Неисполнение судебного решения 2023
Определением по делу №51-УД23-2-К8 от 05.04.2023 Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) отменил приговор в отношении осужденного Попова О.Г.
в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. ч.2 ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).
ВС РФ указал нижестоящим судам на отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих о наличии умысла в действиях подсудимого.
Приговором мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края Попов О.Г. осужден по ч. 2 ст. 315 УК РФ за злостное уклонение от исполнения решения арбитражного суда.
Суд первой инстанции, вынося приговор в отношении Попова О.Г.
, установил, что он как директор муниципального предприятия (далее – предприятие) имея умысел, направленный на злостное неисполнение решения Арбитражного суда Алтайского края, которым с его предприятия и муниципального образования края в солидарном порядке, за счет казны муниципального образования, взыскана задолженность в пользу АО по договору энергосбережения.
Суд первой инстанции также указал, что реализуя свой умысел, направленный на злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, Попов О.Г. воспрепятствовал его исполнению тем, что от имени предприятия заключил с ООО договор уступки права требования дебиторской задолженности на сумму 1 394 808 рублей 17 коп., уступив дебиторскую задолженность в явно заниженном размере. При наличии возможности исполнения решения суда Попов О.Г. целенаправленно расходовал денежные средства, минуя выплату задолженности.
Обжалование приговора в апелляционном и кассационном порядке результата не дали, обе инстанции поддержали позицию суда первой инстанции, лишь немного смягчив ответственность Попова О.Г.
Не согласившись с судебными актами трех инстанций, Попов О.Г. обратился в ВС РФ.
ВС РФ, отменяя судебные акты трех инстанций указал, что судами не приведено доказательств, которые бы свидетельствовали об умышленном заключении Поповым О.Г. договора уступки права требования дебиторской задолженности с целью неисполнения вступившего в законную силу решения суда, либо воспрепятствования его исполнению.
Согласно пояснениям подсудимого, уступка была согласована с Администрацией муниципального образования, а необходимость уступки была вызвана тем, что предприятие никак не могло получить задолженность от должников – граждан, уклонявшихся от оплаты коммунальных услуг, предоставленных им предприятием.
Данные пояснения судами не опровергнуты.
Об отсутствии в действиях Попова О.Г. признака злостности неисполнения судебного решения, по мнению ВС РФ, также свидетельствует непродолжительный период времени, прошедший после предъявления ему судебным приставом-исполнителем требований о погашении задолженности по исполнительному листу.
Подсудимый неоднократно обращался в Администрацию муниципального образования района, как солидарному должнику, с просьбой изыскать денежные средства на погашение задолженности по судебному решению поскольку договор был заключен сторонами в рамках исполнения муниципального контракта на энергосбережение.
Таким образом, судом в приговоре не приведено достаточных доказательств, свидетельствующих о злостном неисполнении Поповым О.Г. вступившего в законную силу решения суда и (или) воспрепятствовании его исполнению, а показания Попова О.Г. об отсутствии у него такого умысла судом не опровергнуты.
Установление в действиях подсудимого умысла на совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта), является обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по данной статье. В данном случае отсутствие умысла означает отсутствие состава преступления.
Александр Жалнин, эксперт-юрист консалтинговой группы “Гебель и партнеры”
ВС РФ справедливо отменил приговор и указал нижестоящим судам на то, что пояснения подсудимого об отсутствии умысла были проигнорированы и, следовательно, не опровергнуты судами.
Фактически ни обвинители, ни суд не проверяли и не давали оценку доводам подсудимого об отсутствии у него умысла, о его обращениях в Администрацию муниципального образования с просьбой изыскать денежные средства на погашение задолженности, а также о наличии реальных экономических причин заключения договора уступки.
ВС РФ, еще раз подчеркнул важность такого признака состава преступления как умысел, при рассмотрении дел о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ.
Уголовная ответственность за неисполнение исполнительного листа в 2023 году – Ериковское сельское поселение
- выплаты заработной платы работнику в течение 3 месяцев;
- выплаты алиментов;
- восстановления на работу;
- внесения гражданина РФ в перечень избирателей или участников референдума.
В случае, когда не происходит добровольное исполнение решения суда, задействуются системы принудительного исполнения.
За нарушение положений закона об исполнительном производстве лицо может быть привлечено к ответственности.
Административная ответственность за неисполнение решения суда
Судебные акты по административным делам приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.
При этом административную ответственность за нарушение требований законодательства об исполнительном производстве и за неисполнение судебного решения устанавливает КоАП РФ. Данный вид ответственности предусмотрен для физических лиц, организаций и должностных лиц.
Как правило, мера наказания выражена в форме административного штрафа.
https://www.youtube.com/watch?v=eLQK7ArwlNo\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D
Неисполнение решения суда влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 35000 до 100 000 рублей (п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ) для должника по делу при:
- игнорировании требований судебного пристава-исполнителя;
- непредоставлении сведений об увольнении с последнего места работы;
- предоставлении недостоверных сведений о правах на имущество;
- непредоставлении сведений о смене адреса проживания, работы или учебы, получении пенсионных выплат или иных доходов.
Наложение штрафа на физических лиц в размере от 2 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ) для лиц, которые не являются должниками по делу при:
- игнорировании требования судебных приставов-исполнителей;
- отказе получить конфискованное имущество;
- утрате исполнительной документации или несвоевременном ее отправлении;
- предоставлении недостоверных данных о наличии у должника имущества;
- невыполнении требований исполнительных документов;
Пункт 2 статьи 17.14 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ отдельно рассматривает штрафы для кредитных организаций, а п. 2.1. этой же статьи — для юридических лиц-эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка. Статья 17.
15 КоАП РФ устанавливает возможность взыскания штрафа в определенном размере за невыполнение предписаний исполнительных документов неимущественного характера с физических лиц и организаций, а также должностных лиц.
Сумма такого штрафа определяется с учетом конкретного этапа исполнительного производства.
Порядок привлечения к административной ответственности
Строго утвержденного регламента, который бы регулировал добровольное исполнение предписаний, содержащихся в тексте решения суда, не существует. Как правило, юридическая ответственность для лиц за неисполнение судебного решения наступает в период после установления факта невыполнения ими предписаний, содержащихся в исполнительном производстве. Проходит это в следующей очередности:
- Судебный пристав-исполнитель получает исполнительный лист из суда или от взыскателя, на основании которого возбуждается исполнительное производство.
- При невыполнении должником предписания исполнительных документов судебный пристав устанавливает новый срок исполнения предписаний для данного лица и формирует постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебного решения влечет наложение на нарушителя имущественной ответственности.
- При невыполнении должником требований исполнительного документа в новый срок без уважительных причин судебный пристав оформляет протокол об административном правонарушении.
Помимо административной ответственности, нарушение норм исполнительного производства предусматривает уголовную ответственность или иные виды ответственности, регламентированные действующими отраслевыми законодательствами.
Например, статья 332 АПК РФ устанавливает наказание для граждан юридических и должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления за неисполненное решение арбитражного суда в виде наложения судебного штрафа.
Уголовная ответственность за неисполнение решения суда
При неисполнении судебного решения может быть назначено наказание, предусмотренное уголовным законодательством. Согласно статье 315 Уголовного кодекса РФ, к ответственности могут быть привлечены:
- служащие коммерческих и других организаций;
- государственные служащие и служащие государственных учреждений;
- представители структур власти;
- служащие муниципальных учреждений.
Важно! Не каждое неисполнение решения суда для указанных лиц может быть расценено как уголовное преступление, поскольку при квалификации данного деяния важным фактором является установление его злостного характера.
Статья 315 УК РФ предусматривает следующие меры наказания:
- штраф — максимальная сумма 200 000 рублей либо соответствующая размеру зарплаты виновного или иного дохода в период до 18 месяцев;
- невозможность занимать конкретную должность или осуществлять определенный вид деятельности сроком до 5 лет;
- обязательные работы — до 480 часов;
- принудительные работы — до 2-х лет;
- арест — до 6-ти месяцев;
- лишение свободы сроком до 2-х лет.
Кроме указанного, УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение судебного решения в виде злостного уклонения родителя от выплаты алиментов на детей, не достигших возраста совершеннолетия или уклонения от выплат со стороны трудоспособных детей своим родителям.
Физические лица или руководитель компании, обязанные по решению суда погасить свою кредиторскую задолженность, в случае злостного неисполнения этого решения суда, могут быть наказаны штрафом, принудительными или обязательными работами, арестом или лишением свободы — статья 177 УК РФ.
Злостное неисполнение судебного решения
Стоит сразу отметить, что действующее российское законодательство в своем содержании не имеет четкой расшифровки такого термина как «злостность», однако уже сложившаяся судебная практика позволяет установить злостное неисполнение решения суда при наличии следующих факторов, так:
- по кассационному определению Магаданского Областного суда от 15.02.2012 г: «Лицо умышленно не предпринимало реальных действий либо препятствовало выполнению реальных действий в течение установленного срока на исполнение судебного акта»;
Вс объяснил, какие действия не могут считаться злостным неисполнением судебного решения
- Отсутствие финансовой и административной возможности исполнить решение суда в совокупности с коротким сроком между предъявлением претензий от судебного пристава-исполнителя и возбуждением уголовного дела трактуются в пользу обвиняемого и не могут свидетельствовать о наличии признака злостности неисполнения, разъясняет Верховный суд РФ.
- Суть дела
- Верховный суд РФ рассмотрел жалобу по делу о злостном неисполнении служащим коммерческой организации вступившего в законную силу решения суда и воспрепятствовании его исполнению.
- Директор коммунального муниципального предприятия (КМП) осужден к 380 часам обязательных работ из-за не погашенного долга по договору энергоснабжения, который с него и местной администрации взыскал арбитражный суд, но освобожден от наказания в связи с истечением срока давности.
- Суд первой инстанции посчитал, что директор коммунального муниципального предприятия имея умысел, направленный на злостное неисполнение решения Арбитражного суда, которым с КМП и краевой администрации в солидарном порядке, но за счет казны муниципального образования, взыскана задолженность по договору энергосбережения, не исполнил эти обязанности при наличии у возглавляемого им предприятия возможности и денежных средств выплатить задолженность.
- Кроме того, по мнению суда, фигурант воспрепятствовал исполнению судебного решения тем, что от имени КМП заключил с ООО договор уступки права требования дебиторской задолженности в явно заниженном размере, которой, как и другими находившимися на счете КМП денежными средствами, распорядился по своему усмотрению — на нужды предприятия.
- Апелляционная инстанция смягчила приговор, уменьшив наказание на 20 часов работ и также освободила фигуранта от наказания по истечению срока давности, а кассационный суд оставил решение без изменения.
- Но адвокат настаивала именно на оправдательном приговоре, указав, что требования пристава об исполнении ее клиентом судебного решения являлись незаконными и необоснованными, поскольку, согласно судебному акту, долг должен был быть погашен из казны администрации.
- Позиция ВС
- Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 315 УК РФ, выражается в злостном неисполнении либо в воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу решения суда или иного судебного акта, а субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом виновного лица.
- «Злостное неисполнение судебных решений выражается, как правило, в продолжительном неисполнении судебного решения, несмотря на неоднократные требования пристава-исполнителя, либо в отказе от исполнения судебного решения», — поясняет ВС.
- Он считает, что данные признаки состава преступления в действиях обвиняемого не усматриваются.
ВС ссылается на приведенные в приговоре показания обвиняемого, который пояснял, что не намеревался каким-либо образом воспрепятствовать исполнению судебного решения, а заключение договора уступки права требования дебиторской задолженности было вызвано тем, что предприятие никак не могло получить задолженность от должников — граждан, уклонявшихся от оплаты коммунальных услуг, предоставленных его предприятием. При этом решение о заключении договора уступки права требования дебиторской задолженности было принято по согласованию с краевой администрацией, в собственности которой находилось имущество, переданное в хозяйственное ведение КМП.
Данные показания обвиняемого в приговоре не опровергнуты, отмечает ВС.
Кроме того, фигурант пояснял суду, что лично обращался в администрацию, как солидарному должнику, с просьбой изыскать денежные средства на погашение задолженности по судебному решению перед АО поскольку договор был заключен сторонами в рамках исполнения муниципального контракта на энергосбережение для нужд именно администрации, а предприятие КМП в то время испытывало финансовые трудности, связанные с необходимостью выполнения долговых обязательств перед контрагентом — поставщиком угля для нужд населения муниципального образования, а также выплатой заработной платы работникам предприятия, закупкой необходимого оборудования, в том числе приобретения горюче-смазочных материалов и запанных частей, без которых невозможно было оказать надлежащие услуги гражданам по тепло- и водоснабжению и вывозу бытовых отходов.
Данные показания подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, в том числе глава администрации и начальник управления ЖКХ, которые пояснили, что обвиняемый обращался за выделением денежных средств для погашения задолженности по судебному решению перед АО, по этому вопросу проводились планерки, но исполнить решение суда администрация не имела возможности из-за отсутствия выделенных на эти цели средств. Когда же администрация получила дополнительную дотацию от бюджета края, то оставшаяся часть задолженности была погашена.
«Об отсутствии в действиях (обвиняемого) признака злостности неисполнения судебного решения свидетельствует также непродолжительный период времени, прошедший после предъявления ему судебным приставом-исполнителем требований о погашении задолженности по исполнительному листу.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Костромской области
Уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
Разъясняет Мантуровский межрайонный прокурор Чистяков Д.А.
Уголовным кодексом Российской Федерации защищены общественные отношения, обеспечивающие авторитет судебной власти, обязательность решений суда и порядок их исполнения, а также – защищаемые соответствующими судебными актами права, свободы и законные интересы граждан, интересы юридических лиц, иных организаций, общества и государства (в частности, в случае неисполнения судебного решения по гражданскому иску), что в с вою очередь является объектом состава преступления, предусмотренного статьей 315.
Предметом данного преступления являются судебные акты, принятые в ходе конституционного, гражданского, административного, арбитражного или уголовного судопроизводства.
С объективной стороны данное преступление может быть совершено путем как действия, так и бездействия в одной из двух форм: злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта (часть 1 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации).
- Злостность неисполнения судебного акта означает, что соответствующее лицо, имея реальную возможность его исполнить, не делает этого, игнорируя направляемые ему судом специальные предписания о необходимости исполнения.
- Под воспрепятствованием исполнению судебного акта понимается непринятие мер, призванных создать необходимые условия для своевременного исполнения судебного акта, либо, напротив, создание препятствий для исполнения.
- Данное преступление совершается с прямым умыслом.
- Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.
- Часть 2 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.
- Санкции для специальных субъектов усилены и представлены в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Прямая ссылка на материал
Поделиться
Разъясняет Мантуровский межрайонный прокурор Чистяков Д.А.
Уголовным кодексом Российской Федерации защищены общественные отношения, обеспечивающие авторитет судебной власти, обязательность решений суда и порядок их исполнения, а также – защищаемые соответствующими судебными актами права, свободы и законные интересы граждан, интересы юридических лиц, иных организаций, общества и государства (в частности, в случае неисполнения судебного решения по гражданскому иску), что в с вою очередь является объектом состава преступления, предусмотренного статьей 315.
Предметом данного преступления являются судебные акты, принятые в ходе конституционного, гражданского, административного, арбитражного или уголовного судопроизводства.
С объективной стороны данное преступление может быть совершено путем как действия, так и бездействия в одной из двух форм: злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта (часть 1 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации).
- Злостность неисполнения судебного акта означает, что соответствующее лицо, имея реальную возможность его исполнить, не делает этого, игнорируя направляемые ему судом специальные предписания о необходимости исполнения.
- Под воспрепятствованием исполнению судебного акта понимается непринятие мер, призванных создать необходимые условия для своевременного исполнения судебного акта, либо, напротив, создание препятствий для исполнения.
- Данное преступление совершается с прямым умыслом.
- Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.
- Часть 2 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.
- Санкции для специальных субъектов усилены и представлены в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Информационное письмо ФССП России "Об обзоре практики применения статьи 315 УК РФ"
- ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
- ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
- ОБ ОБЗОРЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 315 УК РФ
В целях устранения проблем, возникающих при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта, дальнейшего совершенствования работы в сфере применения мер уголовно-правового воздействия Федеральной службой судебных приставов и Генеральной прокуратурой Российской Федерации обобщена практика расследования органами дознания уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ , а также рассмотрения указанных уголовных дел в судах. По результатам обобщения подготовлен совместный обзор практики привлечения к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Для эффективной реализации требований вышеуказанного документа в территориальном органе необходимо:
организовать незамедлительное направление во все структурные подразделения территориального органа ФССП России копий обзора для размещения в номенклатурных делах по методическому сопровождению деятельности, а также на рабочем столе компьютеров начальников отделов — старших судебных приставов, их заместителей, судебных приставов-исполнителей и дознавателей;
в срок до 25.07.
2014 изучить его содержание в аппарате управления и в структурных подразделениях территориального органа ФССП России по линии организации исполнительного производства и организации дознания с последующим принятием зачетов, а также включить положения обзора в перечень вопросов для тестирования при назначении на должности и проведения квалификационного экзамена при присвоении классных чинов;
- инициировать рассмотрение вопросов эффективной реализации положений обзора на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов при прокурорах субъектов Российской Федерации, обеспечить контроль практики их применения;
- организовать информирование судейского сообщества о положениях обзора и складывающейся следственно-судебной практике;
- по результатам рабочих встреч разработать памятку начальникам отделов — старшим судебным приставам, судебным приставам-исполнителям, дознавателям по применению положений обзора при выявлении и расследовании преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ ;
- провести в структурных подразделениях территориального органа ФССП России проверки наличия обзора и памятки в номенклатурных делах, ведомостей о его изучении и принятии зачетов у вышеуказанных должностных лиц, а также реализации его положений;
- изучение вопросов соблюдения положений обзора включить в план-задание по проведению проверок подразделений судебных приставов;
- организовать проведение инвентаризации исполнительных производств, возбужденных в отношении должников — юридических лиц на основании исполнительных документов, выданных судами, на предмет выявления признаков преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ , с учетом требований обзора;
обеспечить неукоснительное соблюдение требований приказа ФССП России от 11.04.
2014 N 147 «Об утверждении порядка изучения в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов исполнительных производств на предмет наличия признаков преступлений и организации контроля за данным направлением деятельности» в части полноты и качества осуществления необходимых исполнительных действий, в том числе предусмотренных перечнем документов (приложения N 4, 5), для обнаружения и документирования признаков преступления;
проведение проверок в порядке ст. ст. 144 — 145 УПК РФ и производство дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 315 УК РФ , поставить на личный контроль заместителя руководителя, координирующего организацию дознания;
по итогам работы за 10 месяцев 2014 года провести обобщение судебно-следственной практики привлечения к уголовной ответственности должников за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта.
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Приложение
Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации в целях устранения проблем, возникающих при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта, дальнейшего совершенствования работы в сфере применения мер уголовно-правового воздействия обобщена практика расследования органами дознания уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ .
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 31.2 КоАП РФ и ст.
392 УПК РФ вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Отступление от указанного требования рассматривается как грубейшее нарушение закона, а в определенных случаях — и как преступление, предусмотренное ст. 315 УК РФ .
Актуальность рассматриваемого вопроса вытекает из анализа статистических данных, согласно которому количество рассмотренных сообщений о преступлениях этой категории в 2013 г. возросло на 15% (с 14 186 до 16 359). При этом из-за неполноты проведенных проверок в порядке ст.
144 — 145 УПК РФ каждое третье постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменялось надзирающими прокурорами. По результатам дополнительных проверок в прошедшем году возбуждено 199 уголовных дел (2012 г. — 201). Увеличилось число отмененных прокурорами постановлений о возбуждении уголовных дел (с 34 до 169).
Наряду с этим количество возбужденных таких дел остается значительным (в 2011 г. — 2 280, 2012 г. — 2 462, в 2013 г. — 1 728).
Согласно диспозиции ст. 315 УК РФ обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является злостность неисполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2007 N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (п. п. 38 и 46) злостность определяется как неисполнение каких-либо обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного нарушения.
1С онлайн. Бухгалтерия, Управление торговлей, Зарплата и управление персоналом
В нашей отечественной судебной практике сформировался «порочный» тренд, согласно которому многие организации, выступавшие в ходе судебных разбирательств в качестве ответчиков, в конечном итоге предпочитают уклоняться от ответственности, которую для них определил арбитражный суд. Здесь возникает сразу несколько проблем.
Во-первых, имидж отечественной судебной системы находится под ударом. Люди неспроста говорят: «Да, на что нужна наша судебная власть, если от нее хорошего ничего нет». Во-вторых, виновные остаются безнаказанными, а истцы – без удовлетворения их требований. Скажем так, положение не самое благоприятное.
Возникает множество вопросов: как добиться от таких «уклонистов» выполнения своих обязанностей по решению суда, что делать, если этот ответчик задолжал крупную сумму денег, позарез нужную для решения хозяйственных задач, естественно, какие инструменты воздействия будет использовать суд для того, чтобы заставить виновного нести наказание? В рамках нашей статьи мы постараемся ответить нашим клиентам по услуге «облачные решения 1С» на данные вопросы.
Из-за чего компании судятся
Причин для споров между двумя организациями может быть большое множество. К примеру, ООО «Гефестио» выиграло тендер на поставку строительных материалов, а также на выполнение строительных работ. Ее заказчиком становится ООО «Прима», с которой они заключают соответствующий договор.
По истечении времени выясняется, что Исполнитель не имеет материальной возможности выполнить заявленный перечень работ, а также предоставить полный список необходимых для этого материалов.
В этом случае Заказчик, если нет другого пути решения данного вопроса, обращается в арбитражный суд с иском, согласно которому он требует завершения работ, а также финансовой компенсации за срыв сроков. На первый взгляд может показаться, что у ООО «Гефестио» нет другого пути, как подчиниться решению суда, которое заведомо будет на стороне ООО «Прима», но это не совсем так.
В наших российских реалиях случается и такое, когда решения судов по удовлетворенным искам некоторое время просто игнорируются ответчиками. Их можно косвенно понять – если бы в компании не было никаких проблем, то тогда, скорее всего, все обязанности по договору были выполнены точно в срок и поставки товара бы не срывались.
Следовательно, проблема лежит глубже, а именно на этапе заключения контракта. Недобросовестные ответчики, на которых возложена обязанность выполнить решение суда и понести ответственность, не понятно, на что рассчитывают. Возможно, они надеются на то, что суд и сам Заказчик «забудут» о конфликте и все вернется на круги своя. Это суждение из логики русского «авось».
Меры воздействия
В УК РФ есть статья под номером 315 «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта». На нее имеет право сослаться «обиженный» истец, если он не получит должного отклика от той организации, которая саботирует судебное решение. Ответственность для такой фирмы по указанной статье назначается суровое.
Если быть точнее, то виновные: «…наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет». При этом возникает вопрос: «Как добиться у незадачливого поставщика повторного исполнения приговора»? Разумеется, без инициативы истца никто из сотрудников судебных органов не пойдет самостоятельно проверять, насколько точно выполняется или не выполняются решения. Истец, в нашем случае, ООО «Прима» имеет право обратиться в полицию с заявлением о принудительном исполнении решения суда. Как правило, на такие обращения правоохранительные органы откликаются достаточно быстро и все равно заставляют виновных отвечать по Закону. С другой стороны, никто не исключает той возможности, когда лицо, ответственное за происходящее (директор), может просто исчезнуть из поля зрения, подавшись в бега. В этом случае будет возбуждено новое уголовное дело и такого директора объявят, как минимум, в федеральный розыск, может, и в международный по линии Интерпола.
Отсутствие возможностей
Бывает, что неисполнение решения судов вызвано недобросовестностью ответчиков. В отечественной судебной практике есть немало случаев, когда компания в силу материальных трудностей просто не имеет возможности покрыть все финансовые расходы или провести обязательные к выполнению работы.
Проблема заключается в том, что факт такой «недееспособности» еще необходимо доказать, пройдя процедуру банкротства, про что иногда «забывают» нерадивые Ответчики. Как правило, данную услугу оказывает множество центров юридических консультаций в крупных городах страны, но она также стоит определенных затрат.
Дабы лишний раз не платить, горе-Исполнители могут предпринять попытки «помириться» с Заказчиком, если на то есть возможность. Признаться, нам известно несколько таких случаев, когда обе стороны «забывали» о произошедшем конфликте, а решение суда по компенсации ущерба так и оставалось неисполненным.
Фактически, судебный орган об этом ничего не знает и, скорее всего, знать не будет, но все зависит от содержания его решения. Если он просто обязал Ответчика выполнить необходимые работы, то, да, «договориться» как-то получится, но если суд наложит на него штраф, то государство будет ждать этих денег.
Не заплатить их – значит, найти «приключений» на свою голову.
«Долгоиграющая пластинка»
Если вернуться к статье 315 УК РФ, то можно обратить внимание на то, что она требует определенных доказательств. Скажем, если гражданин похитил человека и содержит его в неволе – то данное преступление автоматически является нарушением закона (есть факт).
В нашем же случаи, суды дают компаниям определенный срок на исполнения приговора. В зависимости от объема обязательств эти сроки могут варьироваться в пределах от одного месяца до полугода. Беспокойство истца здесь справедливо.
Предположим, две наши фирмы не смогли договориться, после чего ООО «Прима» в течение 6 месяцев ожидает от ООО «Гефестио» проведения всего обговоренного объема работ, а также выплаты материального ущерба. Проходит месяц, затем еще месяц, квартал позади, а никаких действий виновная компания не предпринимает.
Если ООО «Прима» вновь обратится с иском в суд, ссылаясь на статью 315 УК РФ, то этот иск будет отклонен, т.к. не вышел срок исполнения решения суда. Более того, нередки случаи, что суды не признают сразу даже истекший срок – объяснить, почему это происходит, довольно затруднительно.
В этом случае мы рекомендуем компаниям, оказавшимся в подобной ситуации, еще в ходе первого разбирательства настаивать на том, чтобы обвиняемые в максимально сжатые сроки выполнили свои обязательства, дабы не сталкиваться с «просрочками» в будущем.
Персональная ответственность лиц
Арбитражная судебная практика предполагает то, что сторонами разбирательства являются два юридических лица. Наш случай попадает под это правило, но не стоит забывать, что за каждой компанией стоят должностные лица, которых персонально могут привлечь к ответственности по нашей 315 статье УК РФ.
В частности, речь идет не только о директоре, но всех других сотрудниках компании, должностные функции которых предполагают фактическое исполнение приговора. Опять же ООО «Гефестио», предположим, обязали выплатить штраф в пользу государства за неисполнение обязательств по договору.
Генеральный директор компании, не желая иметь проблемы с Законом, распоряжается перечислить эти деньги в пользу государства и делегирует обязанность фактического исполнения перевода своему главному бухгалтеру.
Предположим, что в силу некоторых обстоятельств, главный бухгалтер не проводит данный платеж (да, пример довольно странный, согласны, однако он описывает особенности данной статьи).
Спрашивается, кто в этом случае будет виноват? Ответ простой: и директор, и главный бухгалтер, но только в том случае, если у директора не будет алиби в виде письменного распоряжения о переводе денег.
Такие бумаги едва ли кто-то составляет (неужели каждое распоряжение документировать?), ввиду этого директор также будет привлечен к ответственности. Главный бухгалтер в данном случае не остается без внимания, т.к. единолично или же в сговоре с третьими лицами препятствует исполнению решения суда. Его могут снять с должности, привлечь к обязательным исправительным работам, назначить штраф, а также запретить работать на соответствующей позиции в течение определенного срока.
Выводы
На основании вышеизложенного мы приходим к выводу, что текущая практика исполнения судебных решений требует существенных доработок. Во-первых, требуется фиксировать в решениях судов ответственных лиц, кто будет следить за исполнением приговоров.
Во-вторых, необходимо разработать механизм, который позволит заблаговременно определять «уклонистов». В-третьих, важно ускорить процедуру повторной подачи иска, в случае, если виновный не исполняет предыдущее решение суда. Это позволит решать сложившуюся проблему в более короткие сроки.
Сейчас же подобные конфликты между компаниями могут длиться годами.
Желаем Вам плодотворного сотрудничества со своими контрагентами!
Ответственность за неисполнение судебных решений • Гестион
Проблема исполнения судебных предписаний стоит в нашей стране достаточно остро. По данным ФССП полным взысканием заканчивается не более 50% дел, связанных с имущественными требованиями.
Именно поэтому все чаще и чаще раздаются голоса, требующие усилить ответственность в этой сфере.
Наша новая статья расскажет читателям о том, как сегодня закон обеспечивает исполнение судебных актов и так ли уж необходимо усиливать ответственность субъектов в данной области.
Для начала ответим на вопрос: а что такое судебное решение?
Судебное решение — это властный акт суда, направленный на восстановление и защиту прав и свобод индивидуума, а также социальных и экономических правоотношений, изложенный на бумажном носителе, и обязательный для исполнения на территории государства всеми без исключения субъектами. К судебным актам относятся решения, приговоры, приказы, постановления и определения судов.
Обязательность их исполнения обеспечивается охранительными нормами, о которых мы и расскажем в нашей статье.
Административная ответственность за неисполнение решений
Чаще всего за неисполнение решений суда привлекают к административной ответственности по ст. ст.17.14 и 17.15 КоАП РФ. Правда здесь стоит сделать небольшую оговорку. В чистом виде эти нормы применяются именно за нарушение исполнительного законодательства.
А так как многие исполнительные документы выдаются на основании судебного акта, то большинство юристов считают, что эти статьи применяются за его неисполнение. Однако с этим можно поспорить.
Ведь в некоторых случаях судебный пристав возбуждает производство на основании совершенно других документов: нотариального соглашения о выплате алиментов, удостоверений комиссии по трудовым спорам, актов ФСС и ПФР. Поэтому здесь не всё так однозначно.
Субъектами данных правонарушений выступают как физические, так и юридические лица, а также чиновники различного ранга.
Данные статьи предусматривают наложение взыскания в виде штрафа на граждан, юрлиц и должностных лиц. Его размер варьируется от субъекта, тяжести правонарушения и повторности.
Например, за игнорирование требований пристава граждане могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 2500 рублей, чиновники — от 10 000 до 20 000 рублей, а юрлица будут вынуждены перечислить в бюджет от 30 000 до 100 000 рублей.
А вот за продолжение выдачи ссылок оператором «поисковика» на персональные данные (или на иную информацию) о физлицах в интернете по истечении срока, установленного приставом, ответственные за это граждане будут оштрафованы на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. На юрлицо же за такое деяние накладывается штраф до 1 000 000 рублей.