Какие требования предъявляются к строительству дома? Как подать уведомление о начале строительных работ? Какими ипотечными программами можно воспользоваться? Ответы на эти и другие вопросы — в нашем материале

photobeginner/shutterstock.com

Чтобы получить жилищной кредит на строительство дома, необходимо соблюдать некоторые правила и требования. Например, нужно уведомить местную администрацию о начале и завершении строительства.

Рассказываем, каким еще правилам нужно следовать, чтобы воспользоваться ипотекой при возведении дома. Речь пойдет о строительстве дома на участке под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Требования к земельному участку

Прежде чем приступать к строительству дома, нужно выяснить несколько важных моментов, поскольку не все земельные участки подходят под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). В данном случае необходимо, чтобы участок относился к категории земель населенных пунктов, а вид разрешенного использования предусматривал ИЖС.

Узнать категорию земельного участка и вид разрешенного использования можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости или воспользовавшись онлайн-сервисом. С помощью выписки можно также узнать наличие обременений в отношении земельного участка.

Перед строительством следует убедиться, что участок, на котором планируется строительство, имеет границы — то есть было проведено межевание, рекомендовала юрист Надежда Локтионова. Это исключит вероятность спорных ситуаций при строительстве дома.

Информация о межевании также содержится в выписке из ЕГРН.

Кроме того, земельный участок под ИЖС должен быть подключенным к коммуникационным сетям, иметь рядом развитую инфраструктуру и беспрепятственный подъезд автомобиля.

Также земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, а ИЖС должен быть указан в качестве основного или условно разрешенного вида использования, добавил вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов.

Кроме того, участок должен соответствовать предельным максимальным и минимальным размерам, установленным в ПЗЗ. Его минимальный размер не может быть меньше трех соток.

Не выше трех этажей

Дом, который планируется построить, тоже должен соответствовать определенным требованиям. Во-первых, он должен быть отдельно стоящим и не поделенным на квартиры.

Во-вторых, высота дома не должна быть выше трех этажей (не более 20 м). Максимальная площадь жилого дома законом не ограничивается. Однако при возведении домов площадью до 500 кв.

м достаточно уведомить местные власти о планах строительства, а потом о его завершении.

Если же площадь превышает 500 кв. м, то потребуется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и затем получить разрешение на строительство. Сам дом должен быть подключен к коммуникациям и подходить для круглогодичного проживания.

Дом, который планируется построить, должен соответствовать определенным требованиям. Во-первых, он должен быть отдельно стоящим и не поделенным на квартиры. Во-вторых, высота дома не должна быть выше трех этажей (не более 20 м) ( Bilanol/shutterstock.com)

Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.

На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.

Уведомление о начале строительства

Получить ипотеку можно на дом, строительство которого происходит в соответствии с законодательством. Сейчас строительство частных домов площадью до 500 кв. м требует только уведомления.

Это значит, что до начала строительства и после окончания строительных работ нужно сообщить об этом местной администрации (в столице — Мосгосстройнадзору).

Поэтому перед строительством дома необходимо заполнить форму уведомления о начале строительства. Подать заявление можно:

• через МФЦ «Мои документы»;
• через портал «Госулуги» (в столице — mos.ru);
• напрямую в местную администрацию (в столице — Мосгосстройнадзор);
• отправить оригиналы документов почтой с уведомлением.

Вместе с уведомлением о планирующемся строительстве нужно подать документы о собственности на землю, а также внешнее описание дома (текстовое или графическое).

В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства.

По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет. То есть можно приступать к стройке.

При самом строительстве необходимо соблюдать параметры, заявленные в уведомлении, отметили в Росреестре. Например, если в уведомлении было указано, что возводимый дом будет двухэтажным площадью 100 кв.

м, а строится уже трехэтажный или при строительстве меняется площадь строения, то надо снова направлять уведомление в администрацию об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции дома.

Ипотека и стройподряд 

После того как спланирован проект и получены документы на строительство, можно заняться оформлением ипотеки.

И крупные банки, и региональные кредитные организации предлагают специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС.

Как правило, они имеют ограничения по сумме кредита и требования к строительству дома. Их лучше уточнить заранее в банке, где планируется брать кредит.

Одно из таких условий — строительством дома будет заниматься подрядная организация, аккредитованная банком. У нее можно выбрать типовой проект или разработать собственный. Ограничений по технологиям нет.

До конца 2021 года власти должны принять закон об индустриальном строительстве ИЖС и согласовать реестр типовых проектов загородных объектов. Также правительство планирует распространить льготные ипотечные программы на индустриальное ИЖС.

По словам замглавы Минстроя Никиты Стасишина, можно будет прийти в банк, выбрать дом, который хочешь, — по нему определят сроки строительства и стоимость, прошедшие государственную экспертизу.

После этого банк сформирует предмет залога, поскольку он понимает остаточную стоимость будущего проекта.

Антон Финогенов, заместитель генерального директора фонда «Дом.РФ»:

— Процесс строительства будет упрощен сразу для двух групп граждан — для покупателей ИЖС и строительных компаний, которые занимаются реализацией таких проектов.

Любому, кто захочет построить дом, доступны безопасные, современные и, главное, экономически эффективные бесплатные проекты.

Все проекты будут привязаны к производителям в разных регионах страны с фиксированной сметной стоимостью, которая подтверждена экспертизой.

Поэтому для потребителей это возможность выбрать по-настоящему качественный и безопасный проект. Для строителей, которых потребитель наймет строить дом, это понятная, детальная дорожная карта, позволяющая собрать дом быстро и без отклонения от изначальных договоренностей.

Как получить ипотеку на строительство дома

Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:

• залог — строящийся дом и участок, на котором он расположен;
• поручительство физического лица до оформления залога;
• договор, если жилье возводит строительная компания;
• смету работ и расчет подведения коммуникаций;
• уведомление или разрешение на строительство.

Ипотека на строительство дома есть в «Сбере» (от 9,2% годовых, действует в Москве), ВТБ (от 9,3% годовых). В банке «Дом.РФ» оформить ипотеку можно по ставке от 8,9% годовых. Она предоставляется на строительство типовых домов комплексной застройки и домов по индивидуальному проекту на территории с транспортной, социальной и инженерной инфраструктурой.

При этом строить дом можно собственными силами (без привлечения аккредитованной банком строительной организации) при условии передачи в залог имеющейся квартиры.

«Новый продукт позволяет взять в кредит земельный участок под застройку или начать строительство на уже имеющемся участке.

Максимальная сумма кредита, который выдается под залог уже имеющейся квартиры или апартаментов, не должна превышать 80% стоимости залоговой недвижимости», — пояснил директор розничных продуктов банка «Дом.РФ» Евгений Шитиков.

Льготные программы

Ипотечный кредит на строительство собственного дома позволяют оформить льготные программы. Например, с помощью семейной ипотеки можно получить льготный кредит на индивидуальное жилищное строительство по ставке до 6% годовых.

Сельская ипотека позволяет оформить кредит на строительство частного дома по ставке еще ниже — до 3% годовых.

Получить кредит на строительство и покупку дома можно также по дальневосточной ипотеке по минимальной ставке — до 2% годовых.

В 2020 году институт жилищного развития «Дом.РФ» запустил в дочернем банке пилот льготной ипотеки на ИЖС. Сейчас программа в банке «Дом.РФ» завершена в связи с исчерпанием лимита по субсидированию льготных ставок.

Механизмы, отработанные в рамках пилотной программы, банк использует по другим своим ипотечным программам ИЖС. «Был создан механизм аккредитации застройщиков, которые занимаются строительством частных домов. Сейчас их количество превысило 1 тыс.

Для прохождения проверки застройщики должны работать не менее двух лет и иметь портфолио успешно реализованных проектов», — добавил директор розничных продуктов банка «Дом.РФ»

В июле 2021 года к пилотной программе «Дом.РФ» присоединился Сбербанк. Ставка по кредиту составляет 6% годовых. Строительство дома должно осуществляться по договору подряда с подрядной организацией из списка рекомендованных банком. Программа продлится до 1 декабря.

В конце октября правительство распространило льготную ипотеку на частные дома. До этого льготная ипотека под 7% годовых действовала только на рынке новостроек. В этой программе участвует в том числе банк «Дом.

РФ»: заемщики могут оформить ипотеку на строительство индивидуального жилого дома на собственном или приобретаемом в кредит от банка земельном участке и на готовый загородный дом. Минимальная ставка — 5,95%.

Взять кредит на строительство дома можно в рамках льготных программ. Например, по программе «Семейная ипотека» ( fizkes/shutterstock.com)

Дом построен, что дальше

После того как ипотека получена и строительные работы закончены, нужно согласовать построенный дом. Это можно сделать, подав уведомление о завершении строительства через МФЦ, портал «Госуслуги» или лично, посетив местную администрацию. Подать уведомление о завершении строительства можно не позже 30 дней после окончания работ.

К уведомлению о завершении строительства нужно приложить технический план дома, который делает кадастровый инженер, соглашение об определении долей на дом, если участок в долевой собственности.

В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.

После того как построенный дом согласован, в течение семи дней местные власти должны отправить в Росреестр заявление о постановке строения на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

Построенный дом нужно будет согласовать. Для этого в местную администрацию необходимо подать уведомление о завершении строительства ( FOTOGRINl/shutterstock.com)

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2023 году | АБ МБР

В статье освещено, что такое реконструкция, разрешение на строительство, что требуется для согласования реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) и почему бывают отказы в разрешении на проведение работ.

Что называется реконструкцией

По определению, данному в Градостроительном кодексе РФ (ст. 1), реконструкция (перестройка) выражается в изменении таких показателей ОКС, как этажность, площадь, высота.

К реконструкции относится также следующие работы:

• замена или восстановление изношенных несущих конструкций здания, не считая замены отдельных элементов, что будет капремонтом;
• работы по смене назначения объекта, перестройки недостроенного здания.

Если перестройка касается фасада здания (окна, дверные проемы), то согласовывать работы надо в отделе архитектуры и градостроительства местной администрации.

• Уважаемые КЛИЕНТЫ!
• Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:
• 8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)
• 8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)
• Все консультации бесплатны.

Реконструкция объекта осуществляется только по решению владельца или предприятия, отвечающего за обслуживание здания. Если у объекта недвижимости несколько владельцев, согласие требуется от всех.

Реконструкция здания (пример)

Решение может быть вызвано износом несущих конструкций здания в силу его старости или повреждений. Если надо заменить отдельные элементы конструкции, то таким работам не требуется согласование, капитальный ремонт не реконструкция.

Причиной решения о перестройке может стать намерение расширить площадь, сделать пристройку для дополнительных офисов.

В нежилых помещениях МКД реконструкцией является демонтаж любой стены, перегородки или другой ограждающей конструкции, входящей в состав общего имущества владельцев квартир. К реконструкции многоквартирного дома относится его расширение или надстройка.

В МКД перестройка осуществляется в случае износа несущих конструкций, что угрожает жильцам аварийной ситуацией. Если реконструкция производится по предписанию компетентных органов, согласие жильцов не нужно.

Комментарий специалиста. Провести реконструкцию без экспертного обследования объекта, без проекта и разрешения нельзя, так как безопасность может быть не соблюдена.

Если факт незаконной реконструкции становится известным, работы могут быть приостановлены, а владельцу недвижимости или подрядчику грозит административная ответственность.

Что такое «разрешение на строительство»?

1. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство — это документ, подтверждающий соответствие проектных документов требованиям градостроительного регламента, проектов планировки территории и межевания территории.

3. Получив разрешение на строительство, застройщик приобретает право проводить строительство или реконструкцию объекта капстроительства.

Как выглядит документ на разрешение реконструкции

Форма разрешения на строительство или реконструкцию утверждена приказом Минстроя № 117/ПР (19.02.2015).

Образец разрешения на строительство, с которым можно проводить реконструкцию

Данные, указанные в документе

Разрешение на реконструкцию содержит следующие сведения:

1. ФИО заявителя (собственника).
2. Наименование организации, если заявитель юридическое лицо .
3. Дата подписания документа.
4. Номер документа от выдающего органа (например, Госстройнадзора в Москве).
5. Наименование объекта по проектной документации.
6. Адрес, по которому находится объект.
7. Число, месяц, год выдачи градостроительного плана участка земли, номер плана и орган, его выдавший.
8. Срок действия разрешения.
9. Подпись уполномоченного лица.
10. Печать организации, выдавшей разрешение.

Если в документе есть недостающая информация, разрешение недействительно. Данный документ выдается по месту расположения земельного участка, в местной администрации (Департамент градостроительства и архитектуры).

Порядок получения разрешения на реконструкцию

Согласование реконструкции зданий нежилого типа обходится без согласия жильцов, и это упрощает процедуру.

Как получить разрешение на строительство, если дом уже построен?

Капитальный жилой объект, построенный на земельном участке без разрешения, может оказаться признанным самостроем. Но в большинстве ситуаций разрешение можно получить после строительства и зарегистрировать дом.

Законодательство определяет статьей 222 ГК РФ два варианта событий, когда возрастает вероятность признания дома самовольной постройкой:

Получая разрешение на возведение жилого объекта, вы снижаете риски признания его самостроем.

В каких случаях необходимо разрешение на строительство?

В соответствии с требованием п.5 ст.51 ГрК разрешение на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства необходимо в следующих случаях:

• работы будут производиться на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории;
• объект расположен на земле, предоставленной пользователю недр;
• строится или реконструируется объект космической инфраструктуры, использования атомной энергии;
• работы будут производиться в отношении гидротехнических сооружений, объектов воздушного, железнодорожного транспорта, приграничных объектов обороны и безопасности страны.

Разрешение выдается соответствующим уполномоченным органом.

Процедура получения разрешения на строительство уже построенного дома

До 2018 года для строительства дома требовалось получить разрешение уполномоченного органа. В настоящее время порядок согласования носит уведомительный характер. Т.е. перед началом работ собственник земли направляет в местную администрацию уведомление о намерении приступить к строительству.

Отмена уведомлений о начале и об окончании строительства

С декабря 2020 вступили в действие поправки в Федеральные законы № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и № 340 «О внесении изменений в ГрК». В соответствии с изменениями до 1 марта 2026 года граждане могут осуществить кадастровый учет садовый или жилой дом и зарегистрировать право собственности на него. При этом должны быть соблюдены следующие условия:

• земельный участок, где расположен дом, должен иметь вид разрешенного использования ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебный участок), а также для ведения садоводства;
• жилое строение должно соответствовать нормам ГрК, указанным в п. 39 ст. 1 (отдельно стоящее здание для проживания одной семьи, высотой до 20 метров, не более трех этажей над землей);
• если право собственности на землю, где расположен дом, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Для регистрационных действий потребуется предоставить документы:

• технический план дома;
• декларацию на недвижимый объект;
• документ, доказывающий право собственности на земельный участок.

Порядок получения разрешения

Если речь о доме, построенном несколько лет назад, то порядок его узаконивания будет иным. Он предполагает два способа регистрации права собственности: административный и судебный. В любом случае первоначально необходимо пройти процедуру досудебного решения. Не будет препятствий для регистрации дома, когда строение возведено:

• на землях, предназначенных для этого;
• соответствует строительным нормам, не нарушены интересы и права других лиц.

Если Вы не попали под те условия описанные выше, то алгоритм действий будет следующим:

Шаг 1. Начинается процесс регистрации построенного дома с получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).

Он нужен для того, чтобы понять, можно ли строить на этом наделе капитальное строение, где оно на участке может располагаться и как оно должно быть размещено.

ГПЗУ делается на основе топографической съемки, где можно увидеть расположение коммуникаций, проходящих вблизи участка или в его пределах.

https://www.youtube.com/watch?v=bjwksQ4cx7Y\u0026pp=ygWnAdCa0LDQuiDQv9C-0LvRg9GH0LjRgtGMINGA0LDQt9GA0LXRiNC10L3QuNC1INC90LAg0YHRgtGA0L7QuNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0L4g0LIgMjAyMyDQs9C-0LTRgywg0LXRgdC70Lgg0LTQvtC8INGD0LbQtSDQv9C-0YHRgtGA0L7QtdC9INGH0YLQviDQtNC10LvQsNGC0YwsINC60LDQuiAyMDIz

Выдает территориальная администрация на основании заявления, поданного собственником надела через МФЦ. Необходимо иметь при себе паспорт и выписку из ЕГРН, подтверждающую право владение ЗУ. Срок изготовления плана 30 календарных дней.

Шаг 2. Даже если у Вас дом уже построен подготавливается уведомление как о начале строительства и передается в местную администрацию. В ответ получаете разрешение или отказ. При отсутствии нарушений результат будет положительным.

Уведомление оформляется через МФЦ по заявлению. В течение семи дней поступает ответ.

Шаг 3. Жилому строению необходимо присвоить адрес. Принимает заявление снова МФЦ. Основанием будет уведомление о начале строительства, выписка из ЕГРН, паспорт заявителя. Результат – распоряжение местной администрации о присвоении адреса.

Шаг 4. Для регистрации строения необходимо получить технический план. Для этого заключается договор с кадастровым инженером. Стоимость работ в среднем составляет 10 тысяч рублей. Специалист выезжает на объект, замеряет угловые точки, внутреннюю планировку. Затем изготавливает технический план.

Шаг 5. После сбора перечисленной документации оформляется уведомление об окончании строительства. Снова обращаемся в МФЦ с заявлением и ждем ответ в течение семи рабочих дней.

Шаг 6. Завершающим этапом является постановка дома на регистрационный учет. На основании заявления, поданного в Росреестр через МФЦ, будут внесены данные в базу об объектах недвижимости и жилое строение появится на кадастровой карте. Результатом регистрации будет выдача собственнику выписки из ЕГРН на дом.

Нюансы, которые могут возникнуть

Отказ в регистрации может прийти по причине нарушения в части разрешенного использования земли или градостроительных норм. Законодательством устанавливаются границы разрешенного строительства с установлением предельных отступов от других объектов. Дом должен быть расположен так, чтобы не нарушать права и интересы других лиц, т.е. в разрешенном пятне застройки.

В случае отказа владелец земли вправе обратиться в суд для легализации жилого объекта. При положительном решении право собственности будет зарегистрировано на его основании.

Как узаконить уже построенный дом или пристройку?

volkovslava/Depositphotos

Жители загородных поселков часто обращаются к юристам с вопросом, как узаконить уже возведенные дома, которые считаются по факту самостроем.

В 2018-2019 годах произошли некоторые изменения в российском законодательстве (поправки к ГК, «дачная амнистия», новый дачный закон), которые в чем-то упрощают, а в чем-то усложняют процесс легализации самостроев. В любом случае, надо быть очень внимательными к данным новшествам.

Как зарегистрировать дом по новым правилам

Снес дачу, построил дом – как его регистрировать?

Легализовать свой дом нужно, чтобы не портить отношения с соседями, не иметь проблем с административными и контролирующими органами, не получить штраф или предписание на снос. Кроме того, только имея все документы, вы сможете полноценно распоряжаться домом как личным имуществом – продавать, дарить, сдавать в аренду и т. д.

Для того чтобы узаконить уже существующую постройку, нужно следующее.

1. Земля, на которой находится дом или пристройка, должна быть оформлена надлежащим образом

• Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды. 
• Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
• Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:

• заявлением,
• паспортом,
• правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
• кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
• квитанцией об оплате пошлины.

Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.

Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

2. Тип постройки должен соответствовать назначению земли

Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.

https://www.youtube.com/watch?v=bjwksQ4cx7Y\u0026pp=YAHIAQE%3D

Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.

3. Постройка должна быть согласована

У кадастрового инженера следует получить технический план постройки. Затем объект надлежит поставить на кадастровый учет. Кроме того, характеристики постройки не должны нарушать норм, предписанных СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.

Могут потребоваться и другие согласования, если участок находится в зоне аэродромов или водоохранной зоне.

4. Постройка не должна нарушать норм градостроения

1. У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.

2. Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
3. свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);

• паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
• схему участка;
• ГПЗУ;
• разрешение на строительство;
• технический план.

• Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
• Сложно ли узаконить дачный дом уже после покупки?
• Должен ли я получать разрешение на пристройку к дому?

5. Что делать в случае отказа?

1. Если легализовать постройку административным образом не получилось (вы получили отказ в праве зарегистрировать объект в собственность на уровне местных органов власти или на уровне Росреестра), единственный способ решить проблему – подать в суд.
2. Как показывает практика, шанс получить положительное решение довольно высок.

3. Для это к предыдущему списку документов добавятся:

• исковое заявление,
• квитанция об оплате пошлины,
• копия отказа в праве регистрации собственности.

Размер пошлины исчисляется, исходя из стоимости постройки. Также определяется суд (мировой или районный), который будет рассматривать дело.

Чтобы рассчитать стоимость постройки и получить соответствующее заключение, придется обратиться в специализированную компанию. А судебный процесс не обойдется, скорее всего, без привлечения квалифицированного юриста.

• При положительном решении суда вам нужно будет снова обратиться в Росреестр (или МФЦ), где право собственности оформят на основании уже данного решения.
• Текст подготовила Мария Гуреева
• Не пропустите:
• Требуется ли разрешение на строительство сарая, гаража на участке?
• Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?
• Как поменять категорию земли
• В Росреестре, БТИ и ФНС разное назначение дома – что делать?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Как получить разрешение на строительство дома в 2023 году

30/03/2023

Евгений Николаевич

Порядок оформления возведения частных домов существенно отличается от аналогичной процедуры для иных зданий и сооружений. В первую очередь, он гораздо проще и требует минимального комплекта документов. Вместе с тем, есть нюансы, которые необходимо знать.

В настоящее время предусмотрено 2 варианта регистрации: через письмо о планируемом строительстве и по «дачной амнистии». Разберём оба способа. Сразу оговоримся, что получение именно разрешения не требуется – для ИЖС оно отменено в 2019 году.

Однако в тексте мы будем для понимания использовать оба термина.

https://www.youtube.com/watch?v=4BV_gDV0TEc\u0026pp=ygWnAdCa0LDQuiDQv9C-0LvRg9GH0LjRgtGMINGA0LDQt9GA0LXRiNC10L3QuNC1INC90LAg0YHRgtGA0L7QuNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0L4g0LIgMjAyMyDQs9C-0LTRgywg0LXRgdC70Lgg0LTQvtC8INGD0LbQtSDQv9C-0YHRgtGA0L7QtdC9INGH0YLQviDQtNC10LvQsNGC0YwsINC60LDQuiAyMDIz

Детально процедуры выглядят следующим образом:

1. Проверить законность размещения дома;
2. Построить и оформить ИЖС по дачной амнистии.

либо

1. Оформить уведомление о планируемом строительстве;
2. Осуществить возведение ИЖС;
3. Получить уведомление о соответствии вновь построенного дома;
4. Зарегистрировать право в Росреестре.

Проверить законность размещения дома

Возвести индивидуальный жилой дом можно не на любой земле. Есть несколько юридических нюансов, которые требуется проверить:

1. Вид разрешенного использования «для ИЖС». Узнать текущий ВРИ можно в выписке из ЕГРН, а посмотреть перечень доступных видов – в Правилах землепользования (ПЗЗ) своего населённого пункта. Возможно, предварительно придётся сменить ВРИ.
2. Отступы от границ участка. Согласно ПЗЗ, должно соблюдаться минимальное расстояние от «забора» до нового жилого дома. Точные параметры возможно посмотреть в заказанном ГПЗУ, письме из ИСОГД или самостоятельно в тексте ПЗЗ. При дачной амнистии отступы не влияют на успех регистрации, однако их нарушение может повлечь судебные тяжбы в дальнейшем по иску органов власти или соседей.
3. Расположение в приаэродромной территории аэропорта. Крупные аэропорты гражданской авиации разделяют свою территорию на зоны и сектора – в некоторых из них запрещено любые строительные работы.

Построить и оформить ИЖС по дачной амнистии

Упрощённый порядок позволяет возвести строение абсолютно без получения разрешений и сразу зарегистрировать после окончания. Совсем недавно она продлена до 1 марта 2031 г. Процедура законна в следующих случаях:

• Тип возводимого здания – частный дом, сарай, баня или иное хозяйственное строение на земле для ИЖС.
• При возведении не используются средства материнского капитала, а также ипотека.

Последовательность действий весьма простая: после окончания строительных работ у кадастрового инженера заказывается разработка технического плана дома. В течение примерно 1 недели документ будет готов. Стоимость начинается от 3 000 рублей и зависит от площади, этажности и конфигурации.

Оформление недвижимости по дачной амнистии Затем в Росреестр подаётся заявление для проведения сразу 2 действий в отношении вновь возведённого объекта: учёта и регистрации прав. Оно дополняется приложениями:

• Технический план (формат — компакт-диск);
• Паспорт и доверенность (при необходимости);
• Акт на землю, подтверждающий собственность или аренду;
• Подтверждение транзакции по оплате государственной пошлины (квитанция, чек и т.п.) в сумме 350 рублей.

Форма подачи бумаг: как непосредственно в офисе регистрирующего ведомства, так и в любом МФЦ региона. На работу отводится 7-10 дней. В итоге собственнику выдаётся выписка из ЕГРН с отражением прав на объект.

Оформить уведомление о планируемом строительстве

Если была выбрана дачная амнистия, то дальнейшие шаги, описываемые здесь и далее, не нужны.

Уведомительный порядок с практической точки зрения нужен, если используются кредитные средства или материнский капитал, поскольку без официального разрешения Пенсионный фонд РФ или банк не выплатят гражданину деньги.

Он носит более формальный характер – местная администрация проверяет возможность размещения ИЖС с градостроительной точки зрения.  Как заполнять заявление, мы описывали в одной из публикаций блога:

Образец уведомления о планируемом строительстве Список приложений относительно компактный:

• Правоустанавливающие акты на землю;
• Копии паспорта и доверенности;
• Согласования с собственниками аэродромов.

Последний пункт представляет наибольшую сложность, так как единой и унифицированной процедуры не предусмотрено. Сначала составляется перечень военных и гражданских аэропортов, в приаэродромную территорию которых входит зона застройки. Затем из них выбираются те, с которыми требуется согласование.

  Командирам воинских частей, отделениям ДОСААФ, авиастроительным предприятиям или иным собственникам аэропортов направляются заявки с просьбой предоставить письменное согласие размещения здания. К обращению прилагается технический отчёт с расчётом географических координат будущего дома, а также иногда градплан и заключение СЭС.

Срок согласования в среднем один месяц.

Уведомление о планируемом строительстве У чиновников имеется 7 дней для принятия решения. При нахождении ИЖС на особо охраняемой территории потребуется не более 20 суток. При положительном результате имеются правовые основания для начала стройки в течение 10 лет, пока документ имеет силу.

Получить уведомление о соответствии построенного дома

Итак, здание построено. Необходимо составить ещё одно уведомление – теперь об окончании строительства. Образец оформления приведён нами в рамках отдельной публикации:

Образец уведомления об окончании строительства К заявлению, кроме стандартных паспорта и доверенности, прилагаются:

• Правоустанавливающий акт на земельный участок;
• Копия первого уведомительного письма;
• Технический план от инженера на компакт-диске.

Подача осуществляется как через МФЦ, так и сразу в уполномоченный орган (ими могут быть местная администрация или региональный Минстрой). У специалистов 7 дней на принятие решения. При положительном исходе заявителю выдаётся письмо о соответствии, которое подтверждает легитимность возведения дома. Осталось только внести сведения о нём в регистрирующее ведомство.

Уведомление об окончании строительства

Зарегистрировать право в Росреестре

Подаётся одно заявление сразу на учёт и регистрацию. Размер государственной пошлины – 350 рублей. Документацию можно передать как в МФЦ, так и в отделе Росреестра.  К обращению прикладываются:

• Техплан;
• Квитанция об оплате суммы пошлины;
• Второе уведомление от администрации.

Срок обработки бумаг – 7-10 рабочих суток. Результатом является выписка, подтверждающая зарегистрированные права на дом.

Верховный суд защитил права тех, кто решил строить дом на своей земле — Российская газета

Эта конфликтная ситуация сложилась в Краснодарском крае. Там хозяйка земельного участка начала строить на нем двухэтажный дом для себя и своей семьи. Но местные чиновники отказали гражданке в выдаче разрешительных бумаг на возведение дома. Суды встали на сторону чиновников, вынудив хозяйку дойти до Верховного суда, где с ее доводами согласились.

Отказ чиновников в выдаче разрешения на строитель­ство Верховный суд признал незаконным и отменил его

Все началось с того, что гражданка была собственницей участка. Управление муниципального контроля администрации города провело плановую проверку «соблюдения земельного законодательства». Нашлись недостатки.

Итогом проверки стал акт, в котором было написано, что собственницей не выполнены предписания Правил землепользования и застройки на территории Краснодара.

А именно — на ее участке возведен капитальный объект без разрешения на строительство.

Собственница участка обратилась в администрацию и попросила выдать ей разрешение на строительство.

В выдаче разрешения чиновники отказали, попутно заметив, что «не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенные объекты капитального строительства».

А еще гражданке сообщили, что материалы «по факту самовольного строительства» они отправили в управление муниципального контроля администрации, для принятия к ней административных мер.

Хозяйка участка посчитала отказ чиновников незаконным и отправилась в суд. Там она попросила обязать чиновников выдать ей разрешение на строительство дома для своей семьи. Но суд встал на сторону чиновников. Апелляция с таким решением согласилась. Пришлось жаловаться в Верховный суд.

Там в Судебной коллегии по административным делам сказали, что местные суды допустили «существенное нарушение норм материального права». Краснодарские суды исходили из того, что приступать к строительству капитального объекта можно только после получения разрешения. Поскольку истица не выполнила эти требования, то ее «объект имеет признаки самовольной постройки».

Суды подчеркнули — получение разрешения на строительство после начала строительства законом не предусмотрено.

По мнению Верховного суда, такая позиция ошибочна, и суд разъяснил, почему.

В Градостроительном кодексе сказано, что к ведению местной власти относится выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкцию объектов капитального строительства в городе.

В том же кодексе разъясняется, что из себя представляет разрешение на строительство. Это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана участка или проекту планировки территории.

На участке жительницы Краснодара был построен лишь фундамент дома.

Верховный суд из приведенных норм Градостроительного кодекса делает вывод — чиновники вправе отказать в выдаче разрешения на строительство исключительно на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в законе, но начало строительных работ к таковым основаниям не отнесено. Отказ в разрешении из-за строительства фундамента не соответствует 51 статье Градостроительного кодекса — подчеркнул суд.

Из анализа этой статьи Градостроительного кодекса следует, что проверки уполномоченного органа проводятся исключительно с целью установить возможность строительства объекта по проекту на этом участке.

При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии проектной документации требованиям градостроительного регламента, и возможности постройки на этом участке дома по предоставленному проекту.

В случае положительного заключения — законные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствуют — заявил Верховный суд.

Местные суды признали отказ в выдаче разрешения на строительство дома правильным и заявили, что объект «имеет признаки самовольной постройки».

Но Верховный суд возразил — в материалах дела нет доказательств, что гражданка начала строительство своего индивидуального дома с «существенными нарушениями градостроительных и строительных норм».

Нет такого заключения и в письменном отказе выдать разрешение на строительство.

Такие заключения исключают в будущем для хозяйки участка возможность в обычном порядке зарегистрировать дом и являются незаконными.

По мнению Верховного суда, решения местного суда надо отменить и принять по делу новое решение. Отказ чиновников в выдаче разрешения на строительство Верховный суд признал незаконным и отменил его. Высокий суд принял решение, в котором он обязал чиновников рассмотреть заявление гражданки о выдаче ей разрешения на строительство дома.