведена в приложении 3 ТР ТС 011/2011. После регистрации декларации в реестре можно приступать непосредственно к допуску оборудования к использованию.

1. Ввод лифта в эксплуатацию после монтажа проводится с участием представителей УО, монтажной организации и представителя Ростехнадзора в соответствии с п.п. 6–8 ПП РФ № 74З.

• Владелец лифта направляет в Ростехнадзор уведомление о новом оборудовании, готовом к использованию, и прилагает копии договоров о выполнении работ по монтажу:

Что надо знать о замене лифта по программе капитального ремонта

Основание для проведения работ – Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП “О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы”.

Все работы согласовываются с собственниками решением общего собрания собственников

Планирование работ по замене лифтов ведется с учётом требований «ТР ТС 011/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов», который в свою очередь предписывает выполнение работ с учетом результатов заключений по оценке соответствия. Таким образом, замене подлежат лифты, отработавшие назначенный срок службы и имеющие соответствующие рекомендации.

Лифты поставляются крупнейшими Российскими производителями, имеют обязательные сертификаты соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).

Сертификат соответствия, выданный аккредитованной организацией (орган по сертификации), гарантирует соответствие характеристик товара принятым современным нормам безопасности, а также качества и энергетической эффективности.

• Комплектация оборудования
• При заменен лифтового оборудования меняют все узлы и механизмы лифтового оборудования.
• В результате работы будет заменена:
• — Система управления лифта;
• — Двери кабины лифта;
• — Двери шахты;
• — Купе кабины;
• — Панель управления в кабине лифта;
• — Посадочная площадка на первом этаже будет оборудована индикацией местонахождения кабины лифта;
• — Обрамления дверей шахты лифта.

С 2019 года при проведении работ по замене лифтового оборудования применяются новые повышенные требования к комфортности и безопасности, а также составу работ. Там, где позволяет лифтовая шахта, увеличивается входной проём за счёт применения дверей с телескопической конструкцией.

Отделка кабины предусматривает использование современных износостойких материалов, в том числе панелей со специальным покрытием серебристого цвета, на полу — рифлёный алюминий.

Также лифты оборудуют новыми панелями управления, отделанными шлифованной нержавеющей сталью со встроенным, увеличенным по размеру, полноцветным электронным табло, речевым информатором, интеркомом, кнопочными элементами с круговой подсветкой из нержавеющей стали со шрифтом Брайля.

Для большего комфорта жителей будут использованы удобные световые табло и кнопки вызова на этажах, а в кабинах — более яркое освещение, которое при этом является максимально энергоэффективным. Дополнительно в ходе замены лифтового оборудования будут проводиться отделочные работы в шахте лифта и машинном отделении.

1. Информация для собственников
2. ВАЖНО: если в подъезде более одного лифта, то оборудование меняется поочередно.
3. За три дня до открытия объекта по замене лифтового оборудования в подъезде рядом с заменяемым лифтом размещается информационный стенд, где вы можете увидеть ответственных должностных лиц, их контакты, а также непосредственных исполнителей по вашему дому.

Важная информация о замене лифтов в Москве

Несмотря на самое большое в стране количество лифтов, Москва сегодня является единственным регионом, фактически выполнившим требования Технического регламента Таможенного союза о замене всех отработавших нормативный срок лифтов к 2020 году.

В городе удалось не только ликвидировать сложившейся недоремонт, но и уже с 2018 года перейти к плановой замене лифтов сразу в год истечения нормативного 25-летнего срока эксплуатации без продления периода службы (на рубеже 2009 и 2010 годов в городе эксплуатировались 35-летние лифты, у которых просто продлевался срок эксплуатации, что значительно снижало комфорт и безопасность их использования).

Фактически в домах, накапливающих средства на счете Фонда, не осталось лифтов, которые эксплуатируются с превышением нормативного срока.

Где посмотреть информацию о замене лифта в своем доме

Адресный перечень и всю подробную информацию о сроках замены, подрядных организациях и номерах договоров можно уточнить на портале «Наш город».

Причем на Портале для каждого подъемника указаны дата начала и завершения работ, название подрядной организации и номер договора.

Портал «Наш город», благодаря которому жители могут направлять свои замечания в процессе проведения работ, позволяет расширить общественный контроль за реализацией программы капремонта в Москве.

Сломался лифт. Как быстро УК должна его отремонтировать, и что делать, если этого не произошло

Кто отвечает за лифт

Ответственность за содержание лифтов несёт управляющая компания (УК). Она заключает договор на их обслуживание с одной из специализирующихся на этом организаций.

С какой именно, можно узнать из таблички, которая обычно висит в кабине лифта.

Но обращаться при поломке нужно в УК, в выходные и праздничные дни — в аварийную службу, контакты которой обычно указаны на квитанциях за услуги ЖКХ или на информационных табличках в подъездах.

Если лифт сломался (а вы застряли)

Если вы застряли в лифте, звоните в УК, аварийную службу или по любому номеру, какой удастся найти в информационных табличках. Нажимайте кнопку вызова диспетчерской (если она есть). По закону проблема должна быть решена в течение 30 минут.

Если лифт сломался, но в кабине никого нет, на рассмотрение вашей жалобы у УК есть 24 часа. При обращении в УК по телефону попросите диспетчера назвать регистрационный номер вашей жалобы в журнале приёма звонков и его ФИО. Так будет проще доказать, что вы действительно звонили и сообщали о поломке. Отсчёт времени для решения проблемы начался.

В УК обращаются не только, если лифт просто не едет. Его неправильная работа может стать причиной травмоопасных ситуаций, поэтому при возникновении любых проблем их нужно довести до сведения УК. Требуют внимания следующие «симптомы»:

• кнопки западают, не срабатывают;
• лифт двигается рывками;
• странные звуки, вибрация появляются во время движения;
• в кабине мигает или гаснет свет;
• двери открываются или закрываются не до конца;
• лифт останавливается выше или ниже порога (отклонение больше 3,5 см);
• не работает связь с диспетчером.

Что должна сделать управляющая компания

В идеальном сценарии УК оперативно отреагирует на вашу жалобу и пришлёт мастера, который в течение суток устранит неисправность. Если проблема серьёзная, компания опечатает неработающий лифт и сообщит жильцам сроки его починки. За те дни, когда лифтом нельзя было пользоваться, УК обязана сделать перерасчёт.

Если управляющая компания не спешит ремонтировать лифт

При общении с УК что-то может пойти не так. Иногда компания просто не отвечает на звонки. А бывает, что диспетчер принимает жалобу, но дальше ничего не происходит — лифт остаётся сломанным значительно дольше обозначенных законом 24 часов.

Если в течение суток после звонка в УК лифт не заработал, сходите в офис и напишите заявление, обязательно потребуйте его зарегистрировать. Часто компания не хочет регистрировать жалобу, если лифт работает, но жильцов беспокоят какие-то неполадки механизмов (типа рывков при движении, странных звуков и т. д.).

Сотрудники УК могут пытаться убедить заявителей, что всё нормально и для данной модели лифта такие особенности допустимы.

При отказе зарегистрировать заявление отправьте его заказным письмом с уведомлением. Лучше, если жалоба будет коллективной.

Во всех этих случаях можно подключить и вышестоящие инстанции, чтобы с их помощью добиться починки лифта.

Куда жаловаться на управляющую компанию

На работу УК в силах повлиять одна из контролирующих организаций:

• Жилищная инспекция (ЖИ). Она контролирует все вопросы, связанные с эксплуатацией жилья.
•  Ростехнадзор. Отвечает за выполнение технических регламентов, проводит внеплановые проверки лифтов по заявлениям граждан. Если оборудование находится в неисправном состоянии, Ростехнадзор подключит к решению вопроса прокуратуру или районную администрацию.
• Прокуратура и администрация района. В них можно обратиться не только через Ростехнадзор, но и самостоятельно.

Жаловаться на УК лучше сразу в несколько инстанций: чем больше контролирующих органов подключатся к решению вопроса, тем выше шансы получить результат. Бумаги можно отправить почтой, не обязательно обращаться лично, если для этого нет времени. Письменную жалобу оформляйте в двух экземплярах, один оставляйте у себя. Ответ по закону должен прийти в течение 30 дней.

А ещё, если УК бездействует, можно направить в её адрес досудебную претензию, подробно изложив всю последовательность событий, связанных со сломанным и до сих пор не починенным лифтом. В претензии ссылайтесь на правовые акты, согласно которым УК несёт ответственность за всё общедомовое имущество, включая лифты и лифтовые шахты, и обязана устранять поломки в течение 24 часов.

Обычно после досудебной претензии и проверок со стороны ЖИ, Ростехнадзора и прокуратуры УК всё же выполняет свои обязательства. Если этого не происходит, обращайтесь в суд. УК обяжут не только сделать ремонт, но и, возможно, выплатить вам денежную компенсацию морального ущерба.

А если лифт просто пора менять?

Средний срок эксплуатации лифта составляет 25 лет. Если возраст вашего больше и вы замечаете проблемы в его работе, возможно, лифт пора заменить. Узнайте, сколько лет лифту в вашем доме, на сайте Реформа ЖКХ

Есть два варианта замены лифта — за счёт жильцов и за счёт государства. Учитывая, что стоимость оборудования и работ в среднем составляет 1,5 млн рублей, второй вариант предпочтительнее. Чтобы попытаться поучаствовать в региональной или федеральной программе по замене лифтов, нужно обратиться в Ростехнадзор. В случае положительного решения почти все расходы возьмёт на себя государство.

Полезные документы

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пункт 2, пп. А: лифт, лифтовые и иные шахты входят в состав общедомового имущества; п.

 42: управляющие организации несут ответственность за содержание общедомового имущества в надлежащем состоянии как в соответствии с законодательством, так и в соответствии с договором, заключённым между управляющей организацией и жильцами многоквартирного дома.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, приложение № 2: неисправность лифта должна быть устранена в течение суток после поломки.

Жилищный кодекс РФ, ст. №№ 161, 162, 165: УК обязана содержать общедомовое имущество в исправном и безопасном для жильцов состоянии.

Авторы: команда Яндекс.Недвижимости. Иллюстратор: Павел Пахомов.

Срок капремонта с момента остановки лифта составляет в среднем 75 дней

Процесс капитального ремонта и запуска нового лифта в эксплуатацию имеет двухступенчатую структуру: за первую ступень – непосредственное проведение капитального ремонта – отвечает региональный оператор.

Эта часть охватывает временной промежуток в 115 дней, а если считать с момента остановки лифта до момента проведения приемочной комиссии, в которую обязательно входит представитель собственников, составляет не более 75 календарных дней.

После этого регоператор оформляет всю необходимую документацию, оплачивает работы.

Вторая ступень – ввод объекта в эксплуатацию – в зоне ответственности управляющей компании, которая, получив документы от регионального оператора и его подрядчика, должна сделать заявку в Ростехнадзор и в течение 15 рабочих дней надзорное ведомство выдает акт ввода в эксплуатацию, после чего лифт можно запускать в работу.

В связи с масштабной работой по замене лифтового оборудования на территории области, количество обращений граждан, касающихся сроков проведения капитального ремонта лифта в последнее время возросло. Южноуральцев также интересует вопрос – почему уже после выполнения всех работ и проведения приемочной комиссии, лифты еще долгое время не запускаются в работу.

«Дело в том, что согласно последним изменениям в федеральном законодательстве, после приемки выполненных работ комиссией, для того, чтобы осуществить фактический запуск лифта, следует в обязательном порядке оформить решение о вводе объекта в эксплуатацию Ростехнадзором и на это тоже необходимо время, – прокомментировала ситуацию начальник управления инженерной инфраструктуры министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области Людмила Алпатова. – Обратиться в Ростехнадзор, согласно тем же новым правилам, может только управляющая организация, которая направляет в надзорное ведомство уведомление о вводе объекта в эксплуатацию, на основании которого принимается решение о проведении контрольного осмотра».

Расчет срока выполнения работ по замене лифтового оборудования прописывается в пояснительной записке к проектно-сметной документации, выполненной проектной организацией.

На основании этого расчета, подрядная организация, выигравшая аукцион на строительно-монтажные работы по замене лифтового оборудования составляет график производства работ, в котором четко прописаны даты начала и завершения каждой фазы технологического процесса по замене лифтов.

«Срок всех процедур составляет 75 календарных дней, и, надо сказать, ни один подрядчик на сегодняшний день этот срок не нарушил, – отметил генеральный директор регоператора капремонта Вадим Борисов.

– Процесс запуска нового лифта в эксплуатацию достаточно непростой, и акты выполненных работ, подписанные приемочной комиссией – это не последний документ, который необходим, чтобы запустить новый лифт в работу.

Прошу южноуральцев, на чьих домах проводится замена лифтов учесть этот момент».

 В общей сложности в течение 2017 года по программе капремонта законтрактовано к замене 1012 лифтов. Скорректированная программа по замене лифтового оборудования в связи с невыходом подрядчиков на объекты и вследствие этого расторжения контрактов по инициативе регионального оператора, включает в себя 940 единиц лифтового оборудования.

«Замена 151 лифта на сегодняшний день выполнена, каждый день проводятся приемки, и эта цифра меняется в большую сторону.

469 лифтов находится на стадии сдачи региональному оператору, процесс этот многоступенчатый, это сначала рабочая, затем официальная приемочная комиссии, – отметил Вадим Борисов.

– После этого региональный оператор передает всю документацию в управляющую организацию для проведения процедуры ввода в эксплуатацию на основании решения Ростехнадзора».

В свою очередь, начальник главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Олег Датских, констатировал, что на сегодняшний день жалоб и нареканий от жителей на задержку сроков выполнения капремонта лифтового оборудования в Госжилинспекцию не поступало.

Информация сайта fondkapremont74.ru.

Возврат к списку

Сломан лифт: куда звонить, если сломался лифт | Роскачество

Не пытайтесь починить лифт самостоятельно, а сразу обращайтесь в управляющую компанию! Поломку должны устранить в ближайшее время. А если нет, то это повод обратиться в суд!

Неработающий лифт – кошмар жителей высоких этажей, а таких в городах немало. К счастью, городские службы должны следить за исправностью оборудования и вовремя исправлять все поломки. Но как быть, если они этого не делают, делают плохо или слишком затягивают работы? Рассказываем в этой статье!

Объединенная диспетчерская служба

Объединенные диспетчерские службы (ОДС) создаются в жилых районах для контроля за работой оборудования, относящегося к общедомовому имуществу, выполнения заявок по некапитальному ремонту и устранению повреждений имущества. ОДС следит в числе прочего за работой лифтов и громкоговорящей двусторонней связи с пассажирами лифтов (это требуется, если лифт выходит из строя, когда внутри есть пассажиры).

Соответственно, если лифт внезапно перестал работать, а вы находитесь в кабине, необходимо связаться с диспетчерской службой при помощи кнопки вызова. Диспетчер примет вызов и вышлет бригаду ремонтников и скорую помощь, если это необходимо.

Если лифт сломался без пассажиров, но есть доступ внутрь, можно точно так же вызвать диспетчера при помощи кнопки, сообщить о поломке и дождаться ремонтников, которые устранят последствия аварии.

Важно! Если вы застряли в лифте, не пытайтесь самостоятельно открыть двери, не нажимайте на случайные кнопки и тем более не пытайтесь силой выбраться или заставить лифт двигаться. Падение лифта – крайне редкое явление, специальные страховые механизмы препятствуют этому.

Самое лучшее, что можно сделать в этой ситуации, – спокойно дождаться ремонтную бригаду. Если лифт ускоряется и проезжает нужный этаж, рекомендуется нажать кнопку «Стоп» и на всякий случай сгруппироваться.

Если вы чувствуете, что начинаете паниковать в замкнутом пространстве, продолжайте разговаривать с диспетчером до прибытия бригады, обязательно сообщите о вашем физическом состоянии, чтобы диспетчер мог обеспечить приезд медиков.

Куда жаловаться, если лифт долго не работает

Если вы знаете или можете узнать телефон ОДС, о которой говорилось выше, свяжитесь с представителем организации, сообщите о том, что лифт не работает. Сообщите также, есть ли пассажиры внутри лифта, как именно выглядит неисправность (находится ли лифт между этажами или на этаже, открыты ли двери и так далее), уточните адрес.

ОДС должна работать круглосуточно. Связаться с ней можно по телефону или при помощи кнопки громкой связи в самом лифте.

Важно! Ни в коем случае не стоит пытаться починить лифт самостоятельно. Заходить в сломанный лифт тоже не стоит, нажать кнопку лучше от дверей.

Если дом обслуживает управляющая компания (УК), то можно направлять обращения в ее адрес. 

Как выбрать управляющую компанию для дома?

УК обязана обеспечивать бесперебойное и корректное рабочее состояние всего общедомового имущества. Если что-то выходит из строя, УК должна отреагировать и позаботиться о том, чтобы был проведен ремонт.

Для этого заранее заключаются договоры с компанией, которая специализируется на обслуживании лифтов. В случае возникновения проблем сотрудники этой компании их решают.

Данные этой компании можно найти в платежках ЖКХ, а также в информационном листке на лифте (поэтому жильцы могут самостоятельно в нее обратиться, но надежнее действовать через УК, чтобы она тоже была в курсе возникающих поломок).

Обязанности управляющей компании: как добиться их исполнения?

В обычном случае достаточно устного обращения, после которого УК связывается с подрядчиком, выполняющим такого рода работы, и неисправность устраняется. Если добиться ремонта не получается, можно направить в адрес УК письменную жалобу. Составьте ее в двух экземплярах, один останется у вас, на нем должны проставить дату и подпись, которые подтвердят, что документ взят в работу.

Как быстро должны устранять неполадки в лифтах?

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» неисправности должны устраняться в течение суток после поступления заявки от УК или жильцов. Если внутри лифта находятся люди, то чинить его следует «незамедлительно» – то есть так быстро, насколько это только возможно.

Если неисправность серьезная и устранить ее в течение указанного времени не получается, управляющая компания должна передать заявку на ремонт в лифтовую компанию, и лифт ставится в очередь на ремонт.

Конкретные сроки в этом случае зависят от того, какова поломка, есть ли запасные детали и так далее. Однако примерное время, которое потребуется на ремонт, должно быть озвучено.

Управляющая компания по поручению жильцов может направлять претензии в том случае, если эти сроки нарушаются.

Если лифт регулярно ломается и работает некорректно

В ситуации, когда очевидно, что поломка лифта не устраняется за один визит ремонтника (лифт постоянно выходит из строя, плохо реагирует на нажатие кнопок, двери плохо открываются или закрываются, долго стоит на этаже и вообще работает не так, как должен по задумке производителя), жильцы могут обратиться в управляющую компанию с заявлением о проверке лифта. Если управляющая компания не реагирует на обращение, можно жаловаться в Госжилинспекцию или прокуратуру.

Сколько по времени занимает замена лифта

Замена лифта или капитальный ремонт положены тогда, когда истекает срок службы лифта. Если он не указан в сопроводительной документации (то есть не установлен производителем), то считается, что срок службы лифта – 25 лет.

Также капитальный ремонт или замена возможны тогда, когда выходит из строя важный элемент лифта и его невозможно заменить или отремонтировать.

Также лифт могут заменить в том случае, если неисправность возникает регулярно и ее нельзя устранить ремонтом.

Если лифт капитально ломается или выходит из строя часто, а обслуживающая компания не может решить эту проблему, управляющая компания подает заявку на замену лифта и обеспечивает ее выполнение.

Если сроки затягиваются или работы не ведутся, обращаться следует в управляющую компанию, она будет решать вопрос с подрядчиком.

Почему на запуск нового лифта нужно 100 дней?

Сроки работы по замене лифтового оборудования, начиная с подготовительных работ и заканчивая сдачей объекта, в среднем составляют 115 дней. Однако не стоит пугаться, на первом этапе подготовительных работ останавливать старый лифт никто не будет. На них отводится чуть больше месяца, за это время подрядчик доставляет на свой склад новые кабины и готовит их к монтажу.

Фактическим началом работ следует считать именно момент отключения старого лифта. К этому дню плюсуем:

— демонтаж, монтаж, электромонтажные работы – 30 дней;

— общестроительные, пуско-наладочные работы – 15 дней;

— пусконаладочные работы лифтового оборудования и выполнение работ по диспетчеризации – 10 дней;

— проведение технического освидетельствования и декларирования лифта – 5 дней;

— сдача объекта (работа приёмочной комиссии вместе с представителем собственников) – 15 дней.

Итого 75 дней. После подписания актов приёмки новой кабины функции Реоператора считаются выполненными.

«Важно понимать, что для фактического запуска лифта следует в обязательном порядке оформить решение о вводе объекта в эксплуатацию, — подчёркивает генеральный директор фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» Вадим Борисов, — на это необходимо дополнительное время до 15-ти дней.

Оформлением такого решения с середины 2017 года занимается Ростехнадзор. Обращение пишет УК и принимается решение о проведении контрольного осмотра. Со своей стороны Региональный оператор не обладает полномочиями связаться с надзорной организацией и ускорить ввод лифта в эксплуатацию».

Конечно, не стоит забывать, что выявленные недочёты при приёмке лифта самой комиссией с участием Регоператора или Ростехнадзором увеличивают срок сдачи. Вот и получается, что на новом лифте жильцам удастся прокатиться не раньше чем через три, а то и четыре месяца с начала работ.

На сегодняшний день в Челябинской области из 940 лифтов, запланированных к замене в 2017 году, только по 151 лифту выполнены работы. Хотя по условиям контрактов с подрядчиками все объекты должны быть сданы до конца текущего года.

«Вопросы модернизации и замены лифтов при проведении капитального ремонта в многоквартирных домах: проблемы и пути их решения»

«Круглые столы»

26 ноября 2021 г.

Утверждены на заседанииКомитета Совета Федерациипо федеративному устройству,региональной политике, местному самоуправлениюи делам
Севера

(протокол № 266 от 22 декабря 2021 года)

Участники заседания «круглого стола»,
проведенного Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 26 ноября 2021 года с участием представителей федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственной
корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее – Фонд ЖКХ), акционерного общества «ДОМ.РФ», ведущих экспертов
в области жилищно-коммунального хозяйства и экспертов профессионального
лифтового сообщества, обсудив вопросы модернизации и замены лифтов при
проведении капитального ремонта в многоквартирных домах, отмечают следующее.

Одной из актуальных проблем содержания жилищного фонда
России является высокая степень износа лифтового оборудования.

Ненадлежащее
техническое состояние лифтов и лифтового оборудования в многоквартирных домах
представляет серьезную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

В целях
формирования системы модернизации и замены лифтового оборудования необходимо
решить ряд актуальных проблем жилищно-коммунального комплекса и отрасли по производству лифтов и лифтового оборудования в целом.

В соответствии с техническим регламентом
Таможенного союза «Безопасность лифтов»[1]
(далее – технический регламент) лифты в государствах–членах Евразийского
экономического союза, отработавшие 25 лет, должны быть приведены в соответствие с требованиями в срок не позднее 15 февраля 2025 года. При этом вместо
изношенных должны быть установлены лифты, отвечающие современным стандартам
безопасности, энергоэффективности, комфортности, доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

В Российской Федерации общий износ лифтового
парка многоквартирных домов оценивается на уровне 22,9%. При этом из 540 тысяч
лифтов 124 тысячи подлежат замене до 15 февраля 2025 года[2]
в соответствии с требованиями технического регламента. Необходимый объем финансирования
на эти цели составляет более 300 миллиардов рублей[3].

В соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации перечень услуг или работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых
финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован
исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (пункт 2 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким
образом, мероприятия по замене и модернизации лифтов включаются в региональные
программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В настоящее
время в региональных программах запланирована замена 62,7 тысяч лифтов
(50% от требуемого количества) в период до 2024 года. Однако в 54 субъектах
Российской Федерации в планы по замене до 2024 года лифтов с истекшим и (или)
истекающим сроком службы не включены 61,5 тысяч лифтов[4].

По итогам 2020 года лидерами по замене лифтов
стали город Москва, Московская область, Челябинская область, город
Санкт-Петербург, Нижегородская область, Хабаровский край, Кировская область,
Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Иркутская область[5].

Свердловская область успешно разрабатывает и применяет инструменты повышения
темпов замены лифтового оборудования в жилищном фонде. Так, за период с 2016 по 2020 год с применением механизма факторинга при закупке и установке новых
лифтов региону удалось заменить более 1,9 тысяч лифтов.

Также с использованием
механизма факторинга реализуется замена 257 лифтов в 103 многоквартирных
домах во Владимирской и Липецкой областях, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Наряду с этим в ряде субъектов Российской
Федерации износ лифтового оборудования составляет более 50%. Особое внимание
требует ситуация в Самарской области (к 2025 году количество изношенных лифтов
составит 8224), Ульяновской области (соответственно – 3111 лифтов), Ярославской
области (соответственно – 2890 лифтов)[6].

В целом темпы замены лифтов в многоквартирных
домах составляют 13–15 тысяч единиц в год, что является недостаточным и свидетельствует о наличии рисков неисполнения обязательств Российской Федерации
в части выполнения требований технического регламента.

В целях выполнения поставленных задач и в соответствии с Общенациональным планом действий, обеспечивающих восстановление
занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные
изменения в экономике, одобренным на заседании Правительства Российской
Федерации 23 сентября 2020 года, Фондом ЖКХ реализуется программа
государственной поддержки на замену лифтов в многоквартирных домах с истекшим
назначенным сроком службы. В целях предоставления финансовой поддержки
субъектам Российской Федерации на замену и модернизацию лифтов при проведении
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2020 году Фонду
было выделено 750 миллионов рублей из резервного фонда Правительства
Российской Федерации. В настоящее время по программе Фонда введены в эксплуатацию 683 лифта, одобрено 29 заявок на замену 2014 лифтов в 669 многоквартирных
домах на сумму 1 102 миллиона рублей. Однако предоставленный Фонду лимит
денежных средств в размере 750 миллионов рублей был исчерпан полностью в мае
2021 года[7].
Прогнозная потребность средств федерального бюджета для обеспечения замены
лифтов с использованием механизма факторинга составляет 38,3 млрд. рублей.

Введение государством механизма государственной поддержки замены и модернизации лифтов оказало положительное влияние на реструктуризацию отрасли
по производству лифтов и лифтового оборудования. Сегодня наблюдается увеличение
объемов производства, снижение доли импортных поставок, а также постепенный
рост рынка российских лифтов.

Также важно отметить, что в целях развития лифтостроительной отрасли и кооперации между предприятиями действует некоммерческая организация, которая
объединяет производителей лифтового оборудования и компонентов
«Евразийская лифтовая ассоциация»[8], а также профессиональные
лифтовые сообщества «Национальный лифтовой союз» и ассоциация «Российское
лифтовое объединение».

Наряду с этим государством взят курс на усиление контроля за деятельностью организаций,
обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство.

Так, постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального
государственного жилищного контроля (надзора)» установлено требование о регулярном проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов
с высоким риском причинения вреда (ущерба), в том числе лифтов.

• Однако принятые на федеральном уровне меры недостаточны для ликвидации накопленного объема
  изношенных лифтов и формирования постоянно действующей системы по модернизации
  и замене лифтов и лифтового оборудования в многоквартирных домах.
• В этой связи необходимо
  предусмотреть дополнительные меры по обеспечению финансовой устойчивости региональных
  программ капитального ремонта и региональных операторов капитального ремонта,
  провести анализ возможности привлечения дополнительных источников
  финансирования, включая выделение дополнительных средств из федерального
  бюджета Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование работ по модернизации и замене лифтов.
• Также требуют решения ряд
  проблем законодательного и организационного характера, в числе которых следует отметить
  следующие:
• недостаточность финансового
  обеспечения работ по модернизации и замене лифтов;
• низкие темпы проведения
  работ по модернизации и замене лифтов;
• отсутствие законодательно
  установленной обязанности органов государственной власти субъектов Российской
  Федерации по включению лифтов в планы по их замене;
• непрозрачность системы
  закупок лифтового оборудования, в том числе ввиду отсутствия единых стандартов
  и условий таких закупок;
• отсутствие должного уровня
  компетенций по работе с лифтовым оборудованием у монтажных и сервисных
  компаний;
• низкая эффективность
  деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в части надлежащего содержания и аварийно-диспетчерского обслуживания населения;
• недостаточная эффективность
  деятельности государственного жилищного надзора и муниципального жилищного
  контроля за деятельностью управляющих организаций в части выполнения требований
  по содержанию общего имущества в многоквартирных домах с высоким уровнем
  опасности;
• низкая информированность
  собственников помещений в многоквартирных домах о возможностях и способах
  замены лифтов и лифтового оборудования.
• Обсудив актуальные проблемы законодательной и правоприменительной практики организации и реализации мероприятий по модернизации и замене лифтов при проведении капитального ремонта в многоквартирных
  домах, участники заседания «круглого стола» рекомендуют:
• Правительству Российской Федерации:
• предусмотреть
  при корректировке федерального бюджета на 2022–2024 годы средства на увеличение имущественного взноса в государственную корпорацию – Фонд содействия
  реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 1,5 млрд. рублей
  ежегодно для продолжения оказания финансовой поддержки на капитальный ремонт
  (замену) в многоквартирных домах лифтов, отработавших назначенный срок службы,
  с использованием механизма факторинга;
• рассмотреть вопрос о разработке механизма «удерживания»
  стоимости металла на момент заключения контракта на поставку лифтов в новостройки и при проведении работ по модернизации и замене лифтов в рамках
  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
• внести изменения в правила предоставления финансовой поддержки за счет
  средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию
  жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных
  домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18, в части упрощения условий предоставления финансовой
  поддержки на замену лифтов, сведения о которых имеются в реестре российской
  продукции, с использованием механизма факторинга.
• Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством
  промышленности и торговли Российской Федерации и государственной корпорацией –
  Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
• рассмотреть возможность распределения средств федерального бюджета бюджетам
  субъектов Российской Федерации на замену лифтов и лифтового оборудования на срок не менее трех лет;
• рассмотреть
  возможность внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части
  фиксации в региональных программах капитального ремонта первоочередного
  финансирования работ по приведению лифтов, отработавших назначенный срок
  службы, в соответствие с требованиями технического регламента и наделения Правительства
  Российской Федерации правом устанавливать требования к объемам выполнения
  указанных работ;
• рассмотреть
  вопрос об организации проведения субъектами Российской Федерации ревизии лифтов
  в многоквартирных домах, подлежащих замене до 2025 года в соответствии с требованиями технического регламента, в части подтверждения плановых сроков
  замены;
• рассмотреть возможность продления до конца 2022 года права
  региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов увеличивать
  цену заключенных контрактов на работы по капитальному ремонту общего имущества
  в многоквартирных домах, в том числе на замену лифтов, в ходе их исполнения до 25%;
• рассмотреть возможность предоставления права региональным
  операторам капитального ремонта многоквартирных домов повышать общую сметную
  (предельную) стоимость лифтов по программам замены не менее 2 раз в год;
• рассмотреть возможность разработки предложений по обеспечению контроля обслуживания лифтового оборудования
  предприятиями-производителями лифтов на протяжении всего срока эксплуатации
  лифтов (введение контракта «жизненного цикла»);
• разработать предложения по расширению возможностей
  привлечения кредитных средств на цели капитального ремонта, в том числе замены
  лифтов, для собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды
  капитального ремонта на специальных счетах;
• рассмотреть возможность разработки единых требований к техническому уровню подъемных устройств, используемых при капитальном ремонте
  общего имущества в многоквартирных домах, объему и качеству услуг и (или) работ
  по модернизации и замене лифтов при проведении капитального ремонта;
• рассмотреть возможность установления обязательных
  требований по использованию лифтов, сведения о которых имеются в реестре
  российской продукции, при проведении капитального ремонта в многоквартирных
  домах с использованием финансовой поддержки за счет средств государственной
  корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
• рассмотреть возможность стандартизации требований к включению подрядных организаций, оказывающих услуги и проводящих работы по модернизации и замене лифтов, в реестр квалифицированных подрядных организаций;
• продолжить работу по проведению в «пилотных» регионах прямых
  закупок лифтов у заводов-изготовителей в рамках реализации региональных программ капитального
  ремонта;
• принять
  меры для распространения
  наиболее успешного регионального опыта модернизации и замены лифтов и лифтового
  оборудования на территории других субъектов Российской Федерации, в том числе в целях популяризации внедрения механизмов финансирования отрасли за счет заключения
  договоров факторинга с целью финансирования работ по модернизации и замене
  лифтов.
• Органам государственной власти
  субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рассмотреть
  вопросы:
• организации широкомасштабной работы по информированию населения, повышению
  правовой грамотности граждан по вопросам модернизации и замены лифтов и лифтового оборудования при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
• введения практики регулярного заслушивания вопросов о состоянии лифтового
  парка в многоквартирных домах с привлечением экспертов в области
  жилищно-коммунального хозяйства и общественных организаций;
• разработки комплекса мероприятий, направленных на проведение информационно-разъяснительной работы с собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальных
  счетах, в части необходимости
  своевременной замены лифтов при проведении капитального ремонта в многоквартирных домах;
• о разработке региональных (муниципальных) программ по оказанию финансовой поддержки собственникам многоквартирных домов, формирующих
  фонды капитального ремонта на специальных счетах, в размере 25% от стоимости
  замены лифта с учетом положительной практики Удмуртской Республики и Свердловской
  области.
• Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:
• продолжить анализ
  правоприменительной практики, направленный на выявление системных проблем в сфере модернизации и замены лифтов и лифтового оборудования при проведении
  капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
• рассмотреть возможность
  включения вопросов по модернизации и замене лифтов и лифтового оборудования в повестку расширенных заседаний комитетов при проведении Дней субъектов
  Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
  Федерации.

[1] Технический регламент
Таможенного союза «Безопасность лифтов (ТР ТС 011/2011).

[2] По информации
Минпромторга России (входящий № 42586 от 10 ноября 2021 года).

[3] По информации
Минпромторга России, Евразийской Лифтовой Ассоциации, представленной при
подготовке мероприятия.

[4] Информация
государственной корпорации – Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, предоставленная в рамках подготовки заседания
«круглого стола» //ноябрь 2021 года.

[5],6 Информация Комиссии по вопросам лифтового
оборудования Общественного совета при Минстрое России. 2020 год.

[7] Информация
государственной корпорации – Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, предоставленная в рамках подготовки заседания
«круглого стола» //ноябрь 2021 года.

[8] Сетевое издание
«Лифт-Пресс.Ру», 13 октября 2021 года.