Закон о запрете мата в соцсетях в 2023 году
Закон 530 охватывает широкий спектр онлайн-контента. Закон требует, чтобы ресурсы удаляли публикации, касающиеся
- Наркотики,.
- Детская порнография.
- Стимулирование самоубийства, и
- другую преступную деятельность.
Мэтт, похоже, был добавлен в этот список «в качестве довеска», говорится в статье на Newsment.ru. Борьба с остальным незаконным контентом уже началась с помощью других законов. Сами авторы документа отметили, что текст не следует воспринимать буквально.
В него включено только одно приглашение к действию», — сказал чиновник.
Согласно плану, ресурсы обязаны предотвращать нежелательные публикации; строгие требования предъявляются к органам управления сайтами.
Как будет соблюдаться новый закон
Нарушение правил может привести к штрафам в размере от 3 до 8 млн рублей. Эти суммы установлены для юридических лиц и распространяются на всю информацию, подпадающую под действие ФЗ-530 и аналогичного законодательства.
По мнению скептиков, новый документ направлен на борьбу с распространением информации о демонстрациях. Другой незаконный контент отслеживается и фильтруется социальными сетями в течение длительного времени. Непристойные причины, очевидно, допускаются.
По просьбе автора приостановка ненормативной лексики будет удалена путем объяснения. Санкции зависят от конкретных обстоятельств.
Прошлые законы про мат
В России уже есть закон об оскорблении чести и достоинства. Непонятные выражения в общественных местах стоят 15-кратной минимальной зарплаты или до 15 дней тюрьмы.
В июле 2014 года вступил в силу закон о нецензурной лексике в СМИ.
Согласно новым требованиям, печатные издания, содержащие ненормативную лексику, могут распространяться только в запечатанной упаковке с соответствующей маркировкой.
Не допускаются фильмы, содержащие кинематографическую пропитку.
В соцсетях запрещено материться с 1 февраля 2021 года
Закон затрагивает социальные сети, которые ежедневно посещают более полумиллиона российских пользователей. Они обязаны исключить информацию о порнографии несовершеннолетних, производстве и употреблении наркотиков, способах самоубийства и их призывах, удаленном алкоголе и рекламных акциях онлайн-казино.
Кроме того, в документе говорится о запрете «материалов, содержащих непристойную брань». Социальные сети также обязаны выявлять информацию, затрагивающую органы государственной власти и государственные символы, призывающую к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в неинформированных демонстрациях.
Поправка гласит, что владельцы социальных сетей обязаны немедленно ограничить доступ к такому контенту. Если вы не уверены в необходимости блокировки контента, вы можете отправить запрос в Роскомнадзор, который ведет регистрацию социальных сетей.
Поправка о блокировке соцсетями незаконного контента не запрещает мат, объяснили в Госдуме
Поправка, требующая от социальных сетей выявлять и исключать противоправный контент с 1 февраля, не направлена на полный запрет нецензурной лексики в социальных сетях. Об этом сообщил в понедельник один из авторов инициативы, первый заместитель главы комитета ДУМА по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.
Согласно поправкам, имеющимся в распоряжении ТАСС, владельцы социальных сетей обязаны предотвращать использование «материалов, содержащих непристойную брань».
Во время рассмотрения документа в комитете члены парламента поинтересовались, подразумевает ли эта формулировка запрет на этические высказывания в социальных сетях. ‘Наши предложения не должны восприниматься как буквальный полный запрет на использование языка. Мы просто призываем их к этому.
По его словам, автор поправки понимает, что не все алтари можно исключить из постов и комментариев в социальных сетях. Мы не вводим санкции за невыполнение этого требования», — сказал депутат.
Что понимается под незаконным контентом?
Незаконный контент» включает в себя
- информация о том, как производятся и используются лекарства; и
- Информация о самоубийстве
- призывы к самоубийству; — объявления о дистанционной продаже алкогольных напитков; и
- реклама дистанционной продажи алкогольных напитков; — реклама онлайн-казино
- реклама онлайн-казино; и
- порнографические изображения и видео, касающиеся несовершеннолетних.
Россияне возмущены, что им запретили материться в соцсетях
Российские интернет-пользователи с юмором отреагировали на новый закон, требующий от социальных сетей выявлять и исключать запрещенный контент, включая нецензурную лексику. Однако некоторые россияне признались, что не видят смысла в кощунственном общении в социальных сетях.
Закон об исключении запрещенного контента в социальных сетях был поддержан Федеральным советом, который предложил наделить Роскомнадзор полномочиями по ведению реестра социальных сетей. Документ вступит в силу 1 февраля 2021 года.
Интернет-пользователи представили, какими будут социальные сети после принятия нового закона». ***** вы *********?!» — Пользователь под ником «Маэстро» обратился в МПС, пишет ura. ru.
С 1 февраля 2021 года социальные сети полностью запрещены в России. Руководители обязаны регулярно контролировать группы и сообщества, выявляя сообщения с нецензурной лексикой. Однако контент удаляется не только за непристойность.
Менеджеры должны блокировать пользователей, которые
- Стремление к незаконному свержению правительства или массовым беспорядкам, после
- После детской порнографии.
- Распространение информации о том, как готовить лекарства, и
- проблемные органы власти или политики, например.
Изначально законодатели не собирались запрещать россиянам выражать свои мысли в Интернете (такое положение отсутствовало в первоначальном плане). Однако в законопроекте было решено ввести дополнительные ограничения на социальные сети.
Как будут работать соцсети
Согласно новым законодательным требованиям, опубликованным в СМИ, социальные сети с ежедневной посещаемостью более 500 000 пользователей должны отслеживать посты пользователей. Если публикация содержит «запрещенную» информацию, она должна быть удалена. Адрес может по своему усмотрению блокировать авторов или ограничивать их возможность публиковать новый контент.
За нарушение закона социальные сети могут быть наказаны штрафами в размере до 8 миллионов рублей.
Учитывая популярность социальных сетей среди россиян, владельцам следует создать систему автоматического исключения, чтобы быстро пресекать нарушения закона. В связи с этим нельзя исключить массовое ошибочное удаление позиций на ранних этапах тестирования системы. Правительство России планирует заставить официальные представительства страны регулировать иностранные сети.
Из-за нецензурных слов в интернете можно потерять миллионы
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
С 1 февраля заработал новый закон о требованиях к соцсетям — заодно появилось конкретное определение, какие сайты к ним относятся. Самая жаркая дискуссия разгорелась вокруг запрета на нецензурные выражения.
Вроде бы мат в соцсетях теперь запрещен и за неприличные слова будут штрафовать. Есть и противоположные мнения: что за мат все равно никого не накажут, а закон рассчитан на сознательность владельцев сайтов.
Вот как на самом деле обстоят дела с матом в соцсетях и кто рискует потерять миллионы.
Одним из таких законов введены новые обязанности для владельцев соцсетей. В законе о защите информации появилась целая статья с требованиями к таким ресурсам. И одновременно был обновлен административный кодекс с вариантами наказаний за разные нарушения. То есть риск получить штраф все-таки есть, но это не значит, что материться совсем нельзя.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
С точки зрения закона социальные сети — это сайты, информационные системы или программы, с помощью которых пользователи создают личные страницы и что-то там публикуют.
При этом должны соблюдаться два условия:
- Возможно распространение рекламы для привлечения внимания потребителей из России. Рекламы может и не быть, имеет значение вероятность размещения. Например, на госуслугах или сайте пенсионного фонда рекламы быть не может, так что это не соцсети.
- Аудитория сайта — более 500 тысяч российских пользователей в сутки.
Формально под определение соцсети попадает не только «Твиттер», «Фейсбук» и «Инстаграм», но и корпоративное издание с сообществом, форум о ремонте или доска объявлений с профилями и ми.
Если на сайт обычно заходит 300 тысяч человек в сутки, а после резонансной публикации или рекламной кампании за два дня пришло больше миллиона посетителей, это еще не значит, что ресурс точно признают соцсетью.
Пока можно ориентироваться на сроки, которые предполагают удаление из реестра. То есть посещаемость более 500 тысяч нужна не меньше трех месяцев.
Но все равно неясно, должен этот критерий соблюдаться каждый день без исключения, или большую часть дней в месяце, или это средняя посещаемость за какой-то период. В идеале надо дождаться официальной методики.
Хорошая новость в том, что, пока этой методики нет, сайты с пограничной посещаемостью могут не волноваться по поводу новых требований: никто точно не знает, считать их соцсетями или нет. Но рано или поздно соцсети должны будут установить одну из программ, которые предложит Роскомнадзор для проверки посещаемости, — это одна из новых обязанностей.
Вот список общих обязанностей, которые возлагаются на владельцев сайтов с рекламой и большой посещаемостью:
- Не допускать, чтобы сайт использовался для совершения преступлений, разглашения гостайны, призывов к терроризму, экстремизму, пропаганды порнографии, культа насилия и распространения материалов с нецензурной бранью.
- Не допускать публикаций, которые могут опорочить людей по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, религии, профессии, места жительства, работы и политических взглядов.
- Соблюдать запреты и ограничения по закону о референдуме и выборах.
- Соблюдать права людей и организаций на честь, достоинство и деловую репутацию.
Соцсеть обязана мониторить публикации и находить такие материалы:
- Детскую порнографию, информацию о наркотиках, способах самоубийства, азартных играх и дистанционной продаже алкоголя.
- Призывы детей к нарушению закона, угрожающему жизни и здоровью людей.
- Посты с оскорблениями людей, общества, государства, органов власти.
- Призывы к массовым беспорядкам, участию в несогласованных публичных мероприятиях, а также недостоверную общественно значимую информацию.
- Материалы иностранных и международных неправительственных организаций, которые признаны нежелательными в России.
Еще есть требования по размещению информации на сайте. Соцсеть должна опубликовать:
- Адрес электронной почты для претензий.
- ФИО владельца или название компании.
- Электронную форму для сообщений о постах с нарушениями. Требования установит РКН.
- Ежегодный отчет по обработке обращений и результатам мониторинга. Форма будет для всех общая — ее утвердит РКН.
- Правила использования соцсети на русском языке. Если они меняются, каждому пользователю нужно прислать уведомление — на это есть три дня.
- Уведомления пользователей об ограничении доступа к их информации, если обнаружены нарушения.
Представим, что соцсети послушались и мониторят публикации пользователей, чтобы вовремя обнаруживать в них призывы, мат и фейки. Или кто-то пожаловался на странный пост через форму обратной связи. А может, даже сам Роскомнадзор нашел нарушения при проверке и прислал предписание.
Вот план действий на такой случай:
- Соцсеть должна незамедлительно принять меры по блокировке поста, страницы или профиля.
- Если соцсеть не уверена, что публикация содержит что-то незаконное, нужно в течение суток отправить запрос в Роскомнадзор.
- До ответа РКН нужно заблокировать доступ к посту или комментарию.
- Заблокированный пользователь может обжаловать ограничение доступа. Соцсеть рассмотрит жалобу за три дня. Потом можно жаловаться в Роскомнадзор.
- Роскомнадзор может заставить соцсеть убрать незаконное ограничение. Или по крайней мере попытаться.
Незадолго до принятия закона с требованиями к соцсетям были внесены поправки в административный кодекс. В нем появилась статья 13.41 с новыми штрафами. Они коснутся владельцев сайтов и провайдеров хостинга, которые не ограничили доступ к информации, хотя были должны по закону.
Владелец сайта не удаляет информацию, первое нарушение
Штраф для физлиц
50 000—100 000 Р
Штраф для должностных лиц и ИП
200 000—400 000 Р
Штраф для юрлиц
800 000—4 000 000 Р
Сайт не удаляет информацию повторно
Штраф для физлиц
100 000—200 000 Р
Штраф для должностных лиц и ИП
500 000—800 000 Р
Штраф для юрлиц
От 1/20 до 1/10 годовой выручки, минимум 4 000 000 Р
Сайт не удаляет публикации с призывами к экстремизму, детской порнографией,
информацией о наркотиках
Штраф для физлиц
100 000—200 000 Р
Штраф для должностных лиц и ИП
400 000—800 000 Р
Штраф для юрлиц
3 000 000—8 000 000 Р
Посты с призывами к экстремизму, порнографией и данными о наркотиках
снова не удаляются
Штраф для физлиц
200 000—500 000 Р
Штраф для должностных лиц и ИП
800 000—1 000 000 Р
Штраф для юрлиц
От 1/10 до 1/5 годовой выручки, минимум 8 000 000 Р
Отдельные штрафы предусмотрены для провайдеров хостинга и операторов связи, которые должны заблокировать доступ к сайту-нарушителю, но не сделали этого.
В любом случае штрафы предусмотрены именно за то, что сайт не удалил противоправный пост или комментарий, а не за то, что вовремя сам его не обнаружил. Многие процедуры все еще непонятны, и теоретически сайт-соцсеть может подождать жалобы или предписания Роскомнадзора — и только тогда принимать решение об удалении публикации с нецензурной бранью.
Мелкое хулиганство. Мат в общественных местах был запрещен и раньше. Но чтобы попасть под статью 20.1 КоАП РФ, нужно не просто публично выругаться, а при этом еще выразить неуважение к обществу. Если человек поскользнулся на льду и выругался — он не хулиган.
Но если опубликовать пост с неприличными — необязательно матерными — выражениями, которые оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность, можно потерять до 100 000 Р. Это относится и к м в интернете. А если сайт не контролирует неприличные выражения в постах и х — его могут заблокировать.
Оскорбления. Если мат оскорбляет честь и достоинство другого человека, это статья КоАП РФ. И ее, кстати, дополнили в 2021 году.
Теперь оскорбление может быть выражено не только словами, а если оно в интернете — штраф будет больше, для физлиц он составит от 5000 до 10 000 Р.
Оскорбить можно не только матом, неприличные картинки и жесты тоже считаются. А кроме штрафа придется заплатить еще и компенсацию морального вреда.
Клевета. Мат может сопровождать заведомо ложные сведения, которые порочат чью-то честь, достоинство и репутацию. За публикацию такого поста в интернете можно получить штраф до 1 000 000 Р, причем это уголовная ответственность.
Еще есть наказания за оскорбление символов власти, чувств верующих и за распространение фейков. С матом или без — все равно грозят огромные штрафы.
Вот примеры публикаций, которые вряд ли нарушают закон.
Закон о запрете мата 2023
5 декабря 2022 года президент России Владимир Путин подписал Закон о бюджете страны на следующую трехлетку. Согласно документу, в период с 2023 по 2025 год бюджет страны будет дефицитным. В 2023 году дефицит составит 2% ВВП, в 2024-м – 1,4% ВВП, а в 2025-м – 0,7% ВВП. Предполагается, что нехватку покроют за счет государственных заимствований.
Вместе с тем закон предусматривает доходы бюджета РФ на 2023 год в 26,13 триллиона рублей (17,4 % ВВП) и расходы в 29,056 триллиона (19,4 % ВВП). В 2024 году эти показатели должны составить 27,24 триллиона рублей и 29,43 триллиона соответственно, а в 2025-м – 27,98 триллиона и 29,24 триллиона.
В основу бюджета заложен базовый вариант прогноза социально-экономического развития страны на ближайшие три года.
Он предполагает постепенное снижение цен на нефть российской экспортной марки Urals (с 80 долларов за баррель в 2022 году до 65 долларов за баррель в 2025 году), умеренное ослабление курса рубля (с 68,1 рубля до 72,2 рубля за доллар), а также возвращение к целевому значению по инфляции в 4% уже по итогам 2024 года – с 12,4% в 2022 году.
О заморозке накопительной части пенсии
Кроме того, президент РФ подписал закон, продлевающий заморозку накопительной части пенсий россиян. Согласно указу, мера будет продлена до 2025 года. Подход учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливается аналогичный 2014–2024 годам.
В правительстве считают, что заморозка значительно уменьшает объем трансферта на обязательное пенсионное страхование, передаваемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда.
Напомним, накопительная пенсия заморожена с 2014 года: отчисления в накопительную часть выплат в размере шести процентов от заработной платы направляются в страховую часть на выплаты нынешним пенсионерам. До этого россияне могли самостоятельно решать, направлять деньги на формирование накоплений или передать в страховую часть.
О запрете лгбт-пропаганды
Владимир Путин также подписал закон о запрете ЛГБТ-пропаганды в России.
Внесенные в ряд документов изменения полностью запрещают пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии и смены пола в соцсетях, рекламе, СМИ и кино.
Например, фильм, где есть пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений, педофилии, смены пола, не сможет получить прокатное удостоверение.
Помимо этого, в стране ограничивается доступ граждан младше 18 лет к подобным материалам на платных интернет-ресурсах. Закон вступает в силу с 5 декабря 2022 года.
Ранее Кодекс об административных правонарушениях предусматривал ответственность только за ЛГБТ-пропаганду среди несовершеннолетних.
За пропаганду предусматриваются крупные штрафы. Роскомнадзор при этом получает полномочия по включению материалов с пропагандой ЛГБТ в специальный реестр для последующей блокировки. Ведомство также будет определять порядок мониторинга интернета для выявления запрещенных медиа и публикаций.
О запрете митингов у органов власти и школ
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, образовательные учреждения и территории, прилегающие к зданиям органов власти, вузов, больниц, объектов жизнеобеспечения (электростанций, теплосетей) теперь включены в список мест, где запрещено устраивать митинги, шествия и демонстрации. Соответствующий закон подписал глава государства.
Отдельно выделен запрет на массовые собрания у религиозных сооружений и на их территории. Регионы могут пополнять перечень самостоятельно, если для этого есть основания.
В предыдущей редакции закон запрещал организовывать акции у зданий судов, служб экстренного реагирования, учреждений исправительной системы и резиденций президента.
О выплате на ребенка из средств маткапитала
5 декабря президент России также подписал закон, согласно которому малообеспеченные семьи получат право на ежемесячные выплаты за счет материнского капитала. В документе указано, что семьи с ребенком до трех лет, имеющие право на получение маткапитала, могут из его средств получать дополнительное пособие на ребенка в размере одного прожиточного минимума.
Закон распространяется только на те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает двукратный размер прожиточного минимума на душу населения.
О передаче жилья военных семьям ветеранов
Региональные власти смогут передавать гражданам жилье, предназначавшееся для уволенных с военной службы, но не понадобившееся им. Соответствующий закон подписал Владимир Путин.
«Закон разрешает региональным властям использовать жилые помещения, предназначенные для уволенных военнослужащих, но не востребованные ими по разным обстоятельствам (отказ, переезд, смерть и другое), для обеспечения жильем других очередников, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено за счет средств федерального бюджета», – говорится в пояснительной записке.
Среди тех, кому будет передаваться такое жилье, – ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Кроме того, жилье может передаваться гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, участникам ликвидации последствий таких аварий, а также нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
О сохранении госдолжности мобилизованных
Помимо этого, президент РФ подписал закон о приостановке госслужбы в связи с призывом по мобилизации. Согласно документу, за работником сохранят прежнюю должность до окончания военной службы.
После приостановки госслужбы ограничения, требования и запреты, связанные с ней, не применяются, денежные выплаты за работу на государственной службе также не выплачиваются.
О дополнительном отпуске для родителей детей-инвалидов
Родители детей-инвалидов смогут брать дополнительные оплачиваемые 24 дня выходных подряд. Закон, подписанный президентом России, вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
«Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году», – указывается в документе.
Эти дни могут складываться как за счет накопления, так и переноса с последующих периодов в течение одного календарного года. Таким образом родители детей-инвалидов смогут накапливать дополнительные выходные и использовать их как полноценный отпуск.
Что говорится в законе?
На сайте Госдумы указано, что термин «социальная сеть» впервые появляется в законодательстве. В данном случае, социальная сеть – это сайт, если им пользуются более 500 тысяч человек, находящихся на территории РФ .
Так вводится понятие владельца социальной сети в интернете. Роскомнадзор будет признавать сайты соцсетями и вести их реестр .
• Доступ к информации должен быть ограничен или закрыт, если она направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, и иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Но этим успешно занимаются и сами соцсети.
• Также соцсеть не должна быть использована для уголовно наказуемых деяний (призывы к терроризму, порнография, насилие и остальное).
• Еще говорится об ограничении доступа к информации, выражающей неуважение к обществу, государству, Конституции.
Кто будет наказывать?
- • Ограничить доступ должны сами соцсети .
- • Если они не могут оценить противоправность контента – его следует направить в Роскомнадзор, который решит.
- • Пользователи с заблокированными страницами могут обжаловать решение.
Зачем такие изменения?
«Это продолжение линии на наведение порядка в интернете и его очищения от негативного контента. Поправка в закон не носит репрессивного характера и предлагает понятный, прозрачный механизм взаимодействия владельца соцсети с Роскомнадзором», – уверен Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
Причем здесь мат?
В списке с информацией, подлежащей блокировке, есть пункт «материалы, содержащие нецензурную брань» .
Получается, мат вообще запрещен?
Вот что сказал зампред думского комитета по информационной политике Сергей Боярский:
«Не нужно читать буквально наше предложение как полный запрет на использование нецензурной брани. Мы лишь призываем это делать (блокировать – прим.). Мы прекрасно понимаем, что вычистить всю ненормативную лексику из комментариев или каких-то сообществ на сегодняшний день не представляется возможным.
Никаких санкций мы не вводим за неисполнение этого требования ».
Если нецензурный пост удален – можно спросить администрацию, она должна ответить в течение трех дней.
Так штрафа за мат нет?
Пока Штраф за нецензурные слова формально не грозит, только удаление/блок.
Но при нецензурных выражениях в общественных местах действуют те же законы, что и раньше – штраф до 15 МРОТ или до 15 суток ареста. Есть соответствующие пункты и в статье «Оскорбление» (УК РФ). Это уже касается жизни вне интернета.
А легко ли вычислять матерные посты?
Слово директору АПКИТ, председателю Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики Николаю Комлеву:
«Сканирование контента – несложная задача. Лексические анализаторы используются в компиляторах и интерпретаторах исходного кода языков программирования, в проверке правописания слов естественных языков. Применить эти инструменты для поиска мата в соцсетях не составит труда и на любом языке».
Мат в видеороликах тоже можно распознать роботами. Но, как считает Комлев: «Мат в устной речи труднее не только распознать, но и юридически доказать».
На ком ответственность?
Хинштейн сравнил блогера с квартирантом в чужом доме – одного может заблокировать владелец соцсети, другого – выгнать владелец дома.
Ответственность – именно на владельцах. За неудаление запрещенных материалов предусмотрены штрафы:
- 50-100 тысяч рублей для граждан.
- 200-400 тысяч рублей для должностных лиц.
- 800 тысяч – 4 миллиона для юридических лиц.
Но за неудаление информации, содержащей призывы к эстремизму, детскую порнографию, использование наркотиков – сумма штрафов выше.
Хинштейн в твиттере уточнил, что пока соцсеть не несет санкций за отказ мониторить и удалять запрещенный контент. Штраф – за неисполнение требований Роскомнадзора .
С 1 февраля 2021 года будет полностью запрещен мат в соцсетях на территории РФ. Администраторы будут обязаны регулярно мониторить группы и сообщества, выявляя посты с нелицеприятной лексикой. Но удаляться будет не только контент с матерными выражениями.
Администраторы будут обязаны блокировать пользователей, которые:
- призывают к незаконному свержению власти или массовым беспорядкам;
- публикуют детскую порнографию;
- распространяют информацию о способах изготовления наркотических веществ;
- оскорбляют действующие органы власти или политиков и т. д.
Изначально депутаты не планировали запрещать россиянам нецензурно выражать свои мысли в Интернете (подобный пункт отсутствовал в первоначальном проекте документа). Но в ходе работы над законопроектом было принято решение ввести дополнительное ограничение для пользователей социальных сетей.
Как будут работать соцсети
В соответствии с новыми требованиями закона, который был опубликован в СМИ, мониторить сообщения пользователей будут обязаны соцсети с посещаемостью от 500 тыс. человек в сутки. Если в публикации содержится «запрещенная» информация, она должна быть удалена.
При этом администрация на свое усмотрение может заблокировать автора или ограничить его возможности по размещению нового контента. За нарушение обозначенных законом требований соцсети может быть выписан штраф в размере 8 млн руб.
Учитывая популярность соцсетей у россиян, их владельцам придется наладить автоматическую систему блокировки, чтобы оперативно пресекать любое нарушение закона.
В связи с этим не исключены массовые ошибочные удаления постов на начальном этапе тестирования системы.
Чтобы регулировать работу зарубежных сетей, правительство РФ планирует заставить их открыть официальные представительства на территории страны.
В частности, речь идет о Твиттере, Фейсбуке и Инстаграме.
По мнению целого ряда экспертов, принятый закон будет работать не в полную силу, а только выборочно. В частности, нет никаких сомнений, что будут оперативно удаляться посты о призывах к беспорядкам, протестам и свержению действующей власти. А сообщения с нецензурными выражениями будут преимущественно оставаться вне поля зрения.
Как и в других странах, где действуют аналогичные запреты, россияне быстро научатся обходить установленные соцсетями фильтры, используя сленг и аббревиатуру.
Закон о запрете мата в соцсетях в 2021 году — Юридическая консультация
Содержание
Зачем нужны изменения?
Законодательные изменения направлены на ограничение распространения в социальных сетях противоправной информации аналогично ограничениям, предусмотренным и действующим с 2017 года в отношении организаторов распространения информации Интернете (владельцев сервисов и операторов передачи электронных сообщений — сервисов электронной почты, мессенджеров и т.п.), операторов поисковых систем, владельцев новостных агрегаторов и аудиовизуальных сервисов (ст. 10.1, 10.3, 10.4, 10.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В состав такой противоправной информации новая статья включает аналогично указанным статьям закона сведения, распространяемые с целью совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
На кого распространяется запрет?
Новая категория лиц, на которых распространяется данный запрет, включает как владельцев сайтов и (или) страниц сайта в Интернете, так и информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц общедоступной информации, т.е. владельцев социальных сетей, причем с числом пользователей на территории России в течение суток более 500 тысяч. Речь идет о ресурсах, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории России.
Можно ли в книге использовать ненормативную лексику?
Очевидно, что такая реклама может распространяться не только на коммерческих, но и на иных ресурсах, носящих общественно-политический, культурный, образовательный, иной общедоступный или частный характер. Отличительной особенностью таких ресурсов является минимальное суточное число их пользователей, а не направленность их содержания.
Что можно и что нельзя на своей странице?
Согласно заключению на законопроект Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству от 24.12.
2020 (размещен на официальном сайте Госдумы) под «социальной сетью» понимается сайт и (или) страница сайта Интернете, и (или) информационная система, и (или) программа для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц вышеуказанной информации на государственном или иных национальных языках России, направленной на пользователей на территории нашей страны, и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч таких пользователей.
Таким образом, по замыслу законодателя, в целях рассматриваемого закона под социальной сетью понимается не только глобальный национальный или международный информационный ресурс, но и отдельный сайт или страница в Интернете, предназначенные для распространения вышеуказанной информации, но имеющие аудиторию не менее 500 тысяч в сутки.
Данное определение социальной сети законодателем как информационного ресурса, включающего как отельный сайт или страницу сайта, так и совокупность информационных ресурсов (информационную систему и программы для ЭВМ), исходя из возможности размещения рекламной информации для неограниченного круга лиц и минимального числа таких лиц — пользователей, отчасти вызывает сомнение или, по крайней мере, не может претендовать на признание самым удачным, поскольку такие формулировки не исключают неясности и введение в заблуждение граждан. Обычный пользователь Интернета, владелец страницы в социальной сети в обывательском «сетевом» понимании может думать, что на него вышеуказанные ограничения не распространяются, поскольку он не распространяет рекламу и не имеет столько подписчиков. Тем не менее это будет ошибочное понимание.
С одной стороны, законодатель не накладывает ограничений и дополнительных обязанностей, предусмотренных новой статьей закона, на таких частных пользователей, которые возлагаются на владельцев социальных сетей.
Но само по себе это не означает свободы выражения мнений в любой, в том числе экстремистской или нецензурной, форме для таких пользователей, так как иные нормы национального права устанавливают законодательный запрет на такие экстремистские и нарушающие общественный порядок и нормы нравственности формы выражения мнений под страхом административного и уголовного преследования (например, на основании ст. 282 Уголовного кодекса РФ — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Не следует забывать, что такое мнение или противоправная информация, сообщенные на собственной странице, прежде всего в открытом профиле (не в частной переписке), будут доступны неограниченному кругу лиц, а следовательно, такие действия могут охватываться соответствующими составами административных проступков или уголовных преступлений. Поэтому действия таких пользователей могут быть предметом административных, уголовно-правовых или гражданско-правовых разбирательств на основе иных общих законодательных положений, помимо рассматриваемой новой статьи Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
С другой стороны, владельцы социальных сетей обязаны теперь следить за содержанием таких частных ресурсов, размещенных на страницах и сайтах в их социальных сетях.
Такие владельцы создают свои ресурсы для пользователей с целью их привлечения и с целью расширения таким образом общей аудитории социальной сети для рекламных и коммерческих задач.
В связи с этим на них возлагается повышенная ответственность и дополнительные обязанности, в частности, обязанность вести мониторинг с целью выявления запрещенной к распространению информации и обязанность ограничивать доступ к такой информации в случае ее выявления в результате мониторинга или обращений иных лиц. Иные обязанности по преследованию или воздействию на нарушителей общественного порядка на них не накладываются, это прерогатива остается за компетентными органами.
Как контролировать иностранные компании?
Все глобальные информационные ресурсы, т.е. общепопулярные сети, имеют правила и нормы, не допускающие распространение информации, нарушающей общепризнанные нормы морали и нравственности, а также запрещенные законом сведения.
При этом имеют техническую возможность блокировать доступ к такой информации, что демонстрировалось неоднократно.
Вопрос лишь в том, какие нюансы морали и нравственности проявляются в таких решениях в разных уголках мира и какими законами руководствуются владельцы той или иной социальной сети, чему примеров, к сожалению, не счесть.
Нормы поведения в общественном месте
Технологические особенности и межграничная информационная прозрачность Интернета позволяют распространять глобальным социальным сетям свои маркетинговые усилия по вовлечению в ряды своих пользователей граждан множества государств и одновременно устанавливать внутренние правила сети, не всегда сочетаясь с национальными законами.
Противодействие этому процессу можно строить лишь на основе технологических ограничений в отношении тех владельцев сетей, которые упорно не желают подчиняться национальным правилам и требованиям государственных регуляторов.
Этому есть как положительные примеры успешных решений, так и примеры неэффективных мер, не давших должного результата.
Что касается юридических процедур, то на текущий момент в силу общественно-правовой значимости повышения эффективности юридической защиты как граждан, так и государства в информационной сфере в глобальной информационной среде выявляется также положительная тенденция в части возможности судебного разрешения споров, возникающих с владельцами международных и иностранных информационных ресурсов, на территории России. Так, если недавно российские суды отказывались принимать к рассмотрению иски к сетям, владельцы которых не имеют на территории России ни филиалов, ни представительств, не выполняют требования национального законодательства о размещении на носителях на территории России предусмотренной законом информации, то в настоящее время наметились осторожные шаги к пересмотру этой позиции, исходя из того, что факт отсутствия на территории России официальных структур или представителей таких сетей не может быть основанием для ограничения доступа к правосудию их пользователей на территории России, коль скоро эти сети желают присутствовать в российском сегменте Интернета хотя бы только виртуально. Иное означало бы необоснованное допущение массовых нарушений прав российских пользователей и бессилие государственной и судебной инфраструктуры в защите собственных граждан и национальных интересов в глобальной информационной среде. Надо надеется, что в ближайшем будущем судебная система в комплексе с регулятором выработают правовые и технологические механизмы такой защиты и ее реальной технологической реализации.
Что теперь будет?
Ничего ужасного или нового в законе не появилось в части обязанностей обычных пользователей не допускать в своих поступках и сообщениях, адресованных абстрактному сообществу, распространения противоправной информации, в том числе нецензурных выражений, оскорбляющих человеческое достоинство и моральные принципы.
Критерии недопустимого «поведения» в социальной сети, т.е. соблюдение общепризнанных норм морали и нравственности, деловой этики и законодательных запретов, не должно отличаться от аналогичных критериев, применимых в обычной жизни (в оф-лайне, так сказать).
То, что недопустимо сказать прилюдно, недопустимо писать не только в газете, но также недопустимо писать это у себя на странице в Сети, поскольку это могут читать множество людей, в том числе несовершеннолетних, что владелец страницы в такой Сети не может не осознавать.
В этом смысле новая статья Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» никаких новых критериев не устанавливает, но ради общественного блага в дополнение к обязанности каждого индивидуума лично блюсти нормы морали и нравственности обязывает владельцев глобальных ресурсов принять меры к воспитанию своих пользователей и исключению из общего доступа материалов запрещенного характера, если индивидуальная «ответственность» таких субъектов обернулась бессовестностью и попранием общественных и законодательных норм и правил.
Такие критерии установлены в любом обществе, в любой стране на национальном или межнациональном уровне и, как правило, с учетом глобального межграничного характера информационных ресурсов характеризуются принципом экстерриториальности в случае необходимости принятия мер по предотвращению распространения запрещенной информации.