Разбираемся, когда нельзя шуметь, какие штрафы планируют ввести и какие меры примут против нарушителей тишины

YAY/TASS

В России может появиться федеральный закон о тишине, который будет действовать во всех регионах. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы. В 2020 году законопроект был внесен на рассмотрение.

Стоит отметить, что сейчас нет единого федерального закона о тишине.

Вопросы тишины и соблюдения условий для комфортного проживания граждан регулируются на уровне субъектов Федерации, что логично, поскольку территориальные региональные особенности, в том числе связанные с условиями и компактностью проживания, все-таки ближе к местному ведению, чем к федеральному, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Рассказываем, за что могут сейчас наказать, что такое шум согласно юридическим нормам и как бороться с шумными соседями.

Оглавление

Новый закон о тишине

По действующему законодательству, закон о тишине принимается в каждом регионе самостоятельно. Субъекты сами устанавливают рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому было инициировано обсуждение федерального закона, который станет действовать по всей стране.

Поправки в Закон о тишине внесены в Госдуму ( Friso Gentsch/dpa/picture-alliance/ТАСС)

Предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов. Законопроект внесен в Госдуму в весеннюю сессию.

Документ запрещает шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00. За нарушение порядка, согласно нововведениям, физические лица заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юридическим лицам шум в ночное время обойдется от 50 тыс. до 150 тыс. руб. Кафе или другие заведения при несоблюдении правил предложено закрывать на 90 дней.

Штраф за нарушение тишины для физлиц составит от 5 тыс. до 50 тыс. руб. ( Sal Burciaga/ТАСС)

Что такое шум

С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10).

Если говорить просто, то шум в 45 дБА — это средняя громкость человеческой речи. Шум примерно такого уровня создает течение воды из крана, ровный негромкий гул автомобиля, шум работающего советского холодильника или стиральной машинки.

Например, крик человека, звук проезжающего мотоцикла с глушителем составляет уже 80 дБА и относится к очень шумным. К крайне шумным звукам (100 дБА) можно отнести оркестр, раскаты грома, визг работающей бензопилы.

Нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника, при наличии стен, шумоизоляции и т. д. он будет уменьшаться.

В дневное время шум не должен превышать 55 дБА, а в ночное — 45 дБА ( Thomas Eisenhuth/DPA/TASS)

На что не распространяется закон о тишине

Законы о тишине, как федеральный, так и региональные, не распространяются на некоторые действия.

Так, исключением из правил становится шум от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» не подпадают.

Также стоит отметить, что закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток, но не в ночное время.

Закон о тишине в Москве

Размеры штрафа за шум в квартире

Постоянно высокий уровень шума вокруг — это серьезная опасность для здоровья человека. Отдохнуть и восстановить силы для следующего рабочего дня каждый надеется в тишине собственной квартиры.

Законом предусмотрен штраф за шум после 23.00 в жилых помещениях или на придомовых территориях.

Несоблюдение тишины квалифицируется как нарушение права человека на безопасные и комфортные условия проживания.

Допустимые уровни шума

Жилые помещения по уровню шума в них должны соответствовать санитарным нормам и правилам и обеспечивать безопасные и комфортные условия проживания, говорится в ФЗ-№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Допускается отклонение от этого значения в дневное время в помещениях на 5 дБ и в прилегающих к жилым домам территориях, граничащих с автодорогами или железнодорожными путями, на 10 дБ (п.6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Нарушителю тишины в жилом здании по обоснованной жалобе соседей может быть назначен штраф за шум в квартире. Индивидуальные предприниматели, юридические и должностные лица, организация при нарушении указанных в «законе о тишине» допустимых норм также привлекаются к административной ответственности.

Письменное заявление гражданина или протокол наряда полиции, если дело происходит ночью, являются аргументом для суда и нарушитель порядка поплатится рублем.

Когда нарушителю тишины придется отвечать по закону

Санитарные нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентируют дозволенный уровень шума в жилых помещениях в любое время суток, преднамеренное несоблюдение которого чревато санкциями.

Штраф за шум после 23 часов назначается, если нарушение тишины вызывают:

• работа музыкальных центров, магнитофонов, радио и т. п. устройств на повышенной громкости;
• игра на музыкальных инструментах;
• пение, смех, громкий разговор, крики, топот ног и пр.;
• ремонтно-строительные работы, перестановка мебели в квартире, разгрузка стройматериалов;
• применение пиротехнических изделий (кроме новогодней ночи).

• Любой шум, который мешает окружающим и производится лицом в ночное время, является противозаконным и может стать основанием для назначения административного наказания.
• Кроме указанного выше случая, когда по независящим от лица причинам нарушается тишина, есть еще ряд предусмотренных законом ситуаций, когда за нарушение тишины наказания нет. Это допускается в ситуациях:

• Происходит предотвращение незаконных действий, устраняются последствия стихийных бедствий, крупных коммунальных аварий, техногенных катастроф, различных чрезвычайных происшествий.
• Производятся культовые обряды, крупные мероприятия в дни общегосударственных праздников, митинги, встречи общественности в рамках запланированных культурных и спортивных форумов.
• Иные предусмотренные законом события.

Чтобы добиться наказания нарушителя нужно зафиксировать факт наступления противоправных действий. Если за стенкой вашей квартиры далеко за полночь продолжается алкогольная вечеринка и на просьбы прекратить шум соседи не реагируют, звоните в полицию. Правоохранители обязаны выехать и составить протокол об административном нарушении.

Порой, бывает достаточно просто дать понять соседям, что они мешают, либо обратиться к участковому, который предупредит нарушителей о возможных последствиях. Если это не помогает, факт нарушения фиксируется представителями правоохранительных органов и протокол направляется в административную комиссию или мировой суд, которые назначат штраф.

Размеры штрафа

В суде определяется какой штраф за нарушение тишины будет назначен. В соответствии со статьей 6.3 административного кодекса РФ, нарушителю может быть вынесено предупреждение или штраф в размере:

Знаете ли Вы

Существуют специальные приборы для измерения шума в квартире — шумомеры. как правило, они используются экспертами. Для пользования обычными гражданами разработаны специальные приложения для смартфона или ПК с Windows.

Подробнее можно прочитать в этой статье

1. для физлица от 100 до 500 рублей;
2. для должностных лиц от 500 до 1000 рублей, или прекращение деятельности до 90 дней для ИП;
3. для юрлиц от 10 000 до 20 000 тысяч рублей, или ограничение работы до 90 дней.

В каждом регионе действуют свои нормативы, разработанные и принятые в соответствии со ст. 5.1 ФЗ-№52. Интервалы времени, считающиеся ночным или дневным временем каждый субъект вправе определить по своему усмотрению.

Так, в Санкт-Петербурге ночное время — это интервал с 22.00 до 7.00, в Москве — с 23.00 до 7.00.

Штраф за нарушение тишины в Москве

За несоблюдение закона о тишине с 23.00 до 7.00 нарушители в Москве заплатят:

• 1-2 тыс. руб. — физлица.
• 40-80 тыс. руб. — предприятия.
• 4-8 тыс. руб. — должностные лица.

Штрафы за нарушение тишины устанавливаются в соответствии со ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ.

Штрафы за нарушение тишины в Санкт-Петербурге

Принятые региональными парламентариями размеры штрафов за нарушение тишины с 22.00 до 7.00 определяются в ст. 8 закона «Об административных нарушениях в СПб»:

• 0,5-5 тыс. руб. — физлица.
• 3-50 тыслица. . руб. — должносица.
• 50 тыс. руб.-1млн. руб. — организации.

Соблюдать правила и не нарушать тишину граждане должны только в тех местах, где это будет мешать окружающим. Нельзя превышать установленный уровень шума в ночные часы в местах:

• Жилые и нежилые помещения многоквартирных домов.
• Придомовая территория МКД.
• Дачные, садовые товарищества.
• Любые территории, где есть люди.

Там, где никого нет (безлюдный парк, берег реки и т. п.), можно слушать музыку на любой громкости в любое время, разговаривать в любом звуковом диапазоне.

За повторное нарушение «Закона о тишине» штраф может быть удвоен. Решение об увеличении сумм штрафа за неоднократное привлечение по одному и тому же основанию закрепляется соответствующим нормативным актом в каждом субъекте.

Оплата штрафа

Нарушитель обязан оплатить штраф за нарушение закона о тишине в установленный срок, после получения постановления суда (административной комиссии) о признании его вины и назначении взыскания.

Требуемую сумму можно оплатить в отделении любого банка, обратившись к операционисту, либо самостоятельно через платежный терминал. Расчетный счет, на который нужно перевести сумму и другие необходимые реквизиты, как правило, прилагаются к выданному судом постановлению.

Пользователям Интернета можно оплатить штраф онлайн в личном кабинете, выбрав соответствующую опцию. В Сбербанке это раздел «Платежи и переводы».

Задавайте вопросы в х к статье и получите консультацию специалиста

«Закон о тишине» в России: когда нельзя шуметь и куда жаловаться на соседей

Слишком шумные соседи или постоянные звуки от транспорта, магазина или кафе возле дома – источник серьезных проблем со здоровьем. В России уже не одно десятилетие действуют нормы по шумам в жилых помещениях, и за их нарушения придется заплатить штраф. Какой шум допускается, сколько составляет штраф и что изменится уже очень скоро – читайте в этой статье.

На здоровье человека влияют самые разные факторы, и многие из них относятся к вредным и опасным. Все знают, что не стоит жить вблизи зоны радиоактивного загрязнения, прямо под линией электропередач или по соседству с химическим производством или мусоросжигательным заводом.

Но вот о влиянии шума почему-то задумываются в последнюю очередь. Люди готовы покупать квартиры возле оживленных автодорог, железнодорожных вокзалов или аэропортов – лишь бы сэкономить и купить дешевле.

В действительности же, если купить квартиру в шумном районе, то шумовое загрязнение никуда не денется и будет портить жизнь людям изо дня в день. Конечно, сейчас есть многокамерные стеклопакеты и какие-то способы шумоизоляции фасадов, поэтому внешние шумы не так страшны.

Гораздо хуже ситуация, если соседи окажутся слишком громкими – от них уже не спасут современные окна и двери.

Повышенный уровень шума напрямую влияет на здоровье людей. Хуже того, хоть человеку кажется, что он привык к постоянному шуму, на его состоянии это все равно отражается:

• значительно снижается производительность труда – буквально в несколько раз, человек постоянно чувствует усталость;
• ухудшаются коммуникативные способности, человеку становится сложнее выражать свои мысли;
• ученики не могут сосредоточиться и усваивать новую информацию;
• в семьях, которые живут в условиях постоянного шума, гораздо чаще бывают семейные конфликты;
• от повышенного шума страдает нервная система, иммунитет и есть риск заработать даже заболевания сердца.

И, конечно, главный ущерб наносится слуху – чувствительность снижается, и человек попросту хуже слышит. Особенно это касается рабочих на шумных производствах.

Но даже небольшой уровень шума, если он постоянный, влияет на здоровье – даже 40 дБ нарушают сон, а при долгом проживании с уровнем шума в 70 дБ можно заработать нервное расстройство. Смертельным считается уровень в 200 дБ, но это громче, чем, например, звук взлетающего авиалайнера.

Учитывая все это, на государственном и региональном уровнях есть определенные нормативы по уровню шума, превышение которых считается нарушением с соответствующими санкциями.

Нормы на федеральном уровне

В последнее время многие пишут о новом «Законе о тишине», ссылаясь при этом на Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.

1999 N 52-ФЗ . Однако этот закон действует уже давно и в последнее время в нем не было никаких изменений.

Но этот закон содержит прямые отсылки к нормативам, в том числе, и по шуму. Так, статья 23 гласит, что:

• «…Жилые помещения по площади, … уровням шума, … должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям…»;
• «…Заселение жилых помещений, признанных … непригодными для проживания, … не допускается».

Другими словами, жилье должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, а если не соответствует – заселять в него людей (постоянно или временно) запрещено. На практике это означает, что государственные органы не позволят ввести в эксплуатацию построенный с нарушениями дом.

Сами санитарно-эпидемиологические требования тоже уже давно утверждены. В частности, это СН 2.2.4/2.1.8.562-96 , утвержденные еще в 1996 году.

В этих правилах есть большая таблица, в которой указываются максимальные уровни звукового давления в децибелах по конкретным полосам со средними значениями частот, а также главное – максимальный уровень звука.

Перечень достаточно большой (тем более, что включает и требования для производственных объектов), но самые главные в нем параметры максимального звука по следующим объектам:

• жилые комнаты в квартирах и другие жилые помещения:
  1. с 7:00 до 23:00 – 55 дБ;
  2. с 23:00 до 7:00 – 45 дБ;
• номера в гостиницах и комнаты в общежитиях:
  1. с 7:00 до 23:00 – 60 дБ;
  2. с 23:00 до 7:00 – 50 дБ;
• кабинеты врачей – 50 дБ;
• помещения в школах и других учебных заведениях – 55 дБ, и т.д.

Соответственно, в ночное время в квартире допускается шум выше 40 дБ – это примерно эквивалент тихого разговора. В гостиницах, соответственно, допускается еще более выраженный шум.

При этом документ дает важные примечания к этим нормам:

• уровень шума, производимого внешними источниками, измеряется при открытых форточках и окнах. То есть, виноватый в шумовом загрязнении не сможет избежать ответственности, заставив измерять шум при закрытых окнах;
• если шум создает автомобильный или железнодорожный транспорт, в некоторых условиях значение его уровня можно принимать на 10 дБ больше;
• если шум тональный или импульсный, то его уровень снижается на 5 дБ.

Закон 52-ФЗ и эти санитарные нормы – все, что на данный момент присутствует в законодательстве на федеральном уровне. Никаких штрафов или иных санкций за превышение уровня шума на данный момент не предусмотрено.

Слухи о новом «законе о тишине» на самом деле имеют отношение к проекту Кодекса об административных правонарушениях. Буквально на днях его впервые опубликовало  Министерство юстиции. Ожидается, что после обсуждения и согласований проект КоАП передадут в Госдуму и он вступит в силу уже с начала 2021 года.

Статья 10.2 проекта КоАП предполагает, что за «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым, производственным помещениям и общественным помещениям, зданиям, сооружениям, оборудованию и транспорту» грозит такое наказание:

• на граждан – от 1 000 до 5 000 рублей или предупреждение;
• на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей – от 15 000 до 30 000 рублей или запрет деятельности на срок до 30 суток;
• на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей, или запрет деятельности на срок до 30 суток.

• Если наказуемое деяние будет связано с нарушением законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то штрафы на граждан составят от 500 до 3 000 рублей, а для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей.
• Но, судя по формулировке статьи и прописанным санкциям, применяться она будет не к шумным соседям, а к тем, кто создает внешние шумы, выходящие за рамки требований.
• Не стоит забывать, что пока это проект кодекса, и в окончательной версии санкции за нарушения могут прописать в ином размере (или вообще их убрать).
• Тем более, что практически в каждом регионе любителям пошуметь и так грозят денежные штрафы – но уже по местному законодательству.

Законы о тишине в регионах

На данный момент законы, устанавливающие требования к соблюдению тишины и санкции за их нарушения существуют во всех 85 регионах России (по крайней мере, нам не удалось найти регион, где такого закона нет). Как правило, они называются «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории…», и найти их достаточно просто.

1. В разных регионах правила несколько отличаются, причем это и разные временные промежутки для тишины, и разные штрафы за нарушения правил.
2. В Москве действует свой собственный КоАП, в нем период тишины установлен, как и в санитарных нормах – с 23:00 до 7:00, однако в скором времени в столице могут ввести дополнительные ограничения: запрет на ремонтные работы после 19:00, а также дополнительный период тишины с 13:00 до 15:00.
3. Штрафы за нарушение этих правил в столице составляют от 1 000 до 2 000 рублей для граждан, а для организаций – вплоть до 80 000 рублей.

В Московской области правила гораздо более жесткие: там кафе и магазины не могут шуметь с 21:00 до 8:00 в будние дни, с 22:00 до 10:00 в выходные, а еще с 13:00 до 15:00 каждый день.

За нарушение грозит штраф от 1 000 до 3 000 рублей для граждан и до 50 000 рублей для организаций.

За второе нарушение в течение года гражданин заплатит 4 000 рублей, а за третье и последующие – 5 000 рублей.

Санкт-Петербург установил ночное время с 23:00 до 7:00, и запретил в это время все громкие звуки. За нарушение гражданин заплатит от 500 до 4 000 рублей, а организация – от 25 000 до 50 000 рублей. Особенно крупные штрафы прописаны за использование пиротехники на защищаемых объектах – до 4 000 рублей на граждан и до 100 000 рублей для организаций.

В Самарской области, как и в Москве, тоже есть запрет на шум с 13:00 до 15:00 (там это объяснили плохой шумоизоляцией помещений в новостройках). В остальном там все, как и везде, шуметь нельзя с 23:00 до 8:00, штрафы для граждан от 500 до 3 000 рублей. Но для дневного «тихого часа» ограничений чуть меньше, чем для ночного.

Кроме того, в Самарской области, как и во многих других регионах, запрет не распространяется на массовые мероприятия в праздничные дни, богослужения и шум в Новый год вплоть до 3:00 первого января.

Месяц назад были ужесточены требования к тишине в Кировской области. Там установили запрет на шум с 22:00 до 7:00, причем запрещено многократное срабатывание сигнализации, но не запрещен, например, плач детей. Кроме того, в «тихие» часы разрешен вывоз мусора и ремонт дорог. Штрафы стандартные – от 500 до 3 000 рублей.

Интересные временные рамки для тишины ввели в Новосибирской области: с 22:00 до 7:00 в будние дни и до 9:00 в выходные, а также с 13:00 до 14:00 в многоквартирных домах. 1 января можно шуметь до 4:00. За нарушение можно получить штраф в размере 3 000 рублей (только один вариант), за повторное нарушение – 5 000 рублей.

Казалось бы, в каждом регионе есть свой закон, который вводит четкие временные рамки, когда можно шуметь и когда нельзя, и достаточно ясно определяет ответственность за нарушения.

Но в реальности в большинстве регионов наказать шумных соседей невозможно. Все дело в том, что для этого нужно соглашение между властями регионов и МВД – а пока его нет, никто не хочет брать на себя работу по выявлению нарушителей и выписыванию им штрафов.

По данным на вторую половину 2019 года такие соглашения были всего лишь с 28 регионах из 85. В остальных, соответственно, законы о тишине не работали (хоть и были приняты).

Без соглашения люди все равно жалуются на нарушителей спокойствия участковым, но все, на что можно надеяться в таком варианте – воспитательная беседа.

Возможно, ситуация изменится с 2021 года, если будет принят предлагаемый КоАП – по нему полиция во всех регионах сможет наказывать нарушителей режима тишины.

Что делать и куда жаловаться

Жаловаться можно на разные виды шума – они, как правило, прописываются в региональных законах. Чаще всего это такие источники шума, как:

• использование пиротехники;
• крики и громкая речь (за исключением детского плача);
• использование шумной бытовой техники;
• проведение строительных работ;
• громко работающий телевизор, радио или другая издающая звуки аппаратура;
• постоянно срабатывающая автомобильная сигнализация;
• лай или другие звуки от домашних животных;
• шум от погрузки-разгрузки товаров поблизости;
• громкие звуки от магазинов и заведений общепита, и т.д.

Как правило, прежде чем жаловаться в государственные органы, рекомендуется попытаться самостоятельно решить проблему: поговорить с соседями, попросить их не нарушать нормы по шуму в ночное время.

Но если это не помогает, или виноваты не соседи, то нужно жаловаться. Куда именно – зависит от конкретной ситуации:

• если это ремонтные работы, громкая музыка, крики или звуки от животных – нужно звонить в полицию (102 или своему участковому). Но стоит понимать, что полиция, скорее всего, ограничится беседой – полномочия выписать штраф у нее есть лишь в некоторых регионах. В остальных штрафы выписывает административная комиссия при местных органах власти.
• если это шумит внутридомовое оборудование или встроенный в дом торговый объект – нужно обращаться в Роспотребнадзор;
• если это стройка по соседству – можно обратиться в местный орган, занимающийся вопросами строительства (номер телефона обычно указывается на информационном щите возле стройки);
• если это погрузка-разгрузка в магазине или другом объекте возле дома, а также шум от предприятий или транспорта – то жалобу нужно адресовать снова в Роспотребнадзор.

Прежде чем обращаться с жалобой, нужно провести подготовительную работу. Так, лучше всего собрать жалобы с соседей (если им это тоже мешает) – коллективные обращения рассматриваются быстрее.

Еще желательно собрать доказательства повышенного шума. Самый лучший вариант – акт соответствующей экспертизы, но это слишком сложно. Иногда достаточно аудио- или видеозаписи.

Если жалоба пойдет в Роспотребнадзор, уровень шума могут замерить его специалисты, но они могут прийти в момент, когда шум временно прекратится.

Но все же не стоит забывать о возможности договориться по-хорошему. Проще всего это будет сделать с организацией – для них установлены самые высокие штрафы за нарушения. Тогда как соседу-нарушителю будет проще заплатить 500 рублей штрафа.

Как это реализовано в других странах

Проблема шумных соседей существует не только в России, и меры по борьбе с ней есть практически во всех странах мира. И штрафы там зачастую в разы больше, чем в российских регионах.

Так, в США за «необоснованный шум» с 22:00 до 6:00 придется заплатить несколько сотен, а то и тысяч долларов (в зависимости от города и штата). Даже за собаку, которая лает дольше 5 минут ночью, придется отдать городу 70 долларов.

В Китае тоже наказание варьируется в зависимости от города. Выполняется это не всегда: в Пекине круглые сутки автомобили непрерывно сигналят, но брать по 780 долларов штрафа с каждого водителя было бы слишком.

В Швеции жители многоквартирных домов обязаны предупреждать о начале ремонтных работ своих соседей и указывать, в какие дни и в какое время они будут проводиться. Если ремонт вышел за пределы оговоренного срока, соседям придется заплатить компенсацию. До суда такие дела обычно не доходят, все решается мирно.

В Германии тоже крайне строгие требования к тишине: нельзя шуметь с 22:00 до 6:00 в будние дни, а также полностью все выходные и праздничные дни.

То есть, в воскресенье нельзя даже пользоваться пылесосом или дрелью – такую работу лучше всего перенести на другой день. С другой стороны, немцы могут посвящать выходные дни целиком своим семьям.

С 13:00 до 15:00 тоже не принято шуметь, но это правило действует даже без оформления в виде закона.

Похожие правила действуют и в Австрии – там даже в субботу разрешено шуметь только до 13:00, а в воскресенье соседи вправе пожаловаться даже на громко работающий телевизор или звук шагов. При этом требования к тишине отличаются даже не по городам, а по отдельным районам. Обычно чем более тихий район, тем серьезнее в нем ограничения.

Что интересно, четкие штрафы за нарушения тишины введены в соседней Белоруссии. Там нельзя допускать громких звуков с 23:00 до 7:00, а ремонтные работы допускаются с 9:00 до 19:00. Штрафы достаточно серьезные – от 1 до 30 базовых величин (каждая равна 25 белорусским рублям или 746 российским). То есть, в самом сложном случае можно «попасть» на 22 380 рублей.

Есть такие штрафы и в Казахстане – там за нарушения тишины предусматривается штраф в 5 месячных расчетных показателей, или 13255 тенге, или 2 231 российского рубля.

Поэтому введение в России единых штрафов за нарушения режима тишины – вопрос времени, тем более что этот вопрос назрел уже давно.

Коап рф: закон о нарушении тишины и шуме в ночное время. привлечение к ответственности за административное правонарушение

Право на отдых зафиксировано в Конституции Российской Федерации как основном законе государства, в соответствии с которым должны функционировать все остальные нормативные акты.

Во исполнение этого положения основного закона государства был принят Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Принятие этого закона состоялось в 1999 году для улучшения условий существования населения на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями этого закона были приняты также и положения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которые формируют меры ответственности за правонарушения незначительного характера, которые ухудшают условия проживания различных людей в Российской Федерации, если они не могут воспользоваться своим правом пребывать в тишине.

Что можно считать шумом

В России все жители обязаны соблюдать тишину и покой. Это правило установлено на законодательном уровне. Однако отношения регулируются с помощью нормативно-правовых актов, принятых территориальными органами власти.

Шумом называют превышение допустимого звукового уровня, исчисляемого в децибелах. Это одна из самых распространенных проблем больших городов. Шум встречается везде: на улице, в автобусах, в торговых центрах и даже дома.

Нарушение – это превышение допустимой нормы в определенный период времени: в ночное время. В некоторых городах существует дневной период, в течение которого нельзя нарушать тишину и покой.

Внимание! К шуму относят:

• громкий лай собаки;
• проведение работ, связанных с ремонтом;
• рев детей;
• работа некоторых домашних приборов, например, холодильник, стиральная машина;
• перетаскивание крупно габаритной мебели;
• слушание музыки;
• просмотр телевизора на повышенной громкости;
• использование различных усилителей звука;
• проведение слесарных работ;
• использование пиротехнических изделий;
• громкий разговор;
• срабатывание автомобильной системы сигнализации;
• проведение ремонтных работ на дорогах;
• езда автомобилей;
• погрузка или разгрузка крупного груза;
• проведение работ по благоустройству и облагораживанию двора;
• работа крупных заводов, деревообрабатывающих предприятий;
• грохот музыки, доносящийся из ночных развлекательных заведений;
• другой шум.

Чаще всего на нарушение покоя жалуются жители многоквартирных домов. Иногда соседи сами не соблюдают допустимых норм. Чтобы добиться тишины, прежде всего, необходимо самому человеку научиться соблюдать ее.

Бывает такой вид шума, на который никто не может повлиять. К таковым относятся проведение ремонтных работ по ликвидации аварий, стихийные бедствия, ураганы и тому подобное.

Но есть вид шума, создателем которого является человек. Если он происходит в запрещенное законом время, это считается нарушением.

Законодательство

Согласно действующему федеральному закону, ночные часы условно определены для всех регионов с 23 вечера до 7 утра. Все остальное время считается по общему правилу дневными часами.

Согласно данному разделению времени, запрет на громкий шум действует в ночное время. Уровень шума определяется в децибелах. Так, действующая норма для ночи установлена в 30 ДБ.

Превышение этой нормы является нарушением.

Кроме этого, данное законодательство также определяет и тип звуков, которые является запретными и подпадают под источник повышенного шума. К ним относятся:

• различные виды пиротехники;
• различные виды ремонтных и строительных работ;
• любые музыкальные инструменты;
• сигнализация автомобилей и помещений;
• звуки от телевизора, музыкального центра и другой электронной техники.

Из всех перечисленных обстоятельств есть 2 исключения, когда допускается создание шума в ночной промежуток времени:

1. Возможно проведение шумных ремонтных работ, если это требуется для устранения аварий в доме, которые необходимо срочно провести для сохранения здоровья жильцов и их имущества.
2. Допускается создание шума, необходимого для предотвращения преступления.

В этих двух ситуациях жители дома либо иные люди могут создать шум, превышающий установленные границы, и наказание за это для данного человека предусмотрено не будет.

Место действия

Законодательство, регулирующее ночные часы и тишину в этот временной период, распространяет свое действие на все общественные места, где человек находится не один, а вокруг него есть окружающие граждане. К таким местам относятся:

• городской транспорт;
• гостиницы;
• санатории, детские лагеря;
• больницы и другие лечебные учреждения;
• придомовые территории;
• многоквартирные дома;
• прочие общественные организации.

Разрешенные нормы

Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.

Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.

Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся. Территориальные органы власти определяют средний показатель, сравнивают его с СанПиНом и утверждают приемлемые нормы.

Посмотрите видео. Закон о тишине:

Соседские посиделки- повод для штрафа

Административная ответственность за нарушение требований к эксплуатации жилых и общественных помещений предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимые уровни шума в дневное время, с 7 утра до 23 часов вечера, значительно выше, чем для ночного времени. После 23.

00 при ходьбе следует использовать мягкие тапочки, а уровень громкости музыки или телевизора уменьшить до 38-42 децибел.

Измерить количество издаваемых децибел в домашних условиях доступно не каждому, но, для сравнения: разговор на повышенных тонах может достигнуть 60 дБ, поезд метро издает 100 дБ, а самолет взлетает при шуме в 120-140 дБ.

Так что, по громкости издаваемых шумовых эффектов ночью, равняться лучше всего на шелест деревьев в лесу — он не превышает 25 децибел. Уровень шума, допустимого в разное время суток регламентируется Федеральным Законом №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По нему, с 7 до 23 часов разрешено шуметь на 40дБ, ночью же — не более чем на 30.

Закон о соблюдении тишины ночью

Нарушение тишины и покоя – это распространенное правонарушение. Зачастую заявителями являются соседи шумных людей.

Основания признания договора дарения недействительным

Правонарушение в обязательном порядке оформляется протоколом. Для этого вызывают работников полиции. Специальных замеров проводить нет необходимости. Достаточно взять показания свидетелей и принять заявление от обращавшегося человека.

Зачастую нарушать тишину нельзя с 23 до 7 часов. В некоторых регионах эти временные рамки уменьшаются или, наоборот, увеличиваются. Иногда устанавливаются дневные промежутки. Уточнить нормы времени можно в Законах о тишине, принятых в регионе.

Нормативная база

Нарушение тишины и покоя граждан: разъяснения юриста

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Нарушение тишины и покоя граждан наказывается в рамках административного и гражданского законодательства. На федеральном уровне нет закона о тишине; в регионах имеются свои акты, в которых прописаны условия привлечения к ответственности и время, в течение которого запрещается шуметь.

Граждане, находясь в своих квартирах, имеют право на благоприятную эпидемиологическую обстановку. Уровень шума, воздухообмен и микроклимат должны соответствовать требованиям, установленным законом.

Если появляется посторонний, громкий источник звука, права жильцом дома нарушаются. Первое, что сделает любой человек — разберется с тем, откуда идет шум, далее он сходит и поговорит с соседом.

Но как быть, если  сосед не собирается успокаиваться, и продолжает, сверлить. слушать музыку и танцевать?

Алгоритм привлечения нарушителей к ответственности следующий:

1. Необходимо выяснить, что уровень шума превышает установленные пределы. Для этого можно ознакомиться с  СанПиН 2.1.8/2.2.4.2489-09, в котором собраны все нормативы по санитарно-эпидемиологическому благополучию. Но так как у граждан нет специального прибора для измерения, исходить в этом случае надо из общепринятых понятий “громко” и “тихо”.
2. Определиться со временем, когда осуществляются шумные работы. Для этого необходимо ознакомиться с региональными нормативными актами, устанавливающими требования к соблюдению тишины в субъекте.
3. Нужно зафиксировать нарушение тишины и покоя граждан. Это делается при помощи свидетелей, фото и видеосъемки, а также посредством составления протоколов со стороны уполномоченных лиц (например, полиции).
4. Если участковый или наряд полиции на место происшествия не выехал, на следующий день необходимо самостоятельно посетить ведомство и составить жалобу. Второй экземпляр заявления с отметкой о принятии необходимо оставить себе, так как в случае отсутствия работы по данному обращению нужно жаловаться дальше, по компетенции.

Скачать образец жалобы на нарушение тишины и покоя граждан

Что может сделать участковый с шумным соседом?

• высказать предупреждение;
• привлечь к административной ответственности (в случае неоднократного нарушения закона о нарушении тишины и покоя граждан).

Как правило, если сосед не пускает участкового или не приходит к нему по повестке, предпринимаются более кардинальные меры вплоть до привлечения к уголовной ответственности.

В какое время нельзя шуметь?

Федеральный законодатель не устанавливает требований относительно конкретного периода времени, в течение которого шуметь запрещено. Однако в регионах имеется своя нормативная база по данному вопросу.

В Москве запрещается нарушать тишину в следующее время:

• ночью — с 23.00 до 7.00;
• с 13.00 до 15.00 каждый день;
• с 19.00 до 7.00 ежедневно.

Кроме того, в воскресенье, в выходные и праздничные дни не допускается проведение работ по ремонту, перепланировке жилья.

В Москве законодатель разрешает делать ремонт, в том числе, и в выходные, если речь идет о новостройке. Со дня сдачи дома в эксплуатацию не должно пройти более 1,5 лет.

В Московской области другие правила. Штраф может быть назначен, если шум был в следующие временные периоды:

• в будние дни — с 13.00 до 15.00, с 21.00 до 8.00;
• в выходные и праздничные даты — с 22.00 до 10.00. с 13.00 до 15.00;
• в ночное время, в будние и выходные не допускается погрузочно-разгрузочные работы.

Органы управления жилым домом могут установить свои правила по определению уровня шума и времени, когда шуметь нельзя. Но они не должны противоречить федеральному законодательству.

Какой шум не допускается?

Под термин “шум” можно подвести довольно много действий. Однако не всех их законодатель спешит наказывать. Какие действия запрещены:

• при использовании устройств звукоусиления;
• пение, танцы;
• игра на инструментах;
• звук сигнализации машины;
• с использованием пиротехнических средств;
• ремонтные работы и т.д.

Если, например, плачет ребенок или гавкает собака, то это неконтролируемый процесс. Нужно поговорить с соседями, объяснить, что собака мешает спать по ночам. Привлечение к ответственности в данном случае нецелесообразно.

Региональными актами могут устанавливаться исключения из общих требований к уровню шума. Например, в Москве и Московской области допускается проведение шумных работ, связанных с ликвидацией последствий аварии, стихийного бедствия, с обеспечением безопасности граждан.

Куда жаловаться?

Обратиться с заявлением на нарушение прав жильцов дома на тишину и покой можно в следующие инстанции:

1. Полиция.
2. Роспотребнадзор.
3. Прокуратура.
4. Суд.

Начинать нужно с полиции в лице участкового, который составит протокол и зафиксирует правонарушение. Чем больше протоколов, тем больше возможность привлечь соседа к ответственности. Но заниматься накопительством не стоит.

Если вы видите, что работа не ведется, участковый лишь разговаривает с гражданами, но не привлекает их к ответственности, выбирайте следующую государственную структуру — либо вышестоящее начальство участкового, либо прокуратуру.

Обратиться в Роспотребнадзор может каждый, если его право на санитарно-эпидемиологическое благополучие нарушено. В жалобе необходимо обосновать свои требования и указать, в чем заключаются правонарушения.

Суд — самая последняя инстанция. В исковом заявлении вы можете потребовать выселения недобросовестного соседа, запрет осуществления деятельности для организации или возмещение морального вреда и убытков, причиненных шумом.

Какое наказание ждет нарушителей?

За нарушение покоя граждан, в том числе, в дневное время, федеральным законодательством предусмотрена ответственность:

1. Статья 6.4 КоАП РФ вводит наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, установленных законодателе в виде штрафа или административного приостановления работы организации. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге городской суд вынес решение о том, что если организация проводит работы, нарушающие права граждан на тишину и покой, то ей необходимо прекратить эти действия и приостановить деятельность. Это не касается предприятий, которым разрешено занимать площади первых этажей жилых домов с круглосуточным режимом работы.
2. Статья 293 ГК РФ. Собственник помещения должен использовать его по прямому назначению. Если сосед устроил из квартиры вольер для бойцовских собак или незаконно сдает ее посуточно, другим соседям необходимо обратиться в орган местного самоуправления с жалобой. Соседу вынесут предупреждение. Последующее обращение в суд повлечет привлечение к ответственности.
3. Статья 91 Жилищного кодекса РФ. Если наймодатель нарушает закон, использует помещение не в соответствии со целями и по назначению, указанному в договоре найма, его могут выселить.

В региональных кодексах об административных правонарушениях может быть установлено дополнительное наказание. Например, статьей 3.13 КоАП РФ за нарушение тишины предусмотрено предупреждения или штраф.

Таким образом, нарушение тишины или покоя граждан влечет привлечение к ответственности. Но для того, чтобы виновного наказали, нужно не только найти источник шума, но и зафиксировать это с помощью уполномоченных органов и показаний свидетелей.