Инструкции

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

Согласно статье 51 Гражданского кодекса РФ, под термином «разрешение на строительство» понимается комплект документов, подтверждающих соответствие проектной документации.

  • Положения градостроительной документации по зонированию и проектных планов — там, где предполагается строительство капитальных строений, не являющихся линейными объектами,
  • Требования к проектированию и изысканиям для линейных объектов,
  • требования, предусмотренные планами зонирования, когда линейные объекты строятся без формирования участка.

Разрешение на строительство подтверждает, что подрядчик имеет право начать строительные работы. Без этого разрешения любое строительство будет незаконным.

Существует несколько видов застройки, для которых получение лицензии в 2023 году является обязательным.

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

В каких случаях требуется согласование на постройку в 2023 году

Документация должна быть получена для следующего

  • Здания в три и более этажей,
  • Отдельно стоящее постоянное сооружение площадью более 1500 м2,
  • Сложные объекты.

С 2018 года упрощен процесс получения разрешения для владельцев домов и зданий с садами.

Разрешение на строительство также требуется для реконструкции некоторых типов постоянных сооружений.

  • Дополнительные этажи и мансардные надстройки,
  • Пристройки,
  • Изменение формы крыши, демонтаж дверей и окон,
  • перемещение или добавление внутренних несущих конструкций.

Если перепланировка не затрагивает основную композицию здания, разрешение на этот процесс не требуется.

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

Сколько по времени выдается документ

В действующем законодательстве от 2023 года четко указан срок, в течение которого должен быть выдан сертификат. Он не превышает 10 дней с момента подачи заявления в компетентный орган. Закон устанавливает следующие сроки для аналогичных процедур

  • Выдача самой лицензии — 10 дней,
  • продление срока строительства — 5 дней,
  • внесение изменений в документ при смене собственности — 10 дней; и
  • внесение изменений в саму лицензию — 5 дней; и
  • копия — 5 дней.

Чтобы избежать трудностей в процессе фактической выдачи лицензии, необходимо заранее собрать все необходимые документы, правильно дополнить заявление и зарегистрировать всю необходимую информацию.

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

Как продлить разрешение

Если срок действия лицензии на строительство уже истек, а работы еще не завершены, документ должен быть продлен. Однако существуют причины, по которым решение городских властей может быть отрицательным. Чтобы избежать проблем, рекомендуется подавать заявление на продление за 60 дней до истечения срока действия разрешения.

  • В последующем существует большая вероятность того, что заявитель откажет в удовлетворении заявления.
  • Подробнее о том, как продлить разрешение на строительство, читайте в нашей статье Как продлить разрешение на строительство.
  • Если срок действия вашего разрешения истекает, вам необходимо
  1. представить дополнительную документацию в соответствии с перечнем правил.
  2. Для подтверждения начала строительства используйте документы формы KS-2 и KS-3. Вы также можете предоставить уведомления о начале работ или договоры с подрядчиками.

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

Документы

Чтобы без проблем продлить разрешение на строительство, необходимо заранее подготовить несколько документов, в том числе

  • Заявление,
  • Всю исходную документацию, представленную для строительства
  • Отчет о состоянии работ на данный момент.

Если заявитель упустил срок подачи заявления, необходимо собрать полный пакет документов, включая документы на право собственности на участок и план участка. Единой формы заявления не существует.

Есть обязательная информация, которую необходимо в него включить:

  • Паспортные данные заявителя,
  • Полные данные о наименовании должности,
  • Информация о правах третьих лиц,
  • описание местоположения участка или его полный номер подвала,
  • информация о параметрах проекта строительства и отступы от границ участка,
  • информация о виде разрешенного использования участка,
  • контактные данные: номер телефона, адрес электронной почты,
  • подробная информация об объекте строительства.

Сроки, стоимость

Срок проверки обычно составляет 5-7 дней. Важно подать заявление своевременно, не менее чем за 60 дней до истечения срока действия лицензии. Продление обычно осуществляется на срок от одного до трех лет. Вместо подписания основного документа, за продление не нужно платить государству.

Советуем прочитать:  Штрафы за тонировку в 2023 году

Если в продлении отказано и гражданину приходится заново оформлять лицензию, государственная пошлина должна быть заявлена повторно.

Могут ли отказать

Администрация имеет полное право отказать в продлении разрешения на строительство. В таких случаях необходимо рассмотреть причины. Наиболее распространенными из них являются

  • Срок действия основной первоначальной лицензии истек, а заявитель обратился очень поздно.
  • Строительные работы не были начаты в период действия разрешения. Отсутствует документация, подтверждающая это. Не представлены даже доказательства наличия небольшого количества строительных материалов.
  • Если застройщик является юридическим лицом, он не подал заявку на начало работ.

Эксперт, рассматривающий заявление о продлении, обязан дать обоснованный письменный отказ. Заявитель имеет право подать апелляцию в суд.

Продление разрешения на строительство в 2023 году: если истек срок действия, частного жилого дома, если просрочено

Главная / Жилищные споры / Разрешение на строительство / Продление разрешения на строительство, если истек срок действия

Просмотров 2246

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

Сроки строительства не всегда совпадают с желанием застройщика. Бывает, что запланированные даты сдвигаются на определенный срок. Одновременно с этим истекает и срок действия разрешения на возведение ИЖС или многоквартирного дома. Прежде, чем продолжать работы, необходимо продлить действие документа или оформить новое разрешение на строительство.

Если проигнорировать и не продлить истекшие сроки, можно нарваться на санкции от контролирующих органов. Впоследствии возникнут проблемы с вводом объекта в эксплуатацию. Нарушать закон не стоит, тем более что пролонгация проходит по простому сценарию.

✅ На какой срок выдается разрешение на строительство?

Возведение объекта капитального строительства требует оформлять разрешение – это акт органа местного самоуправления с одобрением проектной документации и параметров застройки земельного участка. Любое разрешение на строительство (РНС) выдается на определенный срок – его нужно чётко соблюдать.

Градостроительный кодекс (п. 19 ст. 51 ГрК РФ) устанавливает следующие сроки:

  • разрешение на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) выдается на 10 лет;
  • срок, в соответствии с проектом организации работ – для коммерческих объектов, многоквартирных домов и т.д.

Если происходит смена владельца земли или объекта, срок действия разрешения на строительство сохраняется. Оформлять новый документ не требуется.

Летом 2018 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ. Теперь разрешения требуются лишь для многоэтажной, промышленной и коммерческой застройки. Жилые и садовые дома на землях ИЖС, ЛПХ исключены из состава объектов, на строительство которых требуется разрешение. Вместо этого действует более простой уведомительный порядок.

Пример:

Василий и Елена вступили в брак, а в начале 2019 года купили земельный участок в Подмосковье. Земля относилась к категории населенных пунктов, на ней допускалось малоэтажное строительство. По новым правилам, если строить объект ИЖС, вместо разрешения действует уведомительный порядок.

Василий заказал ГПЗУ земельного участка, обратился к инженерам, составил план-схему и направил уведомление о планируемом строительстве частного дома. Специалисты отдела архитектуры обработали запрос. Вскоре Василий и Елена получили ответное уведомление – о том, что строительство на их земле допустимо.

Срок действия разрешения составил 10 лет.

✅ Нужно ли продлевать разрешение?

Разрешение или уведомление, срок которого истек, считается недействительным. Застройщик должен обязательно его продлить. Причем лучше делать это заранее, а не после истечения сроков действия. Читайте о том, где проверять действие разрешения на строительство.

Не пугайтесь, если вы не уложились в отведенные сроки. Необходимо обратиться в уполномоченный орган и продлить РНС. Факт того, что срок разрешения закончился, не влечет никаких административных санкций. Но если стройка продолжается после отведенных сроков – это расценивают как состав административного правонарушения по ст. 9.5 КоАП РФ.

Какие могут быть последствия:

  • наложение штрафа – гражданам от 2 000 до 5 000 рублей, а юридическим лицам – от 500 000 рублей до миллиона;
  • приостановление деятельности компании – сроком на 90 суток;
  • обязательство вернуть объект к прежним характеристикам – если в ходе незаконного строительства допущены серьезные нарушения.

Нюансы:

Изначальный проект возведения дома может кардинально меняться. Например, если вместо 1-этажного сруба вы захотите построить 3-хэтажный каменный коттедж.

Изменение технико-экономических показателей будущего объекта требует вносить изменения и в разрешительную документацию.

Продлить старое разрешение и/или уведомление уже не получится – придется разрабатывать проект “с нуля” и подавать документы на выдачу нового РНС.

Если прежнее разрешение просрочено, возникнут проблемы с его пролонгацией. Известны случаи, когда застройщик обращался в администрацию спустя 3-5 лет после истечения сроков выданного разрешения. Разумеется, в таком случае последует отказ. Придется заново готовить документы, делать согласования и оформлять новое РНС объекта. Время ожидания также увеличится.

✅ Как продлить?

Разрешения на строительство продлевают не всем заявителям. Причиной выступает не только истечение срока действия документа.

Важно чтобы одновременно соблюдались следующие основания:

  • заявление с просьбой о продлении подано не позднее 10 дней до истечения срока разрешения или уведомления;
  • предоставлен полный комплект документов;
  • строительство объекта находится в активной фазе.

Примечательно, что закон не оговаривает на какой стадии должно находиться строительство? Это позволяет пролонгировать сроки даже на начальных этапах работ. Скажем, если вы только начали заливать фундамент – это уже считается активной фазой. И напротив, если место предполагаемой стройки пустует и на нем нет даже стройматериалов – шансы на продление РНС стремятся к нулю.

Застройщику нужно обратиться в орган, который выдавал первоначальное разрешение или уведомление. Пролонгация происходит при его непосредственном участии.

Куда обращаться:

  • жителям Москвы и области – в Стройнадзор;
  • жителям Петербурга – в Службу государственного строительного надзора и экспертизы СПб, в том числе и в электронной форме;
  • в деревнях действуют сельсоветы;
  • в регионах – местные администрации в лице отделений департаментов архитектуры и градостроительства (подача заявки через МФЦ).

Рассмотрим два варианта продлить разрешение до окончания срока его действия.

???? Продление через МФЦ

Наилучший вариант посетить офис Многофункционального центра (МФЦ) и подать документы для продления разрешений на строительство капитального объекта.

Читайте также:  Учредители общественной нко 2023

Пролонгация проходит в пять этапов:

  1. Подача заявления и документов в орган регистрации. Предварительно нужно записаться на приём в МФЦ или подождать в электронной очереди (по талону). Вас пригласят к свободному окошку, где можно оформить заявление на продление РНС.
  2. Регистрация обращения. Сотрудник МФЦ примет пакет с документами, проверит правильность данных в заявлении и отсканирует некоторые документы. Взамен заявителю выдают расписку о регистрации запроса.
  3. Обработка заявки в отделе архитектуры и градостроительства. Поданные через МФЦ документы направят в целевой орган, где и будет проводится проверка. Надзорные органы посетят объект предполагаемой стройки. Задача – оценить масштабы работ и убедиться, что строительство действительно ведется. Вслед за этим акт о проверке передадут в отдел архитектуры.
  4. Принятие решения и продление РНС. Уполномоченный орган еще раз проверит действующее разрешение. Если все в порядке, на бланке проставят запись и штамп о пролонгации документа.
  5. Получить продленное разрешение в офисе МФЦ.

Таким образом, застройщик сможет продолжить строительство в соответствии с новыми сроками.

???? Продление через Госуслуги

Электронная регистрация позволяет проделать те же действия, но через интернет с помощью портала «Госуслуги». Дистанционное переоформление экономит время заявителя.

Пошаговый порядок действий:

  1. Откройте портал Госуслуги и авторизуйтесь (по логину и паролю).
  2. Проверьте, можно ли дистанционно пролонгировать разрешение на строительство в вашем регионе.
  3. Щелкните категорию услуг и откройте пункт «Квартира, строительство и земля» – далее нас интересует «Продление разрешения на строительство». Альтернативный вариант – вбить фразу в поиск на сайте и щелкнуть по открывшейся услуге.
  4. Оформите электронное заявление (по форме). Не забудьте выбрать способ получения результата – в электронном виде или в бумажном экземпляре.
  5. Отсканируйте и прикрепите документы для пролонгации РНС. Требования к загруженным файлам представлены тут же – формат jpg, размер до 1 Гб, читаемость и т.д.
  6. Проставьте электронную цифровую подпись (ЭЦП).
  7. Отправьте заявку и ждите результата проверки.

Ответное уведомление придет на почту Госуслуг, посредством e-mail, по телефону или в мобильном приложении. Если вы заказали электронный документ, он придет в PDF-формате. Также, в некоторых случаях, можно забрать продленное разрешение в ближайшем офисе МФЦ.

???? Перечень документов

Органы местного самоуправления всегда указывают, какие документы нужны для оказания услуги. Обычно их вывешивают на сайте мэрии или на стенде уполномоченного органа. Если обращаться через Госуслуги, список представлен в разделе «Документы».

Заявителю нужно предоставить:

  • свой паспорт;
  • готовое заявление установленной формы (по образцу);
  • текущее разрешение на строительство, у которого истекает срок действия;
  • сведения о текущих работах, например – КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ», КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», сметы и прочие планы от строительных организаций;
  • соглашение о поручительстве банка – если заявка подается застройщиком по договорам долевого участия (ДДУ).

Срок обработки запроса составляет 7 рабочих дней. Обычно штамп о продлении сроков РНС ставят быстрее.

“Какие документы нужны для получения разрешения на строительство“.

???? Образец заявления на продление разрешения

Чтобы не испытать проблем, застройщик должен знать, за сколько дней подавать заявление о пролонгации документа. Ранее нужно было обращаться за 60 дней до истечения сроков. Сейчас дается 10 суток – подп. 8 п. 21.15 ст. 51 ГрК РФ.

Заявление оформляется по образцу на подготовленном бланке. Его выдадут при обращении в офис МФЦ, а электронный бланк загружен в базу Госуслуг.

Содержание заявления:

  • наименование адресата – организации, предпринимателя или физического лица;
  • полные реквизиты заявителя;
  • просьба продлить истекший срок действия разрешения;
  • номер, дата выдачи и характер работ предыдущего РНС;
  • адрес участка, где ведутся работы;
  • указание нового срока;
  • подтверждение прав на земельный участок – на основании какого документа;
  • информация о проектно-сметных документах – юридическим лицам;
  • дата и подпись.

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023 Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023 Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

✅ Сколько раз можно продлевать?

Регламент не устанавливает количество пролонгаций разрешения на строительство. Основное условие – активная стадия возведения объекта.

Зато известен срок действия продленного разрешения на строительство – 3 года. За это время нужно завершить возведение дома и отчитаться о выполненных работах.

✅ Могут ли отказать в продлении разрешения?

Принятые поправки в августе 2019 года облегчили жизнь застройщиков. Законодатель одобрил продление истекшего срока разрешений на строительство. Крайней датой значится 1 января 2020 года, после чего в пролонгации будут отказывать. Кто не успеет, тому придется делать новое РНС.

Отказ в продлении практикуется только при серьезных нарушениях со стороны заявителя:

  1. Если срок закончен, а строительство до сих пор не начато.
  2. Если нарушен 10-дневный срок подачи заявления от застройщика (не всегда).
  3. Отсутствие основных документов, например – подтверждения текущих работ (КС-2 и КС-3).
  4. Отсутствие гарантий со стороны банка – о том, что объект будет возведен в установленные сроки. Еще одной причиной отказа служит отсутствие договора о страховании гражданской ответственности застройщика.
  5. Отсутствие уведомления о планируемом строительстве – если такое уведомление обязательно, например для частных домов (см. “Разрешение на строительство дачного дома в СНТ“).
  6. Расхождения проектной документации с фактической постройкой капитального объекта. Например, заявили одно – а строят другое.
  7. Изменения в градостроительных планах земельного участка (ГПЗУ) – при которых текущая стройка невозможна. Например, смена статуса территории, создание охранной зоны, кладбища, аэродрома.

Однако за основу берется факт начатого возведения объекта. Отказ в продлении сроков по данному основанию является законным. Остальные причины можно обжаловать в вышестоящее руководство органа или через суд.

✅ Судебная практика

Отказ в пролонгации срока действия разрешения на строительство нуждается в тщательном рассмотрении. Суды учитывают статус заявителя, характер стройки, процент завершенности работ, а также срок подачи заявления с просьбой о продлении документа.

Если единственная причина – это обращение позднее 10-дневного срока, и застройщик успел обратиться до 1 января 2020 года, шанс выиграть дело увеличивается. Администрации почти не чинят препятствий и надобности в судебных разбирательствах нет – в силу п. 7 ст. 4 ФЗ № 283 от 2 августа 2019 года.

Споры о продлении разрешений для частной застройки встречаются чаще.

Пример:

Суд разбирал иск Савина по отношению к местной администрации г. Челябинска. Истец сообщил, что приобрел земельный участок под ИЖС и хотел построить жилой дом. Разрешение на стройку было оформлено в 2008 году. Прошло 10 лет и Савин подал заявление с просьбой продлить разрешение на строительство частного дома. Однако в администрации ему отказали.

Причина в отсутствии действий по возведению дома. Истец утверждал, что работы начались, о чем имеется заключение независимой экспертизы. Она подтвердила, что на участке готовят фундамент, но он еще не залит. Строительные работы оценены в 3%.

По словам истца, это не является основанием для отказа в пролонгации РНС по причине отсутствия фактических работ.

Требования истца были изучены и полностью удовлетворены. Суд согласился с тем, что отказ администрации был незаконным. Срок действия разрешения истцом соблюдался, работы действительно начались, а заявление было подано до истечения 60-дневного срока (Прим. – сейчас срок 10 лет). Своим постановлением суд обязал муниципальные власти продлить срок действия разрешения истца.

Итак, разрешение на строительство выдается на 10 лет или на весь срок организации проекта. Истечение срока обязывает застройщика его продлить. Для этого нужно обратиться в отдел архитектуры, написать заявление и передать документы.

На это заявителю дается 10 суток до окончания срока РНС. Если не уложиться до 1 января 2020 года, разрешение окажется просроченным. Местная администрация откажет в продлении срока действия разрешения.

Придется заказывать новый документ с учетом градостроительных изменений в регионе.

Многие не знают, как им поступить, если работы не укладываются в первоначальные планы. Ходят споры, что делать – продлять истекающий срок или оформить новое разрешение/уведомление о соответствии? Ответ на этот вопрос зависит от ситуации. Если вы не нарушаете сроков и начали возведение дома, период может быть увеличен. Если нет – остается вариант с судом.

Чтобы разобраться во всех тонкостях, сэкономить время и нервы, лучше обращаться к экспертам. Юридическая консультация даст ответы на ваши вопросы.

Наши юристы подскажут, как и где продлить разрешение, срок которого истек, что делать после окончания срока, если он уже истек и стоит ли обращаться в суд? Своевременная помощь избавит от проблем с отказом администрации и надобности оформлять новое разрешение на строительство.

1.6. Разрешение на строительство

Продление разрешения на строительство в 2023 году если истек срок действия, частного жилого дома, 2023

Разрешение на строительство (далее – разрешение) представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, ППТиПМ, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям ППТиПМ при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта[1], а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (ст. 51 ГрК РФ). В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с п. 7 ст. 36 ГрК РФ требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

По общему правилу разрешение выдаётся по заявлению застройщика органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, которым утверждается и форма заявления. В отношении отдельных видов объектов капитального строительства и земельных участков форма заявления о выдаче разрешения утверждается в особом порядке[2].

Особый порядок выдачи разрешения специально уполномоченными органами (организацией) предусмотрен для некоторых объектов, в частности (п. 5 ст. 51 ГрК РФ):

  • объектов космической инфраструктуры;
  • гидротехнических сооружений;
  • объектов, связанных с использованием недр;
  • объектов, связанных с атомной энергией;
  • объектов рекреационной деятельности, расположенных на землях лесного фонда;
  • объектов, в границах ООПТ, и т. п.
Читайте также:  Продажа комнаты в коммунальной квартире 2023

Например, в случае, если при проведении работ по сохранению ОКН затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности такого объекта, разрешение выдаётся исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН (п. 5.1 ст. 51 ГрК РФ).

Также особый порядок выдачи разрешения предусмотрен в случае строительства, реконструкции объекта капитального строительства:

  • на территориях двух и более субъектов РФ (включая осуществляемую на территории одного субъекта РФ реконструкцию объекта, расположенного на территориях двух и более субъектов РФ), в том числе линейного объекта на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ, – выдаётся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
  • на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
  • на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района – органом местного самоуправления муниципального района.

Также, законом № 58-ФЗ[3] было установлено, что в 2022 и 2023 годах Правительством РФ устанавливаются случаи и порядок выдачи уполномоченными органами, определёнными по общим правилам п.п. 4–6 ст.

51 ГрК РФ, разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках. В развитие данной нормы принято Постановление Правительства РФ от 06.04.

2022 № 603[4], которым установлены следующие условия, при соблюдении которых может осуществляться выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках:

  • земельные участки должны быть смежными;
  • земельные участки должны принадлежать одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования и (или) находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены одному лицу на праве аренды для целей строительства объекта капитального строительства. Для земельных участков, на которых планируется строительство многоквартирных домов, срок действия договоров аренды таких земельных участков должен составлять не менее одного года и истекать в один и тот же год в пределах одного и того же календарного месяца;
  • земельные участки должны иметь одинаковый вид разрешённого использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства.

При этом в силу прямо установленного ГрК РФ запрета не допускается выдача разрешения на строительство при отсутствии утверждённых ПЗЗ, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального, регионального, местного значения, а также объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории, в иных предусмотренных законом случаях.

Кроме того, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для КРТ, выдача разрешения на строительство многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утверждёнными ППТиПМ.

С 01.01.

2024 перечень устанавливаемых ГрК РФ запретов на выдачу разрешения на строительство дополнится запретом на выдачу разрешения на строительство при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

Перечень документов и сведений, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения, содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Требуемые документы должны содержать необходимую информацию о земельном участке, в том числе ГПЗУ, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство[5], о планируемом строительстве/реконструкции, сведения о застройщике.

В отношении выдачи разрешений на строительство за бюджетные средства объектов на двух и более земельных участках одновременно установлено требование об оформлении градостроительного плана, единого для всех смежных земельных участков.

При этом в ГПЗУ включается информация о границах смежных земельных участков и о кадастровых номерах смежных земельных участков (при их наличии). Информация о минимальных отступах от границ смежных земельных участков в ГПЗУ не включается.

С 04.08.2018 перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения, был скорректирован.

Так, в случае строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством РФ подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона подлежит изменению, к заявлению о выдаче разрешения должно быть приложено решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории.

Также с 02.08.

2019, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой ОМСУ принято решение о КРТ, для получения разрешения на строительство заявителем должна быть приложена копия договора о КРТ. При принятии РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием или правообладателями самостоятельного решения о КРТ прилагать соответствующий договор о комплексном развитии территории не нужно.

В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области охраны ОКН, о соответствии ПД объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, а в случае строительства объекта в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утверждённым в соответствии с законом № 73-ФЗ для данного исторического поселения, в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение. Некоторые из этих документов в случае их непредставления застройщиком могут быть запрошены уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия при условии их наличия у запрашиваемого органа.

При этом в силу прямого указания п. 10 ст. 51 ГрК РФ не допускается требовать у заявителя иные документы, кроме вышеуказанных.

С 01.01.

2022 вступили в силу поправки в ГрК РФ закрепляющие норму о том, что прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения указанного разрешения, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача указанного разрешения могут осуществляться:

  • непосредственно уполномоченными на выдачу разрешений на строительство органами;
  • через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом;
  • с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны);
  • с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;
  • для специализированных застройщиков, наряду со вышеуказанными способами, предусмотрена возможность использования единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной законом № 214-ФЗ[6], за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации подача заявления о выдаче разрешения на строительство осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления о выдаче разрешения должен рассмотреть его и вынести решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче с указанием причин.

Следует отметить, что норма, которой был введён сокращённый пятидневный срок выдачи разрешения на строительство, вступила в силу 28.12.2019[7] и применяется только при подаче заявлений после указанной даты.

Автоматически продлевается срок действия разрешений и лицензий, истекающий в 2023 году

27 января 2023

     Правительство утвердило постановление об автоматическом продлении разрешительных документов в 2023 году — постановление от 23 января 2023 года N 63.

     Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об автоматическом продлении сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев. Решение позволит снизить нагрузку на организации и предпринимателей, сократить издержки, связанные с прохождением разрешительных процедур, в условиях внешнего санкционного давления.

     Речь идёт об автоматическом продлении разрешений, истекающих в 2023 году, в важных сферах деятельности. В частности, новым приложением утвержден Перечень срочных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в 2023 году и действие которых продлевается на 12 месяцев. В Перечне указаны:      

     

     1. Лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.
     

     2. Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
     

     3. Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река — море) плавания.
     

     4. Санитарно-эпидемиологические заключения (за исключением санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности, работы, услуги, санитарно-эпидемиологических заключений на размещение объекта, санитарно-эпидемиологических заключений на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию).
     

     5. Аккредитация частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).
     

Читайте также:  Как вернуть деньги вложенные в акции недействующего оао 2023

     6. Заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам.
     

     7.

Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» к объектам I категории, а также разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы, выдача которых предусмотрена пунктом 6 статьи 23_1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
     

     8. Аттестация экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю.

         При автоматическом продлении разрешений лицензиатам не потребуется подавать каких-либо заявлений, уплачивать пошлины или сборы. Государственные органы сами внесут изменения в реестры и базы данных.

     Кроме того, до конца 2023 года продлевается возможность упрощения разрешительных процедур по решению госорганов.

Например, они могут принимать решения о сокращении сроков предоставления услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям.      Такой же порядок будет действовать в 2023 году и на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

     Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 12 марта 2022 года N 353 и постановление от 12 сентября 2022 года N 1589.

     

     Ряд положений постановления N 63 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. Остальные — вступают в силу с даты официального опубликования постановления.

     
     
     Источник:

     http://government.ru/news/47636/

      Смотреть другие новости рубрики » 10 июля  Правительство расширило параметры программы «Сельская ипотека» 7 июля  Принято постановление Правительства для обеспечения прав и законных интересов мобилизованных в рамках приостановки исполнительного производства 6 июля  Правительство предоставит гранты на создание и развитие агропромышленных технопарков Издан ряд приказов по вопросам таможенного регулирования в свободной экономической зоне на территории новых регионов Утверждены правила ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территории новых регионов

Как поступить, если закончилось разрешение на строительство, что делать?

После получения разрешительной документации многие застройщики или частные лица затягивают с началом строительных работ. При этом они забывают, что выданные бумаги имеют срок действия, который составляет 3 года для ИЖС, или период, установленный проектной документацией для остальных объектов.

В такой ситуации многие игнорируют переоформление и продолжают строительство без повторного прохождения процедур. В результате нарушители нарываются на штрафные санкции и другие проблемы с уполномоченными органами.

Как поступить, если закончилось разрешение на строительство, что делать? Единственное решение — продление или получение новой разрешительной документации. Как быть? Что говорит судебная практика?

Основания для продления

Известно, что по законодательству строительная компания вправе прийти в уполномоченный орган и подать заявку о периоде действия  одобрительной документации.

При этом бывают ситуации, когда административные органы отказывают в предоставлении услуги или отменяют уже выданное раньше разрешение.

В том или ином случае строительной компании приходится обращаться в суд для защиты собственных прав.

В ГрК РФ (в статье 5) легко найти нюансы продления просроченного разрешения на строительство.

Причины таких действий должны подтверждаться на официальном уровне, чтобы избежать отказа от уполномоченных органов.

Оптимальный вариант — передать документацию, свидетельствующую о начале строительных работ. После этого сотрудники уполномоченной структуры приступают к изучению оснований для продления.

При возникновении препятствий, не позволяющих застройщику приступить к работам, вероятность отказа минимальна. Но это актуально при условии, если причины возникших проблем не зависели от строительной компании.

Многие считают, что недостаток финансирования — достаточная причина для замораживания стройки. Это не так.

При наличии такого объяснения автоматическое продление разрешения на строительство, если оно просрочено, исключено.

Тонкости оформления

Несмотря на прозрачность законодательства, многие застройщики не знают, что делать, если просрочено разрешение на строительство. Для начала стоит прийти в уполномоченный орган архитектуры и подать заявку. Сделать это можно лично, через Интернет или МФЦ (при наличии такой услуги). Если исходить из ГрК РФ заявителям доступно продление срока действия в автоматическом режиме на 1,5 года и более. Допускается продолжение работ по строительству и восстановлению в течение 10 суток с момента появления обстоятельств, не дающих закончить работы.

Если срок разрешения на строительство истек, заявитель с большой вероятностью получит отказ в продлении. По законодательству застройщик должен предупредить о намерении за 60 суток и не позже. Кроме  заявки подается пакет разрешительной документации.

Что касается заявления, оно оформляется по стандартной форме. Здесь жесткие требования отсутствуют, но некоторые нюансы должны быть отражены в документации:

  • Орган, куда передается заявка.
  • Реквизиты гражданина (физлица) или компании.
  • Сведения о проектно-сметной документации.
  • Информация о государственном контракте и допуске.
  • Данные о субъекте, ответственном за выполнение строительных работ.

В заявлении также указывается день выданного разрешения, номер и подпись.

Какие бумаги потребуются?

Если срок разрешения на строительство истек, придется заново проходить процесс оформления и собирать необходимый пакет бумаг. В случае продления ситуация проще.

Требуется передать в уполномоченную структуру паспорт, первоначальные бумаги по строительству и акт состояния работ.

Если же установленный период закончился, потребуется ГПЗУ, правоустанавливающая документация на землю, а также планировочная схема ЗУ.

ОТКАЗ

Как отмечалось, в случае истечения срока действия разрешения на строительства заявитель с большой вероятностью получает отказ.

Это возможно и в иных ситуациях, если человек передал неполный пакет бумаг, в документации имеют место несоответствия или она заполнена некорректно (с ошибками).

В случае отказа (вне зависимости от причины) остается идти в судебный орган и передавать иск для защиты интересов.

Наиболее сложная ситуация, когда приехавшая на участок комиссия обнаружила отсутствие какой-либо деятельности. В такой ситуации вероятность продления равна нулю.

  Единственное решение — оформлять разрешение заново с учетом действующих правил и установленного регламента. В случае если документы по одобрению просрочены, но стройка уже ведется, вероятность продления все-таки существует.

Но здесь имееься ряд нюансов, о которых поговорим ниже.

Что говорит судебная практика?

По законодательству (ГрК РФ, статья 51, части 20) период действия разрешения можно продлить, если заявитель предупредил уполномоченную структуру о своем  намерении за 60 суток и более. Если срок, одобряющий начало строительства закончился, или застройщик так и не приступил к выполнению задач, вероятность отказа близится к 100%.

Если заявку о продлении подается  строительная компания, которая привлекает покупателей по ДДУ, к заявке прикладываются соглашение о поручительстве со стороны банковского учреждения. Такой документ играет роль гарантии на случай, если застройщик по какой-либо причине не справится с взятыми на него обязательствами.

Таким образом, для успешного продления одобрительной документации необходимо:

  • Передать заявку в срок до 60 суток до завершения действия переданного ранее разрешения.
  • Начать строительство до передачи заявления.

Если упомянутые правила нарушены, к примеру, срок действия документа истек, или работы по возведению объекта не начаты, разрешение на строительство не выдается.

Бывают ситуации, когда административный орган отказывает по иной причине. К примеру, не удается продлить период действия разрешительной документации из-за отсутствия бумаг о начале строительства.

Иногда требуется документация, подтверждающая приемку выполненных работ по 0-му циклу или о наличии затрат. В такой ситуации можно обратиться в судебный орган для защиты интересов.

При этом дело можно выиграть, если подтвердить документально факт начала строительных работ. Подтверждением может быть передача спутниковых снимков.

В рассмотренном выше случае судебный орган стал на сторону строительной компании. В результате застройщику удалось доказать, что в виде подтверждения могут использоваться любые документы, подтверждающие факт начала строительных работ.

Что в итоге?

Если исходить из судебной практики, когда закончился срок разрешения на строительство или застройщик не вложился в 60-дневный период, это не является достаточным основанием для отказа. Что касается случаев, когда строительная компания не начала возведение объекта, отказ выдается почти во всех случаях.

Отдельного внимания заслуживают ситуации, когда просрочено разрешение на строительство частного дома или иного объекта. Рассмотренные случаи показывают, что даже при начале строительства одобрительная документация часто не продляется. Уполномоченные органы ссылаются на тот факт, что срок действия закончился, а продление срока в законодательстве не предусмотрен.

Здесь возникает противоречивая ситуация. С одной стороны, реальных оснований для отказа в выдаче разрешения нет, а с другой — застройщик нарушил 60-дневный срок. Большое значение имеет и тот факт, когда закончился срок действия одобрительной документации.

Что касается отмены разрешения, этот процесс вероятен в редких случаях. По законодательству местные органы власти не вправе одобрять или отказывать в выдаче разрешительной документации по собственной инициативе. С учетом действующих правил разрешение на строительство может быть отменено в таких ситуациях:

  • Принудительное прекращение права владения ЗУ.
  • Отказ от права владения или иных прав в отношении надела.
  • Расторжение арендного соглашения.
  • Приостановка прав пользования ЗУ, которое выдано для начала строительных или реконструкционных работ.

Таким образом, уполномоченные структуры вправе отказать в продлении периода действия разрешения. При этом нарушение 60-дневного срока (просрочка) не является достаточным основанием, чтобы отказать в продлении. Если же этот фактор совмещается с отсутствием строительных работ, продление исключено. Все процедуры придется проходить заново.