Статья 205.5 УК РФ. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации 2023
Уголовная ответственность за организацию и участие в деятельности террористической организации
Разъясняет прокурор отдела государственных обвинителей Кузьмина Ольга Викторовна
Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ введена в действие статья 205.5 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.
Ранее специальная норма в Уголовном кодексе РФ отсутствовала и ответственность за участие в деятельности организации, признанной в соответствии с законом террористической, наступала по ст.282.2 УК РФ (организация и участие в деятельности экстремисткой организации). Данное преступление относилось к категории средней тяжести, наказание в виде лишения свободы не превышало 4 лет.
В соответствии с Федеральным Законом «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ) устанавливает уголовную ответственность за организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической.
За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Террористическая организация – это организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма.
Организация признается террористической и подлежит ликвидации по решению Верховного Суда РФ на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Правительством РФ утверждается единый список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими. Указанный список подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании на территории Российской Федерации в «Российской газете».
Частью 2 статьи 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06.07.
2016 № 375-ФЗ) установлена уголовная ответственность за участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической – наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Участие в деятельности такой организации состоит в выполнении конкретных действий, направленных на достижение целей организации, в том числе пропаганде деятельности запрещенной организации, взносе или собирании членских взносов и пожертвований, участии в проводимых организацией акциях, создании или распространении материалов террористического характера, а также в организации, планировании, финансировании и реализации террористического акта, вербовки, вооружении, обучении и использовании террористов, информационном или ином пособничестве в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Примечанием к статье 205.5 УК РФустановлена специальная поощрительная норма, согласно которой лицо, впервые совершившее и добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Однако, не может быть признано добровольным прекращение участия в деятельности террористической организации в момент или после задержания лица, либо в момент или после начала производства в отношении него следственных или иных процессуальных действий.
Уголовная ответственность по ст.205.5 УК РФ наступает с 16 лет.
Однако, если в составе террористической организации принимало участие лицо, достигшее возраста 14 лет, то оно будет нести ответственность за те преступления, которые совершены им в составе террористической организации и за которые в соответствии с ч.2 ст.
20 УК РФ установлена уголовная ответственность с 14 лет (такие как убийство, похищение человека, изнасилование и насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, террористический акт, захват заложника и другие).
Прямая ссылка на материал
Поделиться
Разъясняет прокурор отдела государственных обвинителей Кузьмина Ольга Викторовна
Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ введена в действие статья 205.5 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.
Ранее специальная норма в Уголовном кодексе РФ отсутствовала и ответственность за участие в деятельности организации, признанной в соответствии с законом террористической, наступала по ст.282.2 УК РФ (организация и участие в деятельности экстремисткой организации). Данное преступление относилось к категории средней тяжести, наказание в виде лишения свободы не превышало 4 лет.
В соответствии с Федеральным Законом «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ) устанавливает уголовную ответственность за организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической.
За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Террористическая организация – это организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма.
Организация признается террористической и подлежит ликвидации по решению Верховного Суда РФ на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Правительством РФ утверждается единый список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими. Указанный список подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании на территории Российской Федерации в «Российской газете».
Частью 2 статьи 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06.07.
2016 № 375-ФЗ) установлена уголовная ответственность за участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической – наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Участие в деятельности такой организации состоит в выполнении конкретных действий, направленных на достижение целей организации, в том числе пропаганде деятельности запрещенной организации, взносе или собирании членских взносов и пожертвований, участии в проводимых организацией акциях, создании или распространении материалов террористического характера, а также в организации, планировании, финансировании и реализации террористического акта, вербовки, вооружении, обучении и использовании террористов, информационном или ином пособничестве в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Примечанием к статье 205.5 УК РФустановлена специальная поощрительная норма, согласно которой лицо, впервые совершившее и добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Однако, не может быть признано добровольным прекращение участия в деятельности террористической организации в момент или после задержания лица, либо в момент или после начала производства в отношении него следственных или иных процессуальных действий.
Уголовная ответственность по ст.205.5 УК РФ наступает с 16 лет.
Однако, если в составе террористической организации принимало участие лицо, достигшее возраста 14 лет, то оно будет нести ответственность за те преступления, которые совершены им в составе террористической организации и за которые в соответствии с ч.2 ст.
20 УК РФ установлена уголовная ответственность с 14 лет (такие как убийство, похищение человека, изнасилование и насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, террористический акт, захват заложника и другие).
Памятка об ответственности за преступления экстремистской и террористической направленности
За совершение преступлений экстремистской и террористической направленности статьями особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ предусмотрена уголовная ответственность.
Ответственность граждан возникает в основном с 14 лет.
Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления – штраф от ста тысяч рублей до лишения свободы (от шести месяцев до пожизненного заключения).
Совершение террористического акта — взрыва, поджога, распространения отравляющих веществ, повреждения транспортных коммуникаций и т.д.
, направленных на устрашение и гибель людей, причинение ущерба имуществу, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение местности, выведение из строя систем жизнеобеспечения, блокировки транспортных коммуникаций и т.д.
, а также угроза совершения указанных действий (устно, письменно, с помощью средств связи, как анонимно, так и с указанием автора) наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет (статья 205 УК РФ).
Содействие (пособничество) террористической деятельности в виде советов, указаний, вербовки, предоставлении информации или орудий совершения преступления (вооружение преступника), а также обещание скрыть преступника, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, или обещание приобрести такие предметы, а также финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (статья 205.1. УК РФ).
Публичные призывы, высказывания к осуществлению террористической деятельности, в том числе с использованием средств массовой информации либо сети «Интернет» или публичное оправдание терроризма с заявлениями о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании наказываются штрафом до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 205.2. УК РФ).
Прохождение обучения (в самых разнообразных формах) в целях осуществления террористической деятельности приобретение знаний, практических умений и навыков, физическая и психологическая подготовка, изучение правил обращения, с оружием, взрывными устройствами, отравляющими веществами, представляющими опасность для людей, наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы (статья 205.3, УК РФ).
Организация террористического сообщества (террористической группы) и участие в нем наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы (статья 205.4. УК РФ).
Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (проведение бесед в целях пропаганды, поиск спонсоров, помещений, участников организации, созыв собраний, распространение агитационных листовок, организация шествий, использование банковских счетов и т.д.) наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или пожизненным лишением свободы (статья 205.5. УК РФ).
Несообщение в органы власти (умолчание) о преступлении террористического характера наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы сроком до 1 года (статья 205.6. УК РФ).
Захват или удержание лица в качестве заложника с применением прямого физического или психического насилия, обмана, использование беспомощного состояния потерпевшего и т.д., совершенные в террористических целях наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (статья 206 УК РФ).
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (готовящемся взрыве, поджоге, иных общественно опасных последствиях) наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до 3 лет (статья 207 УК РФ).
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течении одного года наказывается штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 282 УК РФ).
Организация экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступления экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности наказывается лишением свободы на срок от 6 до 10 лет (статья 282.1. УК РФ).
Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского и террористического характера
Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского и террористического характера.
https://igorevskoe.admin-smolensk.ru/novosti/ugolovnaya-i-administrativnaya-otvetstvennost-za-dejstviya-ekstremistskogo-i-terroristicheskogo-haraktera/
Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм — это только одна из форм экстремизма.
- За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.
- Преступлениями экстремистского характера являются:
- 1) статья 280 УК РФ — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- 2) статья 282 УК РФ — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
- 3) статья 282.1 УК РФ — организация экстремистского сообщества;
4) статья 282.2 УК РФ — организация деятельности экстремистской организации.
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 20.
3 — пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.29 — производство и распространение экстремистских материалов и 20.3.
1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Уголовная ответственность за совершение преступлений террористического характера:
ст. 205 — террористический акт, содействие террористической деятельности, ст. 205.2 — публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, ст. 205.3 — прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, ст. 205.
4 — организация террористического сообщества и участие в нем, ст. 205.5 — организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации, ст. 206 — захват заложника, ст. 207 — заведомо ложное сообщение об акте терроризма, ст.
280 — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ст. 280.1 — публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, ст. 282. — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, ст. 282.1.
— организация экстремистского сообщества, ст. 282.2. — организация деятельности экстремистской организации.
За совершение преступлений экстремистского и террористического характера уголовным законом предусмотрены строгие виды наказания, включая пожизненное лишение свободы.
igorevskoe.admin-smolensk.ru
Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского и террористического характера — МО Сосновское
23 августа 2019 года
Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского и террористического характера.
В последние годы в Российской Федерации происходит неуклонный рост преступлений экстремистской направленности. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия, экстремизм по-прежнему представляет серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране.
Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм — это только одна из форм экстремизма.
- За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.
- Преступлениями экстремистского характера являются:
- 1) статья 280 УК РФ — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- 2) статья 282 УК РФ — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
- 3) статья 282.1 УК РФ — организация экстремистского сообщества;
4) статья 282.2 УК РФ — организация деятельности экстремистской организации.
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 20.
3 — пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.29 — производство и распространение экстремистских материалов и 20.3.
1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений.
К их числу можно отнести: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26); незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.
1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.
2); организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (статья 20.2(1)).
Уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистского и террористического характера:
| Статья УК РФ | Максимальный срок (размер) наказания |
| Ст. 205Террористический акт | Пожизненное лишение свободы |
| Ст. 205.1 Содействие террористической деятельности | Пожизненное лишение свободы |
| Ст. 205.2 Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма | лишение свободы до пяти лет |
| Ст. 205.3 Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности | наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы. |
| Ст. 205.4 Организация террористического сообщества и участие в нем | лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы. |
| Ст. 205.5 Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации | лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы. |
| Ст. 206 Захват заложника | Пожизненное лишение свободы |
| Ст. 207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма | Лишение свободы на срок до десяти лет. |
| Ст. 280 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности | Лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет |
| ст. 280.1 Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ | лишение свободы на срок о пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет |
| Ст. 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства | Лишение свободы на срок до шести лет. |
| Ст. 282.1. Организация экстремистского сообщества | Лишение свободы на срок до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. |
| Ст. 282.2. Организация деятельности экстремистской организации | Лишение свободы на срок до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до десяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. |
8. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 ук рф)
Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 ук рф)
В
научной литературе существует мнение
о наличии в рассматриваемом составе
дополнительного непосредственного
объекта.
В
качестве такого предлагают считать
интересы правосудия, поскольку признание
организации террористической
осуществляется судом, что сопровождается
запретом деятельности данной организации
на территории Российской Федерации, и
ее дальнейшее функционирование нарушает
отношения по обеспечению неукоснительного
исполнения решений суда.
В
ч. 4 ст. 35 Уголовного кодекса РФ понятие
преступной организации предусмотрено
как синоним понятия преступного
сообщества.
Однако в этом составе
террористическую организацию нельзя
рассматривать в качестве разновидности
преступного сообщества.
Законодатель
при описании преступления использует
анализируемый признак в понимании
Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О
противодействии терроризму».
В
указанном законе нет понятия
террористической организации.
Часть
2 ст.
24 этого Закона указывается, что
организация признается террористической
и подлежит ликвидации (ее деятельность
запрещению) по решению суда в случае,
если от имени или в интересах организации
осуществляются организация, подготовка
и совершение преступлений, предусмотренных
ст. 205206,
208, 211, 220, 221, 277, 280, 282.1, 282.2 и 360 УК РФ, а
также в случае, если указанные действия
осуществляет лицо, которое контролирует
реализацию организацией ее прав и
обязанностей.
Единый
федеральный список организаций,
признанных Верховным судом РФ
террористическими, размещен на официальном
сайте Национального антитеррористического
комитета РФ.
Признак
«организация деятельности» для
характеристики общественно-опасного
деяния используется также в составе
преступления, предусмотренном ст. 282.2 «Организация деятельности
экстремистской организации».
Применительно
к экстремистской организации в
Постановлении Пленума Верховного суда
РФ от 28.06.
2011 № 11 «О судебной практике по
уголовным делам о преступлениях
экстремистской направленности»
разъясняется, что под организацией ее
деятельности следует понимать действия
организационного характера, направленные
на продолжение или возобновление
противоправной деятельности запрещенной
организации (например, созыв собраний,
организация вербовки новых членов,
шествий, использование банковских
счетов, если это не связано с процедурой
ликвидации). Данное понятие может быть
использовано для уяснения содержания
одноименного признака в ст. 205.5 УК РФ.
-
Участие
в деятельности организации подразумевает
совершение каких-либо действий в
интересах организации для достижения
поставленных целей (например, создание
сайтов, подготовка материалов,
распространение информации, призывающих
к осуществлению террористической
деятельности). -
В
случаях совершения организатором
(руководителем) или участником
террористической организации конкретных
преступлений содеянное -
квалифицируется
по совокупности преступлений,
предусмотренных
ст.
205.5 УК РФ и статьями Особенной части УК
РФ, предусматривающими ответственность
за совершенные преступления.
Субъект
данного преступления общий
вменяемое физическое лицо, достигшее
16 лет. Члены террористической организации
в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие
преступления в ее составе, подлежат
ответственности лишь за те конкретные
преступления, уголовное преследование
за которые установлено с 14-летнего
возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Субъективная
сторона
выражается в форме прямого умысла.
Обязательным признаком является
осведомленность лица о наличии вступившего
в законную силу решения суда о признании
организации террористической. При этом
не требуется, чтобы виновный буквально
знал о включении этой организации в
федеральный список.
Так,
по делу Сайбаталова, констатируя
нарушение ст.
7 Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, Европейский
суд указал, что «в отсутствие официального
опубликования решения Верховного суда
Российской Федерации о признании «»
террористической организацией Сайбаталов
не мог предвидеть того, что за свою
принадлежность к этой организации он
будет привлечен к уголовной ответственности»,
поскольку официальный список запрещенных
организаций был опубликован «только в
июле 2006 года, спустя много времени после
совершения преступлений, в совершении
которых обвинялся заявитель, а сообщение
журналистами о решении Верховного суда
Российской Федерации не может заменить
собой официальную публикацию текста
решения или, по крайней мере, его
резолютивной части; только публикация
в официальном источнике может обеспечить
надлежащее и надежное указание на
правовые нормы, применимые в конкретном
деле».
Однако
с такой постановкой вопроса не согласился
Верховный суд РФ, который подтвердил,
что лицо действительно могло быть
привлечено к уголовной ответственности
и осуждено лишь в случае, «если виновный
знал, что … организация, в которой он
состоит, ликвидирована или запрещена
по решению суда, которое вступило в
законную силу».
Как
следует из материалов уголовного дела,
и это нашло отражение в Постановлении
Европейского суда, Сайбаталову было
известно о решении Верховного суда
Российской Федерации от 14 февраля 2003
года (которым «деятельность международной
религиозной политической партии
признана противоречащей Конституции
Российской Федерации, террористической
и запрещена на территории Российской
Федерации»), поскольку эта информация
была широко освещена в средствах массовой
информации (п. 92 Постановления).
Данное
обстоятельство установлено также судом,
постановившим приговор, в котором, в
частности, указано, что Сайбаталов в
декабре 2003 года был допрошен в качестве
свидетеля по аналогичному уголовному
делу и ему было разъяснено, что имеется
решение Верховного суда РФ о запрете
деятельности партии «…»;
у П. был обнаружен и изъят документ
«Разъяснения по поводу арестов», в
котором в связи с арестами членов «…»
также говорится об этом решении суда.
На
основании этих и других данных, в том
числе показаний осужденных по делу П.,
В., Ш.
, которым даны в приговоре подробный
анализ и соответствующая оценка
содержания текста одной из изъятых
листовок с текстом, начинающимся словами:
«Решением ВС РФ партия названа
террористической и экстремистской…
»,
суд первой инстанции пришел к выводу
об информированности Сайбаталова о
запрещении деятельности партии судом
Российской Федерации.
Именно
этим, по мнению суда, была обусловлена
скрытность и глубокая конспирация
деятельности членов данной организации,
использование ими специальных сигналов
оповещения.
При таких обстоятельствах
утверждать, что Сайбаталов не мог
предвидеть того, что за свою принадлежность
к организации «…
»
он будет привлечен к уголовной
ответственности, резюмировал Верховный
суд РФ, оснований не имеется105.
Какие-либо
преступные цели организации в ст. 205.5
УК РФ в отличие, например, от ст. 205.4 УК
РФ не указаны.
В
примечании к ст. 205.5 УК РФ содержится
норма об освобождении от уголовной
ответственности лица, добровольно
прекратившего участие в деятельности
террористической организации, с
конкретизацией случаев, когда такое
прекращение добровольным не признается.
Не может признаваться добровольным
прекращение участия в деятельности
организации, которая в соответствии с
законодательством Российской Федерации
признана террористической, в момент
или после задержания лица либо в момент
или после начала производства в отношении
его и заведомо для него следственных
либо иных процессуальных действий.
Действие
этого примечания не распространяется
на организаторов деятельности
террористической организации.
Участия в деятельности такой организации
(ст. 205.5 УК РФ)
Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность – запрещению) по решению суда в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 205-206, 208, 211, 220, 221, 277, 280, 282.1, 282.2 и 360 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей[17].
- Единый федеральный список организаций, признанных Верховным Судом РФ террористическими, размещен на официальном сайте Национального антитеррористического комитета РФ[18].
- Основным объектом является общественная безопасность, под которой понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Дополнительным объектом выступают интересы правосудия, так как признание организации террористической осуществляется судом, это сопровождается запретом деятельности данной организации на территории Российской Федерации.
Объективная сторона выражается в организации деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ч. 1), либо участии в деятельности такой организации (ч.
2). Применительно к террористической организации в диспозицию ст. 205.5 УК РФ не включены такие признаки объективной стороны, как создание и руководство, уголовно-правовая оценка которых осуществляется в соответствии со ст. 205.4 УК РФ.
Под организацией деятельности террористической организации следует понимать совершение каких-либо деяний в интересах организации, в рамках ее целей — действий организационного характера, направленных на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации, т.е.
после вынесения судебного решения (например, определение целей и задач организации, порядка их исполнения и контроле за исполнением, распределении ролей между членами организации, вовлечении в организацию новых членов, материальном обеспечении, планировании, решении текущих вопросов деятельности, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов).
Участие в деятельности террористической организации выражается в распространении специфической литературы запрещенной организации и иных формах распространения ее идей, а также склонении лиц к участию в деятельности данной организации (например: передача местным законодательным органам и средства массовой информации различных обращений партии к общественности, содержащие программные положения данной партии; дача интервью местным средствам массовой информации о деятельности, программе, целях партии; пропагандистской работе среди населения; в создании партийной ячейки путем склонения населения к участию в деятельности организации, воздействуя на их убеждения, сознание и религиозные чувства; в получении от неустановленных лиц и концентрировании литературы, содержащей пропаганду идей запрещенных террористических организаций, экстремизма и сепаратизма, а также сведения, направленные на разжигание межнациональной и межконфессиональной розни, призывающие к изменению существующего в Российской Федерации государственного строя и построению иного теократического государства, не исключая насильственных способов изменения конституционного строя, использования террора как формы политической борьбы; выполнение поручения по вербовке в ряды террористических организаций граждан, распространении литературы, ведение активной пропаганды идей партии, с предоставлением отчетов руководству о количестве проведенных бесед, лекций по распространению идеологии и т.д.).
Субъективная сторона выражается виной в форме прямого умысла. Обязательным признаком является осведомленность лица о наличии вступившего в законную силу решения суда о признании организации террористической. Какие-либо преступные цели организации в ст. 205.5 УК РФ не указаны.
Субъект данного преступления общий – вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Члены террористической организации в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие преступления в ее составе, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
В случаях совершения организатором (руководителем) или участником террористической организации конкретных преступлений, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205.5 УК РФ и статьями Особенной части УК РФ, предусматривающими ответственность за совершенные преступления.
Если лицо, добровольно прекратило участие в деятельности террористической организации, то согласно примечания к ст. 205.5 УК РФ должен решаться вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности (если в его действиях не содержится иного состава преступления).
В примечании конкретизированы случаи, когда такое прекращение добровольным не признается (в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий).
Действие этого поощрительного примечания не распространяется на организаторов деятельности террористической организации.
Проблемы квалификации организации террористического сообщества и участия в нём — NovaInfo 86
Статья 205.4 УК РФ регламентирует ответственность за создание террористического сообщества и участие в нем.
Невзирая на это, редакция указанной статьи порождает постоянные дискуссии касаемо места террористического сообщества среди других преступных групп. Таким образом, поделились взгляды ученых по поводу статуса экстремистского сообщества как организованной группы или преступного сообщества. Правовая позиция высшей судебной инстанции по данному вопросу так же мало ясна.
По этой причине, с целью наиболее эффективного противодействия организованным формам терроризма считаем важным рассматривать террористическое общество, упомянутое ст. 205.
4 УК РФ, прежде всего, как частный случай преступной организации. Это упростит доказывание признаков такой организации и позволит квалифицировать по ст. 205.
4 УК РФ создание устойчивых сообществ в указанных целях, руководство ими и участие в них.
Приходится констатировать, что существующая в настоящее время статья 205.4 УК РФ не применяется судами, что отрицательно сказывается на судебной практике и порождает проблемы в квалификации данного состава преступления.
Следует заметить и тот факт, что террористическое сообщество может образоваться не только на территории России, но и на территории иных государств.
Поэтому мы приходим к выводу о необходимости совершенствования правового регулирования уголовной ответственности за совершение преступлений террористической направленности. Так, полагаем обоснованным дополнить диспозицию ст. 205.
4 УК РФ указанием на то, что террористическим сообществом может быть признана устойчивая группа лиц, объединившихся не только на территории Российской Федерации, но и на территории иных государств, а также международная организация, соответствующие иным признакам, указанным в ст. 205.4 УК РФ.
Как считает З.К. Кондратенко, необходимо разъяснить вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 205.4 УК РФ, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ. Мы солидарны с ней в данном вопросе и считает данную позицию автора более чем обоснованной.
Помимо чего, видится необходимым проводить разграничение ответственности за организацию террористического сообщества и участие в нем, так как нынешняя трактовка исследуемой статьи так уже породила множество спорных моментов касаемо ее применения на практике. Оставление редакции статьи как есть в настоящий момент времени, только усложнит ее понимание и применение.
В ч. 1 ст. 205.4 УК РФ для описания цели создания террористического сообщества применена массивная формулировка, подразумевающая «двойную» цель создания такой преступной группы.
Это, скорее всего, усложнит в последующем доказывание соответствующей разновидности организации террористического сообщества и участия в нем, что повлечет на практике неприменение нормы ст. 205.
4 УК РФ в данной части.
Как нам видится, понятие «террористическая деятельность» должно обрести однозначное толкование в самом уголовном законе (допустим, в примечании к данной статье) посредством указания на конкретные преступления, в которых проявляется такая деятельность.
За основу допустимо взять перечисленные в ч. 1 ст. 205.4 УК РФ преступления. Принимая во внимание легальную трактовку терроризма как идеологии и практики политического насилия, этот список следует увеличить за счет деяний, предусмотренных ст.
212, 281, 294, 295, 296, 317, 318 УК РФ.
Понятие пропаганды терроризма, к нашему огорчению, в УК также не раскрыт. С учетом трактовки Т.В. Владимировой, пропаганду необходимо расценивать как политическую либо идеологическую пропаганду с целью формирования у широких масс населения определенных взглядов, идей.
Пропаганда терроризма, как видится, означает не что иное, как публичное оправдание его идеологии.
В настоящий момент времени проблемные аспекты зарождаются и в плане разграничения ст. 205.4 УК с иными, смежными с ним преступлениями.
Так, рассматриваемая нами уголовно-правовая норма, закрепленная ст. 205.4 УК РФ, по сути, является аналогом уголовно-правовой нормы ст. 282.1 УК РФ, смежна с такими составами преступлений, как п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ, ст. 208 УК и другими, ввиду чего ст. 205.4 УК РФ классифицируют неверно, допуская путаницу с ее смежными составами.
По данному поводу свои суждения высказывали многие ученые. Так, согласно суждению А.Г. Хлебушкина, проблема разграничения составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 205.4 и 205.5 УК РФ, является достаточно непростой задачей. Он акцентирует внимание на двух ситуациях, которые оказывают влияние на разграничение двух составов преступлений.
В первой ситуации видится совершение участниками той или иной организации, в коей они состоят, признанной террористической, действий, говорящих об их участии в деятельности такой организации, и только после этого приступаю к осуществлению преступлений террористической направленности. В данном случае вначале исполняются деяния, сопряженные с участием в деятельности террористической организации, а потом — действия, образующие участие в террористическом сообществе, выражающееся в совершении преступлений террористической направленности.
Во второй ситуации ввиду признания организации террористической участники начинают подготовку преступлений или совершают их, впоследствии чего она преобразуется в террористическое сообщество. По этой причине содеянное нужно квалифицировать лишь по ст. 205.4 УК РФ».
На наш взгляд, для правильного разграничения составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 205.4 и 205.5 УК РФ, следует исходить из следующего.
В случае если лицо принимает участие в деятельности организации, признанной террористической, либо руководит ею, то в таком случает должна последовать квалификация по ст. 205.5 УК РФ.
Если же лицо примет участие в деятельности устойчивой группы лиц, предварительно соединившихся для совершения в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных ст. ст. 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, либо руководит ею, то тогда квалификация должна реализоваться по ст. 205.4 УК РФ.
Далее подметим, что изучаемая нами уголовно-правовая норма, нашедшая свое закрепление в ст. 205.4 УК РФ, по свое сущности, аналогична ст. 282.1 УК РФ, из-за чего появляется потребность в разграничении трактуемых нами составов.
Главное различие вышеназванных преступлений видится, если верить суждению В.В. Ульяновой, в целях создания сообщества.
Так, для экстремистского сообщества непременно важно наличие цели подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а для террористического сообщества — либо осуществление террористической деятельности, либо подготовка или совершение одного либо нескольких преступлений, предусмотренных ст.ст. 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.
Кроме того, необходимо разделять ст. 205.4 УК и п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ. Наиболее значимым показателем, отличающим данные составы преступлений, считается цель образования организованной группы.
Организованная группа, указанная в ст. 205 УК РФ, создаётся лишь в целях совершения террористического акта. В перечень преступлений, для совершения которых создаётся террористическое сообщество, ст.
205 УК РФ никак не входит.
Отграничение следует проводить и от ст. 208 УК РФ. Важным моментом здесь будет признаваться направленность целевой установки совершаемых действий.
Мы можем прийти к заключению, что редакция ст. 205.4 УК РФ со значительной степенью вероятности порождает дискуссии касаемо места террористического сообщества среди иных преступных групп, а ее квалификация приводит к большому числу проблемных моментов. Причем имеющаяся публикация ст. 205.
4 УК РФ по сути вовсе не применяется судами, вследствие отсутствия разъяснений высших судебных инстанций о смысле данной статьи и возможном применении ее при рассмотрении конкретных уголовных дел.
Данные трудности, безусловно, необходимо ликвидировать, привнеся необходимые корректировки в российское законодательство.