• Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов
• 1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено:
• а) с причинением крупного ущерба;
• б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;
• в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
•   Определение прямого и косвенного умысла согласно 25 статье Уголовного кодекса РФ
• г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
• наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах —
• наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, —
• наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным — двести пятьдесят тысяч рублей.

• Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр
• Статья 257. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов

Содержание ст. 256 УК РФ – незаконный вылов водных ресурсов

В первой части перечисляются виды наказаний, которые назначают за незаконную добычу и вылов водных биологических ресурсов в случае совершения этого деяния:

• с нанесением крупного ущерба;
• с применением самоходного плавающего транспортного средства, химических или взрывоопасных веществ, электрического тока и т. д.;
• в местах нереста и на миграционных путях к ним;
• на территории заповедников или заказников.

В ч. 2 ст. 256 УК РФ указаны меры ответственности, определяемые за противоправную добычу котиков, морских бобров и прочих животных, обитающих в открытом море или в запретных зонах.

В ч. 3 комментируемой статьи содержится список наказаний за те же деяния в частях 1 и 2 ст. 256 УК РФ, но если они были совершены:

• лицом с использованием своего служебного положения;
• группой лиц по заранее подготовленному плану действий;
• с причинением особо крупного ущерба.

В примечании к ст. 256 УК РФ указано, что под крупным ущербом понимаются суммы от 100 000 руб., а под особо крупным – 250 000 руб. Он рассчитывается по таксам, утвержденным Правительством РФ.

1. Интересное по теме:
2. Ответственность за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов
3. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

Ключевые моменты ФЗ

Коротко о правках, которые действуют с 2020 года:

  Реабилитация: компенсация за незаконное уголовное преследование

• ловля рыбы в РФ остается свободной (в спортивных и любительских интересах рыбалка — без оплаты);
• рыбаки приобретают права собственности на пойманную рыбу;
• рыбопромысловые водоемы переименовываются в рыболовные;
• остается актуальной обязанность оформления разрешающих документов на ловлю определенных сортов рыб;
• размер штрафа за незаконную рыбалку определяется на местном уровне.

Участки, которые располагаются на оборонных землях, землях безопасности и специально охраняемых природных местностях — исключения из правил о доступной рыбалке.

Когда деяние считается правонарушением

Опасность такого правонарушения, как незаконная добыча водных биоресурсов по ст. 256 УК РФ, заключается в том, что подрывается экологическая безопасность РФ и наносится серьезный, а зачастую непоправимый вред животному и растительному миру.

Все перечисленные в ст. 256 УК РФ деяния относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Объективная сторона правонарушения – это противоправная добыча водных биоресурсов. Она выражается как в форме действия, так и бездействия.

В первом случае это промысловый или любительский лов рыбы и добывание морских млекопитающих. Во втором – небрежность или халатность должностного лица, который либо не захотел исполнять свои непосредственные служебные обязанности, либо специально решил их проигнорировать.

При определении законности добычи водных биоресурсов для правильной квалификации деяний суд рассматривает следующие нормативно-правовые акты:

• Закон о животном мире;
• Временный порядок и условия выдачи разрешений физическим и юридическим лицам;
• Красная книга РФ (включая субъектов страны);
• прочие законодательные акты, утвержденные органами местного самоуправления.

Субъективная сторона – это прямой умысел, то есть гражданин вполне осознает, что совершает противоправное деяние, но хочет наступления его негативных последствий.

Субъективная сторона выражается и в виде косвенного умысла, когда лицо знает, что его действия противозаконны, но не желает, чтобы их результатом стало нанесение ущерба природе. Например, когда сотрудник природного заповедника разрешает третьим лицам заняться ловлей рыбы на территории этого места.

Внимание! Мотивы и цели преступников большого значения не имеют для квалификации правонарушения, но учитываются при определении наказания.

Состав преступления по ст. 256 УК РФ формальный. Оно считается оконченным тогда, когда уже была начата добыча водных биоресурсов независимо от того, были они выловлены или нет.

• 
• Основной объект деяния – общественные отношения, содержание которых представляет собой охрана, рациональное использование и воспроизводство биоресурсов.
• Их регулируют следующие законодательные акты РФ:
•   История существования и причины последующего закрытия Таганской тюрьмы

• ФЗ №166 от 20.12.2004 г. (содержит нормы касательно рыболовства и сохранения водных биоресурсов);
• Закон о животном мире;
• Закон об окружающей среде;

Прокурор разъясняет — Прокуратура Астраханской области

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов

• Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
• Предметом преступления являются рыба, морские млекопитающие, морские промысловые растения, ракообразные (раки, крабы, креветки, омары и другие), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и другие), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и другие), кишечнополостные водные организмы.
• Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова).
• Квалифицирующими признаками статьи 256 УК РФ являются совершение преступления с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо причинившие особо крупный ущерб.

Стоимость рыб и других водных животных определяется по специальным таксам, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Так, стоимость судака за 1 экземпляр независимо от размера и веса составляет 3 305 рублей, сазана, щуки, жереха, карпа, белого амура, толстолобика, сома пресноводного – 925 рублей, леща, воблы, чехони – 500 рублей, буффало, красноперы, плотвы, карася, подуста, окуня пресноводного – 250 рублей. 

Крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, превышающий 100 тысяч рублей, особо крупным –  250 тысяч рублей.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

1. Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
2. Предметом преступления являются рыба, морские млекопитающие, морские промысловые растения, ракообразные (раки, крабы, креветки, омары и другие), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и другие), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и другие), кишечнополостные водные организмы.
3. Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова).
4. Квалифицирующими признаками статьи 256 УК РФ являются совершение преступления с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо причинившие особо крупный ущерб.

Стоимость рыб и других водных животных определяется по специальным таксам, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Так, стоимость судака за 1 экземпляр независимо от размера и веса составляет 3 305 рублей, сазана, щуки, жереха, карпа, белого амура, толстолобика, сома пресноводного – 925 рублей, леща, воблы, чехони – 500 рублей, буффало, красноперы, плотвы, карася, подуста, окуня пресноводного – 250 рублей. 

Крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, превышающий 100 тысяч рублей, особо крупным –  250 тысяч рублей.

Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

• Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов
• 1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено:
• а) с причинением крупного ущерба;
• б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;
• в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
• г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
• наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах —
• наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, —
• наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным — двести пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к ст. 256 УК РФ

Объектом преступления являются общественные отношения по рациональному использованию и охране водных живых ресурсов.

Предмет преступления — рыбы, другие водные животные, а также промысловые морские растения (например, морская капуста — ламинария). К водным животным относятся морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины и др.), ракообразные (раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.

), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и др.), кишечнополостные водные организмы. Водоплавающие птицы, а также водоплавающие пушные звери (выдра, ондатра, речной бобр, нутрия, выхухоль, белые медведи и др.) к водным животным по смыслу ст. 256 УК РФ не относятся. Их незаконная добыча квалифицируется как незаконная охота.

Предмет посягательства по ч. 2 комментируемой статьи — морские котики и морские бобры (иное название — каланы, морские выдры, камчатские бобры).

Предмет преступления образуют только водные животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии.

Рыба или иные водные животные, выращиваемые рыбозаводами, рыбхозами, колхозами и иными хозяйствующими субъектами в специально устроенных или приспособленных водоемах, рыба, добытая этими организациями или хотя бы и находящаяся еще в сетях и иных ловчих устройствах, могут быть предметом хищения чужого имущества, так как в этих случаях предмет посягательства обособлен трудом добытчика от естественной природной среды и приобрел качество товара (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» ).

———————————

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 1.

С объективной стороны преступление выражается в незаконной добыче, если это деяние совершено при наличии хотя бы одного из указанных в статье признаков. Незаконной признается добыча без разрешения, в запретное время, в недозволенных местах или недозволенными орудиями, приемами и способами.

Содержание признаков состава преступления в законе не раскрыто, поскольку диспозиция комментируемой статьи имеет бланкетный характер. Для их установления необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок добычи рыбы и других водных животных, а также морских промысловых растений.

К числу основных из них относятся: Конвенция о биологическом разнообразии ; Федеральные законы от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» , от 22 марта 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» , от 20 декабря 2004 г.

N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ; Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 января 1997 г. N 13 (в ред. от 14 декабря 2004 г.) .

К таким нормативным актам также относятся: Постановление Верховного Совета РФ от 4 ноября 1992 г. N 3799-1 «О ратификации Конвенции о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана» ; Постановление Правительства РФ от 18 июня 1996 г.

N 852 «О правилах, сроках и перечнях запрещенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» ; Приказ Росрыболовства от 1 сентября 2008 г. N 131 «Об утверждении Перечня видов водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства» , акты субъектов Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) и бывшего Госкомрыболовства России, МПР России и др.

———————————

СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 2254.

СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5270.

СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3896; 2004. N 51. Ст. 5188.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 47. Ст. 2667.

СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3750.

РГ. 2008. 24 сент.

1. Добыча производится без надлежащего разрешения, когда она осуществляется без лицензии на право лова рыбы или добычи морского зверя, договора на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка для добычи морских растений.
2. Добычей без разрешения считается также лов: с просроченным разрешением; не тем лицом, которому оно выдано; рыбы и иных животных, запрещенных к вылову, либо сверх количества, указанного в разрешительном документе.
3. Добыча в запретное время выражается в том, что она производится тогда, когда всякое рыболовство или добывание животных и растений запрещено, или в сроки, запрещенные для добычи определенных видов и в конкретных водоемах.
4. К недозволенным местам относятся прежде всего заповедники, заказники, лежбища морского зверя, охранные зоны.
5. Недозволенными являются орудия, способы, приемы массового истребления водных животных.

Местами совершения преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, являются только воды, входящие в территорию РФ (см. комментарий к ст. ст. 250, 252 УК РФ).

Добыча рыбы и иных морских животных в водах открытого моря регулируется нормами международного права.

За ведение незаконного промысла рыбы или иных водных животных в исключительной экономической зоне РФ ответственность предусмотрена ст. 253 УК РФ.

Местами совершения преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, являются открытое море, а также запретные зоны, отведенные для размножения и обитания котиков и морских бобров (специальные заповедники, лежбища морского зверя и т.п.).

Правилами охраны и промысла морских млекопитающих промысел котиков ограничен, а каланов запрещен повсеместно.

В тех случаях, когда котики и морские бобры незаконно добываются в пределах территории РФ, имеет место конкуренция общей (ч. 1 комментируемой статьи) и специальной (ч.

2 комментируемой статьи) норм и применяется последняя. Если эти животные добываются в открытом море, то конкуренции норм не будет, поскольку действие ч. 2 комментируемой статьи распространяется на эти районы, а ч.

1 комментируемой статьи не распространяется.

При решении вопроса, является ли ущерб крупным, судам необходимо исходить из стоимости, экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда, нанесенного растительному и животному миру (п.

16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14). В денежном выражении крупный ущерб может быть выражен таксовой стоимостью, например, двух осетров, двухсот штук воблы, восьмисот устриц, одного моржа или дельфина.

Как показывает обобщение судебной практики, экологический вред, как правило, не учитывается. Суды исходят в основном из стоимостного и количественного критериев, что искажает истинные размеры причиненного природной среде ущерба и квалификацию содеянного.

Стоимость рыб и других водных животных определяется по специальным таксам независимо от возраста и веса водных обитателей. Таксы периодически пересматриваются.

Действующими являются утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 515 (в ред. от 26 сентября 2000 г.

) таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов.

———————————

СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 604; 2000. N 39. Ст. 3972.

Однако данные разъяснения в настоящее время касаются только лиц (браконьеров), ведущих незаконный, так называемый любительский, лов (добычу) водных биоресурсов, т.е. не занимающихся этим как хозяйственной деятельностью.

Правительство Российской Федерации 18 августа 2008 г. приняло Постановление N 625 «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным» .

В приложении к нему определены в тоннах (в отношении морских млекопитающих — в единицах голов) применительно к отдельным рыбохозяйственным бассейнам (Дальневосточный, Северный и др.

) размеры ущерба в виде недопустимого прилова, ведения промысла без разрешения либо сверх допустимых пределов и тому подобных нарушений, который следует признавать крупным, а также порядок его расчета.

Как следует из текста постановления, определение крупного ущерба в данном случае осуществляется для целей реализации Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и установления основания для прекращения права на добычу (вылов) биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

———————————

СЗ РФ. 2008. N 34. Ст. 3934.

Исходя из этого рассматриваемое определение не может применяться для определения признака «крупный размер» состава преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, в случаях, когда это преступление совершается лицами, ведущими промысловую добычу рыбы, морских млекопитающих или иных водных животных (капитаны судов, предприниматели).

Под применением самоходного транспортного плавающего средства понимается использование его как орудия в процессе лова рыбы, добычи зверя, заготовки промысловых морских растений, а не исключительно в качестве средства доставки добытого, перевозки браконьеров к назначенному месту.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 Постановления от 5 ноября 1998 г. N 14 разъяснил, что орудия, с помощью которых совершался вылов рыбы, отстрел зверей, порубка деревьев и т.д.

, а также использовавшиеся при этом транспортные, в том числе плавучие, средства, принадлежащие виновным, рассматриваются как вещественные доказательства и могут быть изъяты в случае умышленного использования их самим осужденным либо его соучастниками в качестве орудия совершения преступления (ст. 81, ст. 115 УПК РФ).

Способы массового истребления ведут к уничтожению водных животных и растений в больших количествах, их калечению, гибельно действуют на всю биофауну, зачастую небезопасны они и для людей.

К способам массового истребления относятся: применение электротока, химических веществ, включая яды, взрывчатых веществ; лов рыбы гоном, багрением, при помощи бряцал и ботания, с применением огнестрельного или пневматического оружия, сетями (в некоторых регионах Российской Федерации их применение разрешено); заграждение протоков или добыча промысловыми организациями морского зверя на плаву огнестрельным оружием; применение крючковой снасти типа перемета, ахана и др.

О понятии заповедника, заказника, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайной экологической ситуации см. комментарий к ст. ст. 247, 250, 262 УК РФ.

Преступление считается оконченным с момента начала добычи независимо от того, была ли фактически добыта рыба или иные водные животные либо нет. При этом для того, чтобы признать деяние преступным, необходимо установить, что оно было незаконным и содержит хотя бы один из признаков, указанных в комментируемой статье. Состав преступления формальный.

Исключение составляет незаконная добыча водных животных и растений, повлекшая причинение крупного ущерба. Здесь состав преступления материальный, следовательно, между действием и его последствиями необходимо установить причинную связь.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконной добычи водных животных или промысловых морских растений и желает совершить эти действия.

В случае причинения крупного ущерба сознает общественную опасность указанных действий, предвидит возможность или неизбежность наступления крупного ущерба и желает наступления этих последствий.

Среди мотивов совершения преступления преобладают корыстные (более пятидесяти процентов).

Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцати лет. Субъект общий.

Действия работников органов рыбоохраны, промысловых и рыбохозяйственных организаций, органов власти, использующих свое служебное положение для занятия незаконной добычей животных и растений вод, надлежит квалифицировать только по ч. 3 комментируемой статьи (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14).

О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарий к ст. 35 УК РФ.

Судебная практика по статье 256 УК РФ

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации)



Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов традиционно является наиболее часто совершаемым экологическим преступлением — согласно данным судебной статистики, удельный вес приговоров по ст.

256 УК РФ среди прочих экологических преступлений составляет более 30 %. В статье обозначены основные признаки состава преступления, предусмотренного ст.

256 УК РФ, проанализирована судебная практика по соответствующей статье, выявлены некоторые ошибки в правоприменении.

• Ключевые слова: уголовное право, экологическое право, водные биоресурсы, незаконный вылов водных ресурсов, незаконная добыча, уголовная ответственность, уголовное наказание.
• Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58) [1].
• Гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также реализация положений, предусмотренных частью 1 статьи 9, частью 2 статьи 36, статьей 58 Конституции Российской Федерации, обеспечивается в том числе путём правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов без криминообразующих признаков, предусмотренных ч.1 ст.256 УК РФ, влечёт административную ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ или по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в зависимости от водоёма, в котором осуществлялась незаконная добыча.

Диспозиция статьи 256 УК РФ не содержит признаков нарушения норм экологического законодательства, носит бланкетный характер. Поэтому в каждом случае суд обязан устанавливать и указывать в приговоре, нарушение каких норм, регулирующих порядок добычи водных биологических ресурсов, допущено подсудимым [2].

Предмет преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, разнообразен. Это: 1) различные виды рыб; 2) морские звери — животные, средой обитания которых является море (с возможным использованием побережья), т. е. моржи, тюлени, морские львы, дельфины и пр.

; 3) иные водные животные — пресноводные звери (например, байкальский тюлень) и пр.

; 4) промысловые водные растения — дикорастущая растительность, средой обитания и жизнедеятельности которой являются пресноводные или морские воды (например, ламинария — род бурых водорослей).

Причем в юридической литературе принято считать, что предметом рассматриваемого преступления не являются водоплавающие пушные звери — выдра, ондатра, нутрия, речной бобр, выхухоль и др. Незаконная добыча этих животных, а также водоплавающих птиц квалифицируется как незаконная охота [3].

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов предусмотрена в тех случаях, когда это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых природных территориях, либо в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Анализ судебной практики применения ст.256 УК РФ говорит о том, что судами не всегда назначается тот вид наказания, который достигал бы целей восстановления социальной справедливости, исправления виновного, предупреждения совершения новых преступлений с наибольшей эффективностью.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота

• Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ)
• Родовым объектом является общественная безопасность.
• Видовой объект — экологическая безопасность.
• Непосредственным объектом выступает экологическая безопас­ность сферы охраны животного мира.
• Предметом данного преступления выступают водные биологиче­ские ресурсы.
• Объективная сторона выражается в деянии — в незаконной до­быче (вылове) водных биологических ресурсов.
• Объективная сторона данного состава преступления предусматри­вает совершение этого преступления в следующих вариантах:
• а) выражается в трех обязательных признаках: деяние — в неза­конной добыче (вылове) водных биологических ресурсов; последствия в виде причинения крупного ущерба и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
• Состав по конструкции материальный и считается оконченным с момента наступления последствий.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причи­ненный незаконной добычей водных животных и растений, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничто­женного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба незаконной добычей водных животных и растений необходимо уста­новить причинную связь между действиями виновного и их последст­виями. При этом судам надлежит в каждом конкретном случае, квали­фицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и ко­личественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. 16 Постановления);

1. б) выражается в деянии — в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электро­тока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
2. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;
3. в) выражается в деянии — в незаконной добыче (вылове) водных био­логических ресурсов в местах нереста или на миграционных путях к ним.
4. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;
5. г) выражается в деянии — в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
6. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

Формальные составы считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, бы­ли ли фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животные (п. 17 Постановления).

В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих со­став экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба. В частно­сти, разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений (ст.256 УК РФ) и аналогичного административного проступ­ка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории за­поведника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвы­чайной экологической ситуации) (п. 13 Постановления).

Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче вод­ных животных, выращиваемых различными предприятиями и органи­зациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества (п. 48 Постановления).

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом или косвенном виде умысла (в матери­альном составе); в формальных составах характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный вид ч. 2 ст. 256 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в за­претных зонах.

• Предметом данного преступления выступают котики, морские бобры, иные морские млекопитающие.
• К иным морским' млекопитающим можно отнести моржей, тюле­ней, китов и др.
• Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий — в незаконной добыче морских млекопитающих в открытом море или в Запретных зонах.
• Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.
• Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.
• Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 256 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные (ч. 1, 2), совершенные: лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

1. Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)
2. Родовым объектом является общественная безопасность.
3. Видовой объект — экологическая безопасность.

Непосредственным объектом выступает экологическая безопас­ность сферы охраны животного мира. Предмет — звери и птицы.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий — в незаконной охоте.

Объективная сторона данного состава преступления предусматри­вает совершение этого преступления в следующих вариантах:

а) выражается в трех обязательных признаках: деяние в форме ак­тивных действий — в незаконной охоте; последствия в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и наступившими последст­виями. Состав по конструкции материальный и считается окончен­ным с момента наступления последствий.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причи­ненныйнезаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к ред­ким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для Конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные об­стоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба неза­конной охотой необходимо установить причинную связь между дейст­виями виновного и их последствиями. В каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, следует не только исходить из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и рас­тительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. ] 6 Постановления);

б) выражается в деянии — в незаконной охоте с применением ме­ханического транспортного средства или воздушного судна, взрывча­тых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

в) выражается в деянии — в незаконной охоте в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

г) выражается в деянии — в незаконной охоте на территории запо­ведника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Состав по конструкции фор­мальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Формальные составы считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, бы­ли ли фактически добыты животные (п. 17 Постановления).

К незаконной относится охота, осуществляемая в нарушение дей­ствующего законодательства (например, без специального разрешения, в запретных местах, в запрещенные сроки и др.).

Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном поряд­ке (ст.

258 УК РФ), и административного проступка — нарушения пра­вил охоты следует производить по квалифицирующим признакам со­става преступления; причинение крупного ущерба, применение меха­нического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, за­казника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычай­ной экологической ситуации (п. 18 Постановления).

Субъективная сторонахарактеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом либо косвенном виде умысла в матери­альном составе, в формальных составах характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект— физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный видч. 2 ст. 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.