В суде регулярно рассматриваются многочисленные гражданские дела, основной целью которых выступает взыскание средств с виновников разных событий и происшествий.

Нередко приходится сталкиваться с тем, что люди, являющиеся ответчиками, стараются скрыть свои доходы и ценное имущество, чтобы в дальнейшем разные предметы не были конфискованы и проданы на торгах приставами.

Поэтому для сохранности этих предметов применяются в ГПК обеспечительные меры. Их основной целью выступает защита имущества, принадлежащего должнику и являющегося ответчиком.

Понятие обеспечительных мер

Они представлены специальными мероприятиями, предназначенными для обеспечения иска. При их применении у ответчика отсутствуют возможности для продажи, дарения или уничтожения имеющегося имущества.

По ГПК, обеспечительные меры применяются на основании заявления, поданного истцом. В заявлении должны иметься веские обоснования и доказательства необходимости применения данных мер. Иначе суд откажет в их использовании.

Правила применения данных мероприятий прописываются в статье 140 ГПК РФ. При их использовании накладываются ограничения на права ответчика в отношении его имущества. При этом суд может потребовать от истца компенсацию убытков, которые могут возникнуть у ответчика за счет наличия данных обременений.

Законодательное регулирование

Основная информация о том, как применяется обеспечение в гражданских делах, содержится в 13 главе ГПК. В этом нормативном акте указывается, на каких основаниях используются данные меры, а также чем они отличаются от мероприятий, применяемых в рамках АПК. Основные правила применения мер обеспечения иска в гражданском процессе сводятся к следующему:

• отсутствует предварительное обеспечение, поэтому процедура может осуществляться только после начала искового производства;
• меры, применяемые к имуществу должника, должны быть соразмерны требованиям, прописанным в иске;
• ответчик может потребовать возмещения убытков, образующихся за счет таких мер, если иск не будет удовлетворен.

Решение принимается исключительно судом, для чего оценивается возможность использования разных мошеннических схем ответчиком для сокрытия имеющегося имущества.

Цель процесса

По ГПК, обеспечительные меры применяются для защиты имущества ответчика от продажи или совершения других действий, направленных на его сокрытие или устранение. В качестве инициатора для введения данных мероприятий может выступать не только истец, поэтому соответствующее ходатайство подается нередко прокурором или иными заинтересованными лицами.

Многие люди при получении информации о том, что на них было подано заявление в суд, стараются разными способами защитить свое имущество, чтобы оно не было продано на торгах приставами.

Поэтому оперативно машины или квартиры оформляются на родственников или друзей, составляются контракты купли-продажи или дарственные. Деньги снимаются со счетов в банке, а также продаются другие ценности.

Это приводит к тому, что исковые требования не могут удовлетворяться за счет отсутствия средств у ответчика. Поэтому участники гражданского процесса часто требуют применения обеспечительных мер.

Основания для использования

В гражданских делах такие меры применяются достаточно часто. Но при этом судья должен убедиться в обоснованности их использования. Обеспечение иска представлено действием суда, принявшего к рассмотрению конкретное дело.

Инициатором применения обеспечительных мер может выступать не только истец, так как даже прокурор часто осознает необходимость в таких действиях. Дополнительно другие заинтересованные лица могут настаивать на их использовании. К ним относятся органы опеки, законные представители несовершеннолетнего истца или иные лица.

Главным основанием для применения обеспечительных мер в гражданском процессе выступает вероятность того, что ответчик сможет воспользоваться разными способами, позволяющими ему скрыть или продать свое имущество. При таких условиях будет отсутствовать возможность у истца взыскать с него нужную сумму средств.

Как применяются?

Для использования обеспечительных мероприятий должны выполняться определенные действия истцом:

• первоначально составляется заявление, причем его можно написать и передать в суд в любой момент времени в процессе рассмотрения конкретного дела;
• ходатайство рассматривается в день его принятия;
• решение суда вступает в силу сразу, поэтому формируется исполнительный лист, выдаваемый заявителю;
• далее направляется данный документ приставам, занимающимся исполнением решений суда.

Учитывается, что применение таких мер допускается только при условии, что они соответствуют исковым требованиям. Поэтому не будут рассматриваться заявления, в которых требуется наложить обременение на квартиру, если сумма иска не превышает 10 тыс. руб.

Как правильно составить заявление?

В ГПК обеспечительные меры применяются исключительно на основании ходатайства, полученного от истца, прокурора или иных заинтересованных лиц. В этом документе должна иметься информация:

• данные об ответчике и истце;
• предмет иска;
• размер требований истца, так как на основании этой информации судья сможет понять, является ли применение обеспечительных мер целесообразным;
• просьба воспользоваться такими обременениями, позволяющими предотвратить незаконные действия со стороны ответчика;
• указываются опасения истца, связанные с тем, что имущество ответчика может быть оперативно продано.

В конце желательно прописать, что если не будут приняты данные меры, то требования истца не будут удовлетворены за счет отсутствия имущества у ответчика.

Виды мер

Обеспечительные меры в гражданском процессе представлены в нескольких разновидностях. Все они перечисляются в ст. 134 ГПК. К ним относится:

• наложение ареста на имущество ответчика, причем обычно применяется такой способ по отношению к квартирам, домам, участкам земли или автомобилям, оформленным исключительно на ответчика;
• арест счетов гражданина в банке;
• запрет на совершение разных действий, например, на передачу имущества третьим лицам;
• остановка продажи имущества;
• приостановление различных взысканий по исполнительным листкам, изданным другими судами, если должник оспаривает их.

Все вышеуказанные мероприятия могут использоваться по отдельности или в совокупности. Если ответчик не соблюдает разные запреты, то он привлекается к административной ответственности, поэтому уплачивает штраф в размере до 100 МРОТ, а также дополнительно покрывает убытки, возникающие у истца.

Обеспечение может применяться не только к денежным средствам или имущественным объектам, но и даже к авторским правам, поэтому накладывается запрет на публикацию различных произведений. Не предусматривается в законодательстве количество мер, которое может применяться к одному ответчику.

Порядок применения

Каждый участник процесса должен разбираться в особенностях и понятии обеспечительных мер. Процедура их применения делится на последовательные этапы:

• на основании полученного от истца или заинтересованного лица заявления принимается решение судом относительно необходимости использования данных мер;
• формируется специальное определение, передающееся приставу, выбранному в качестве исполнителя по этому делу;
• нередко сами истцы запрашивают данное определение, поэтому копия документа передается заявителю;
• не оповещается ответчик о применяемых мерах, поэтому они являются эффективными, так как гражданин не успевает выполнить какие-либо действия, направленные на сокрытие имущества;
• информация об ограничении направляется в Росреестр и ГИБДД, а также в другие государственные органы, поэтому невозможно будет заключить ответчику какую-либо сделку, на основании которой имущество передается третьим лицам;
• об аресте счетов оповещается банк, где имеется у гражданина вклад или счета;
• приставы занимаются розыском имущества, зарегистрированного на ответчика.

У гражданина, к которому применяются данные меры, имеются разные права и возможности.

Он может потребовать заменить определенные меры другими ограничениями, для чего составляется заявление в суд, поэтому арест квартиры может быть заменен арестом автомобиля. При этом учитывается соразмерность требований.

Дополнительно ответчик может предложить внести деньги на депозит суда. Такая сумма должна быть равна размеру риска. При таких условиях снимаются все обременения с имущества, принадлежащего ответчику.

Когда заканчиваются меры?

Выносится судом для применения обеспечительных мер определение. В нем содержится информация о том, какие действия должны выполняться приставами для сохранности имущества, принадлежащего ответчику по конкретному делу. Снимаются такие обременения при следующих условиях:

• судом принимается отрицательное решение по иску, причем приставы должны оповестить о снятии обременения Росреестр, ГИБДД и другие государственные органы;
• истец подает заявление, на основании которого снимается обременение;
• частичное удовлетворение исковых требований, причем суд в оставшейся части требований может сохранить действие некоторых обеспечительных мер;
• приостановление производства, что приводит к автоматическому снятию ареста и запретов.

Независимо от решения, принимаемого судом, каждый участник гражданского процесса, в отношении которого применяются обеспечительные меры, может оспорить применение таких ограничений. Для этого формируется соответствующий протест. Он может подаваться не только в суд, но и даже прокурору. Это обусловлено тем, что российское законодательство защищает не только истцов, но и ответчиков.

Правила обжалования запрета

Ответчики по разным гражданским делам узнают о том, что в отношении их имущества или денежных средств были применены разные обеспечительные меры уже после того, как накладывается арест или запрет. При этом они могут быть не согласны с таким решением суда. Отмена судом обеспечительных мер возможна на основании заявления, составленного ответчиком. Для этого учитываются особенности:

• составляется частная жалоба в течение 15 дней после того, как гражданин был оповещен об определении, вынесенном судом;
• в жалобе указываются основания для отмены мер;
• дополнительно можно прописать требование заменить определенные меры другими ограничениями.

Если судом накладывается арест на имущество, стоимость которого значительно превышает размер исковых требований, то такое решение легко оспаривается. К таким ситуациям относится наложение ареста на квартиру при наличии исковых требований на 50 тыс. руб.

Какие включаются в заявление требования?

При составлении заявления об отмене обеспечительных мер может ответчик потребовать разных действий от суда:

• гражданин предлагает перевести нужную сумму средств на депозит банка, что приводит к полному снятию ограничений;
• необходима полная отмена обеспечения за счет отсутствия соразмерности требований и применяемых к ответчику мер;
• требуется замена конкретных мер на другие ограничения.

Дополнительно ответчик может потребовать от истца покрытия убытков, возникших у него из-за обеспечительных мер. Они покрываются в случае, если не удовлетворяются исковые требования. Взыскивать данные средства придется через суд, если истец откажется в добровольном порядке выплачивать деньги ответчику.

Заключение

Обеспечительные меры часто используются при рассмотрении разных гражданских дел. Они позволяют обеспечить сохранность имущества и денежных средств ответчика. Применяются исключительно на основании заявления, составленного истцом или другими заинтересованными лицами.

Снимаются меры на основании заявления ответчика или после окончания судебного процесса. Человек, столкнувшийся с разными обременениями, может по окончании производства потребовать возмещения убытков от истца, если не удовлетворяются судом исковые требования.

Обеспечительные меры в ГПК и АПК и последствия их введения

После подачи иска, рассмотрение дела может затянуться на несколько недель или месяцев.

За это время ответчик или иные субъекты могут продать имущество, выступающее предметом спора, либо совершить иные действия, препятствующие исполнению судебного акта.

Чтобы устранить такие риски, закон допускает обеспечение иска. О том, как вводятся обеспечительные меры, и какие последствия они влекут для сторон, расскажем в представленном материале.

Виды обеспечительных мер

Читайте: Ответственность судебных приставов за бездействие

Хотя до вынесения решения стороны имеют равные шансы на победу в процессе, суд обязан предусмотреть возможность исполнения судебного акта. В гражданском процессе такое ходатайство может заявить истец или иное заинтересованное лицо. ГПК РФ содержит следующий перечень обеспечительных мер:

Наиболее распространенными вариантами обеспечения являются арест или запрет на совершение определенных действий. Арестованное имущество может изыматься по определению суда на весь период процесса, либо передаваться владельцу на ответственное хранение. Во втором случае за любое повреждение или уничтожение имущества будет отвечать лицо, получившее вещи или предметы на хранение.

Перечень обеспечительных мер в арбитражном процессе существенно шире и включает в себя:

АПК РФ допускает введение сразу нескольких мер по обеспечению иска. Однако они должны быть соразмерны предъявленным требованиям, т.е. не должны превышать цену иска.

О введении одной или нескольких обеспечительных мер суд должен принять определение. В нем будет указано, на какое конкретное имущество или счета наложен арест, порядок совершения определенных действий, иные условия обеспечения. Последствия издания такого судебного акта могут заключаться в следующем:

• временное изъятие вещей и предметов из обладания собственника, либо иного законного владельца;
• внесение в официальные реестры записи о запрете на регистрационные действия (например, в отношении недвижимости такие сведения вносятся в ЕГРН, а для автотранспорта – в реестр ГИБДД);
• направление сведений в ФССП о временной приостановке исполнительных действий.

Таким образом, даже если вещь или объект останутся во владении субъекта, их распоряжение будет запрещено.

Например, при обращении в ГИБДД с договором купли-продажи. в регистрации сделки будет отказано по причине запрета на регистрационные действия. Если же будет совершена сделка с имуществом, не требующая регистрации, она будет признана недействительной по требованию любого лица, в том числе истца.

При рассмотрении ходатайства о введения мер обеспечения, ответчик или иное заинтересованное лицо вправе подать свои возражения, а затем и оспорить определение.

После завершения процесса, либо при отклонении иска, арест и иные обеспечительные меры аннулируются судом.

Соответственно, при вынесении акта об удовлетворении иска, арестованное имущество и денежные средства будут направлены погашение задолженности.

Поделиться ссылкой:

Как применяют обеспечительные меры против должников

Верховный суд разрешил чаще использовать обеспечительные меры в отношении будущих субсидиарщиков

Что делает любой нормальный человек, которого начали привлекать к субсидиарной ответственности? Правильно, спасает свое имущество! Кредитор может этому помешать только одним способом: добиться принятия обеспечительных мер. Тогда на активы должника наложат арест, а счета заморозят. До сих пор суды редко шли на это, и должники успевали спрятать свое имущество. С 1 января 2019-го ситуация изменилась. Теперь лишиться всего, что было нажито непосильным трудом, можно легко и быстро. Рассказываем, как этого избежать.

Какие ваши доказательства?

Раньше обеспечительные меры принимались только в том случае, если их отсутствие могло помешать реальному взысканию денег. Чтобы получить на почту все статьи АПК, касающиеся обеспечительных мер, оставьте свой e-mail здесь: Для этого кредитор должен был убедить суд в том, что должник собирается «слиться». Сделать это было непросто. Смотрим на свежие цифры: в первом квартале 2018 года арбитражные суды РФ удовлетворили только половину всех заявлений о применении обеспечительных мер. Получается, что шансы 50/50, ненадежно. Но у кредиторов были способы добиться своего. Как вариант — предложить встречное обеспечение. Например, кредитор хочет взыскать долг в 10 млн руб. и просит суд заморозить эту сумму на счетах должника. А чтобы покрыть убытки, которые должник, возможно, понесет из-за этого, вносит на депозит суда те же 10 млн руб. из своих средств. При таком раскладе шансы кредитора резко возрастают. А еще мы не понаслышке знаем о случаях, когда ушлые кредиторы от имени должников размещали в сети объявления о продаже имущества, чтобы сымитировать попытку спрятать и добиться применения обеспечительных мер. Особенно хорошо подобная тактика работала в судах общей юрисдикции. Но теперь у кредиторов пропала потребность в подобных экзерсисах.

Лучший мой подарочек

Прямо под Новый 2019 год Верховный суд сделал кредиторам отличный подарок: вынес определение, касающееся обеспечительных мер в делах о субсидиарке. Теперь для заморозки активов достаточно подтвердить «разумные подозрения» о том, что должник может совершить что-то, что помешает исполнить судебное решение. Еще раз: хватит и разумных подозрений. Эти самые подозрения обошлись бывшему врио председателя правления «ИпоТек Банка» Дмитрию Сердюку в 471 млн руб. Дело было так. Агентство по страхованию вкладов решило привлечь к субсидиарке бывшего руководителя банка и запросило обеспечительные меры: арест его собственности в размере 471 млн руб.  Первые три инстанции ответили отказом, ведь кредитор не доказал, что ответчик собирается скрыть свое имущество или вывести деньги. А Верховный суд неожиданно выступил на стороне кредитора. Вот основные выводы, которые сделал суд:

1. Согласно статистике АСВ, взыскать деньги с руководителей банков-банкротов удается крайне редко. А значит, они успевают избавиться от имущества до вынесения определения о привлечении к субсидиарной ответственности.
2. Принятый судебный акт теряет смысл, а судопроизводство превращается в фикцию судебной защиты, если должник успевает скрыть свои активы. При этом кредитора нельзя считать восстановленным в правах до того момента, пока он не получил просуженные деньги.
3. Согласно неопровергнутой информации АСВ, Сердюк Д.В. уже проявил свою недобросовестность, противодействуя временной администрации банка. А значит, существует высокая вероятность того, что он попытается спрятать и личное имущество.
4. В то же время обеспечительные меры являются предварительным средством защиты. Для их применения достаточно подтвердить разумные подозрения того, что должник может пытаться помешать будущему взысканию денег. При этом арест активов будущего субсидиарщика не ущемляет его права, т. к. он может просить суд отменить обеспечительные меры или заменить их на другие.

И, наконец, самое крутое.

1. Поскольку причины применения обеспечительных мер носят вероятностный характер, то опровержение доводов кредитора в связи с их надуманностью, невероятностью, отсутствием смысла, нелогичностью, нереальностью является обязанностью должника.

Выходит, теперь не кредитор должен доказать необходимость принятия обеспечительных мер, а должник вынужден оправдываться. Было бы хорошо, если бы Верховный суд еще разъяснил, как это сделать, когда обеспечительные меры накладываются в кратчайшие сроки и без вызова сторон. Чтобы получить на почту определение Верховного суда, оставьте свой e-mail здесь:

Команда быстрого реагирования

Кстати, вы можете и не знать о том, что против вас собираются применить обеспечительные меры. Обычно ходатайство об этом подают в тот же день, что и заявление о привлечении к субсидиарке. Уведомлять о нем должника не нужно. В течение трех рабочих дней суд рассматривает ходатайство и выносит определение. Накинем неделю-две на то, чтобы кредитор успел получить исполнительный лист и передать его приставам. Подождем еще три дня, пока приставы доберутся до вашего имущества. Итого: максимум три недели. Через 3 недели после подачи заявления о субсидиарке вы теряете доступ к своим активам.

И что с этим делать?

В теории вы, конечно, можете обжаловать наложение обеспечительных мер. И согласно статистике, в первом квартале 2018 года арбитражные суды удовлетворили аж 72 % подобных заявлений. Но столь обнадеживающая цифра была достигнута до того момента, как Верховный суд пересмотрел концепцию предварительной защиты прав кредиторов. На практике мы в «Игумнов Групп» видим совсем другую картину: в 2019 году ходатайства о наложении обеспечительных мер в отношении субсидиарщиков удовлетворяются повсеместно. А если какой-то суд отказался это делать, то вышестоящие товарищи жестко вразумляют нерадивого коллегу. Поэтому я больше чем уверен, что по итогам 2019 года количество удовлетворенных заявлений об аресте активов будет стремиться к 100 %.

А значит, у должника не будет шансов снять арест, действуя в правовой плоскости. Вне рамок закона можно, конечно, включить мозг и придумать схему по аналогии со снятием залога. Но мы не рекомендуем вам ничем таким заниматься. Это же наверняка незаконно!

Отсюда очевидный вывод: если вы хотите избежать наложения обеспечительных мер, у вас изначально не должно быть имущества и денег, на которые их можно наложить. — Гениально, Карл!

Делается это элементарно. Умные люди начинают с разработки комплексного плана. Он должен предусматривать в том числе риски банкротства субсидиарщика как физического лица. И риски оспаривания совершенных им сделок. В противном случае вся суета по переписыванию недвижимости, яхт, пароходов и заводов пойдет прахом.

У топовых юридических компаний подобные планы по защите личных активов стартуют с 20-25 тыс. долл.  Мы же в «Игумнов Групп» не содержим офис в Лондоне и поэтому берем за эту работу так дешево, что аж самим стыдно. Информацию, как с нами связаться, ищите здесь.

Информация в статье актуальна на дату публикации. 

Чтобы быть в курсе последних трендов по субсидиарке, банкротству и защите личных активов — приезжайте в гости.

Игумнова Анна

старший партнер «Игумнов Групп», эксперт по сохранению активов,

юрист-судебник

Специализация: подготовка и сопровождение сделок с недвижимостью и землей в предбанкротный период. Судебная защита интересов добросовестного приобретателя. Организация и сопровождение публичных торгов по реализации имущества должника.

06.04.2019г. Подпишитесь на рассылку

Раз в неделю мы разбираем кейсы «как можно остаться без штанов, делая бизнес в России», и пишем обзоры про то, как этого не допустить. Нашим читателям нравится легкий стиль изложения, отсутствие спама и возможность отказаться от рассылки в любой момент. Присоединяйтесь! Нас уже 14 000.

Обеспечительные меры

Обеспечительные меры арбитражного суда — это срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК, и иного лица (ст. 90 АПК).

Обращение с требованием применения обеспечительных мер возможно до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Поэтому приостановление производства по делу не означает невозможность применения обеспечительных мер.

Между тем оставление искового заявления без движения влечет за собой и оставление без движения ходатайства до устранения недостатков иска.

Кодекс не содержит требований к форме ходатайства, поэтому требование о принятии обеспечительных мер может быть указано как в самом исковом заявлении, так и в отдельном документе. Ходатайство рассматривается судом не позднее следующего дня с даты поступления его в суд.

В случае подачи ходатайства вместе с исковым заявлением, вопрос о принятии дела к производству должен быть разрешен судом одновременно с вопросом о применении обеспечительных мер, т.е. не позднее следующего дня.

Удовлетворение ходатайства возможно, если заявитель сможет доказать, что их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в дальнейшем, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (ч. 1,2 ст. 90 АПК).

Аргументируя необходимость принятия обеспечительных мер, адвокат не должен доказывать правомерность исковых требований.

Предметом доказывания в этом случае является факт нарушения прав заявителя и разумность испрашиваемых обеспечительных мер. В ходатайстве должны содержаться доказательства того, что обеспечительные меры не повлияют на баланс интересов заинтересованных сторон, не повлекут за собой нарушения публичных интересов, интересов третьих ЛИЦ.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Адвокату необходимо обосновать и доказать, исходя из предмета заявленного искового требования, что непринятие именно требуемой меры вынудит после удовлетворения исковых требований вновь обращаться в суд с новым иском, чтобы добиться восстановления права.

При использовании аргумента о крупном ущербе адвокат должен документально обосновать возможность причинении такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры.

Выбирая, о какой мере необходимо заявлять в суде, адвокат должен учитывать, что принимаемые меры не должны приводить к остановке деятельности общества или к существенному затруднению его деятельности (см. постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.

2003 № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров»).

Предусмотреть все возможные виды обеспечительных мер нельзя, поэтому АПК не содержит их исчерпывающего перечня, предоставляя судам возможность самостоятельно определять, какие действия в каждой конкретной ситуации позволят максимально обеспечить соблюдение баланса интересов сторон и в процессе.

Наиболее распространенными видами обеспечительных мер являются:

• — наложение ареста на денежные средства (в том числе на денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику;
• — запрет совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
• — обязательство ответчика совершить действия для предотвращения ухудшения состояния имущества;
• — передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
• — приостановление взыскания по документу, по которому производится списание средств в бесспорном порядке;
• — приостановление реализации имущества при заявлении иска об освобождении имущества от ареста (ч. 1 ст. 91 АПК).

Наложение ареста на денежные средства и имущество — наиболее распространенный вид обеспечительных мер, применяемых на практике. Необходимо подчеркнуть: арест накладывается именно на денежные средства, а не на счет. Поэтому ограничение распоряжения средствами на счете производится только в пределах заявленных в иске сумм.

Если арест денежных средств юридического лица довольно распространен, то наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете, крайне редки. В целях защиты интересов вкладчиков и клиентов банка это возможно, когда другие меры, предусмотренные в ст.

76 АПК, не смогут обеспечить в дальнейшем исполнение принятого судебного акта. Необходимо отметить, что арест может быть наложен не только на средства, уже находящиеся на счете, но и на средства, которые будут в дальнейшем поступать, но только в пределах исковых требований (см. постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.

2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

По ходатайству заявителя арбитражный суд, руководствуясь ч. 3 ст. 199 АПК, может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Применение таких мер осуществляется в порядке, определенном гл.

8 АПК, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений. Соответственно приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК. Приостановление осуществляется только до вынесения судебного акта.

Обеспечительные меры в виде приостановления исполнения акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влекут их недействительности.

Это лишь временный запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.

При оспаривании ненормативного акта возможно запрещение ответчику списывать средства или имущество, но только если в результате исполнения оспариваемого акта возможно списание денежных средств или продажа имущества.

Необходимо подчеркнуть: приостановление действия нормативного акта в рамках дела о его оспаривании невозможно. Это связано с большой социальной значимостью нормативных актов, неопределенностью круга лиц, на которых распространяется их действие.

Нередко в суды поступают ходатайства о запрете ответчику и другим лицам совершать определенные действия, предусмотренные судебными актами, касающимися предмета спора. Обеспечительные меры в виде запрета на исполнение судебного акта, принятого по другому делу, недопустимы.

При подаче заявления об обеспечении иска заявителем уплачивается государственная пошлина в размере 2 тыс. руб. (подп. 9 п. 1 ст. 333.21 НК). Она подлежит обязательной оплате но каждому заявлению об обеспечении иска, в том числе по делам о банкротстве, независимо от того, какое количество мер по обеспечению иска указал заявитель в одном заявлении.

Отсутствие доказательств уплаты влечет за собой оставление заявления «без движения» (ч. 2 ст. 93 АПК). После представления доказательств оплаты пошлины заявление рассматривается немедленно.

Ходатайства о встречном обеспечении и отмене обеспечения иска, заявления о замене одной обеспечительной меры другой и заявления об обеспечении исполнения судебных актов госпошлиной не оплачиваются.

Если принятым решением требования истца (заявителя) были удовлетворены, обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения принятого судебного акта.

Вступление в законную силу решения об отказе в иске является основанием для снятия арбитражным судом, рассмотревшим дело по первой инстанции, обеспечительных мер. Это происходит либо по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

Отмена обеспечения иска возможна и до вступления решения в законную силу, если основания, послужившие причиной принятия мер, исчезли.

Определение о принятии обеспечительных мер, отмене обеспечительных мер, отказе в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в суде.

Для предупреждения злоупотребления правом со стороны заявителя, защиты имущественных прав ответчика и гарантии возмещения возможных для ответчика убытков в процессуальном законодательстве введено понятие встречного обеспечения (ст. 94 ЛПК).

Встречное обеспечение осуществляется в форме внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Размер встречного обеспечения устанавливается в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, но в любом случае не может быть менее половины размера этих требований.

Правом предоставления встречного обеспечения обладают как заявитель, так и ответчик. Если встречное обеспечение предоставлено заявителем при подаче заявления, то суд не может отказать в принятии обеспечительных мер (ч. 4 ст. 93 АПК).

Предоставление встречного обеспечения в виде банковской гарантии или поручительства не означает автоматического соблюдения ч. 4. ст. 93 АПК.

Суды нередко отказывают в принятии обеспечительных мер при предоставлении встречного обеспечения виде гарантии или поручительства, ссылаясь на недостаточную надежность гарантов, их несоответствие требованиям законодательства.

Во избежание отказа в удовлетворении ходатайства необходимо дополнительно предоставить в суд лицензию гаранта на проведение банковских операций, подтвердить документально право банка на оформление банковских гарантий на конкретную сумму, доказательства его надежного финансового положения.

Статья 99 АПК предоставляет возможность обратиться в арбитражный суд для принятия предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

К заявлению о принятии предварительных обеспечительных мер предъявляются те же требования, что и для принятия обеспечительных мер.

Это: разумность, соразмерность, связь с предметом иска, возможность причинения крупного ущерба или неисполнения в дальнейшем судебного акта. Однако сеть и ряд особенностей:

• — заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер, по месту нарушения прав заявителя. Предварительные меры по корпоративному спору — по месту нахождения юридического лица. Если корпоративный спор вытекает из деятельности держателя реестра владельцев ценных бумаг — по месту нахождения эмитента (ч. 3, 3.1 ст. 99 АПК);
• — при подаче заявления обязательно предоставление встречного обеспечения в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов. Непредоставление его влечет оставление заявления без движения (ч. 4 ст. 99 АПК);
• — к заявлению необходимо приложить доказательства имущественного характера иска, который впоследствии будет предъявлен (например, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и т.д.) (см. п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11).

Об обеспечении имущественных интересов выносится определение, в соответствии с которым не позднее 15 дней истец должен подать исковое заявление по требованию, в связи с которым судом приняты предварительные меры согласно правилам подсудности.

Если исковое заявление в срок, установленный в определении, не подано и доказательство этого не представлено в суд, обеспечение отменяется тем же судом (ч. 5,8 ст. 99 АПК).

После принятия иска к производству предварительные обеспечительные меры начинают действовать как меры по обеспечению иска.

Во избежание злоупотреблений процессуальными правами, в качестве гарантий защиты интересов участников процесса арбитражное процессуальное законодательство устанавливает возможность взыскания убытков и компенсаций с заявителя ходатайства о принятии обеспечительных и предварительных обеспечительных мер. Это возможно, если в удовлетворении иска было отказано или если исковое заявление своевременно не было подано в суд. Правом на обращение обладает не только ответчик, но и любое лицо, чьи права и интересы были нарушены принятыми мерами.

При определении размера убытков следует руководствоваться ст. 15 ГК, подразделяющей убытки на реальный ущерб и упущенную выгоду. Размер компенсации устанавливается судом в соответствии с ч. 2 ст. 98 АПК, согласно которой общий размер компенсации может составлять от 1 тыс. до 1 млн руб.

Учитывая особую социальную значимость корпоративных споров и необходимость пресечения злоупотреблений в области корпоративного права, АПК устанавливает повышенный размер компенсации по этим видам споров от 10 тыс. до 1 млн руб.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание совокупность всех обстоятельств дела и руководствуется принципом разумности и справедливости.

Обеспечительные меры в гражданском судопроизводстве

Обеспечительные меры (меры по обеспечению иска) предусмотрены гражданским процессуальным законодательством как средство защиты интересов истца, благодаря которому, судебное решение, которое будет вынесено в дальнейшем, могло быть исполнено. Соответственно, главные основания для обеспечения иска, установленные ст. 139 ГПК РФ – это затруднительность или невозможность исполнения решения суда в будущем.

Нередки ситуации, когда должник, узнав о намерении кредитора обратиться в суд, старается скрыть свое имущество от возможного взыскания: переводит денежные средства на чужие счета или переоформляет принадлежащую ему недвижимость в собственность иных лиц.

Такие действия указывают на необходимость применения института обеспечения иска, основное назначение которого состоит в его непосредственной защите законных интересов истца на случай недобросовестных действий ответчика, или же, когда непринятие обеспечительных мер может, в целом, повлечь невозможность будущего исполнения вынесенного судебного решения.

Во избежание подобных ситуаций, гражданским процессуальным законодательством предусмотрены различные необходимые меры обеспечения иска, перечень которых подробно раскрывается в ст. 140 ГПК РФ.

При его анализе следует отметить, что обеспечительные меры могут, с одной стороны, касаться непосредственно имущества ответчика и напрямую ограничивать возможность распоряжения им (например, наложение ареста на имущество; приостановление его реализации, когда предъявляется иск об исключении из описи), а с другой — сводятся лишь к наложению на ответчика или других лиц запрета совершать определенные действия, нарушение которого наказывается штрафом до одной тысячи рублей, или же, наоборот, к возложению обязанности по совершению определенных действий, если спор касается нарушения авторских и (или) смежных прав. С учетом сложившейся судебной практики следует особо отметить обоснованность применения обеспечительных мер, связанных с запретом совершать определенные действия, как в отношении ответчика, так и в отношении иных лиц. Например, в ходе рассмотрения дела по иску о сносе самовольной постройки, суд применяет обеспечительные меры в виде запрета на производство строительных работ. Для достижения оперативности и эффективности принимаемых мер важно, чтобы запрет распространялся не только на ответчика (заказчика самовольного строительства), но также и на лиц, фактически осуществляющих строительные работы на спорном объекте.

Судья или суд может применить несколько мер комплексно или же, в случае необходимости, применить иные специфические меры обеспечения, не указанные в приведенном перечне, если истец в своем заявлении сможет обосновать данную необходимость и доказать наличие существенных оснований.

Следует также отметить, что в законе нет прямого указания на выбор конкретной меры для определенного искового требования, следовательно, судья или суд принимают такое решение самостоятельно, в зависимости от характера требования, предъявленного истцом. О принятых мерах они должны незамедлительно уведомить соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Подача заявления и исполнение определения суда об обеспечении иска

Обеспечение иска допускается только по возбужденному гражданскому делу, то есть только после принятия к производству искового заявления.

Заявление об обеспечении иска подается, как правило, истцом, однако правом на его подачу обладают и иные лица, участвующие в деле, перечень которых содержится в ст. 34 ГПК РФ.

Законом не установлена четкая форма для подачи заявления об обеспечении иска, поэтому подается оно в произвольной форме и его подача возможна на любой стадии рассмотрения дела до исполнения решения суда.

Однако особо важно подчеркнуть необходимость представления в заявлении достаточных доказательств, указания обстоятельств, подтверждающих наличие основания для применения соответствующей обеспечительной меры. (Определение Костромского областного суда от 15.06.2015 по делу № 33-1050)