25 августа 2021 в 15:53

За последние месяцы Правительство назначило массу социальных выплат, направленных для финансовой поддержки различных групп населения. Среди них были и дети, и беременные женщины, и семьи с детьми, и пенсионеры и т. д. Для удобства суммы начислялись на банковские карты граждан, с помощью которых и осуществлялось последующее распоряжение средствами.

Однако и здесь не обошлось без казусов.

Некоторая часть из граждан, получающих пособия, имели долговые обязательства, в связи с чем судебным приставом-исполнителем периодически снимается со счёта определённая сумма денег.

При этом судебные приставы часто не обращают внимания на то, какое назначение было у поступивших на счёт денежных средств.

Всё это приводит к ситуации, когда на неприкосновенный доход незаконно обращается взыскание.

На это обратил внимание и Владимир Путин в ходе одного из заседаний партии «Единая Россия».

«Это недопустимо. Ведь это выплаты на детей, на поддержку семей, на помощь людям, оказавшимся в трудной ситуации.

Как можно этого не понимать? Предлагаю закрепить в законодательстве требование о запрете списания социальных выплат и пособий по исполнительному производству. Причем сделать это нужно что называется, «задним числом».

То есть средства социальной поддержки, которые были списаны со счетов граждан, нужно вернуть», — заявил Президент.

На какие доходы на может быть обращено взыскание?

• Справедливости ради стоит отметить, что ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно статьёй 101 закреплён перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание:
• 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
• 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
• 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели указанных лиц;
• 4) компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• 5) компенсационные выплаты гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
• 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
• 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде;
• 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию;
• 10) пенсии по случаю потери кормильца;
• 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца;
• 12) пособия гражданам, имеющим детей;
• 13) средства материнского (семейного) капитала;
• 14) суммы единовременной материальной помощи:
• а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
• б) в связи с террористическим актом;
• в) в связи со смертью члена семьи;
• г) в виде гуманитарной помощи;
• д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
• 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок;
• 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно;
• 17) социальное пособие на погребение;
• 18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;
• 19) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Кстати, вопрос недопустимости обращения взыскания на единственное жилье в процедуре банкротства физического лица, не всегда решается однозначно. Читайте кейс с обзором судебной практики!

Как решается данный вопрос в суде?

Несмотря на то, что во всех перечисленных случаях обращать взыскание на денежные средства запрещено, это всё-таки происходит. Нередко дело доходит до судов, где встаёт новый вопрос: кто является надлежащий ответчиком?

Выбор небольшой: либо банк, который видит назначения всех поступающих платежей, либо обративший взыскание на пособие судебный пристав.

Совсем недавно Верховный Суд рассмотрел подобное дело и объяснил, кто же должен отвечать за лишение граждан законных денег.

По мнению ВС, в каждом конкретном случае необходимо разбираться отдельно. В таком случае основой для принятия решения будет являться дата списания спорной суммы.

Дело в том, что с первого июля 2014 года статьёй 70 Закона об исполнительном производстве установлена обязанность банка проверять источники средств. То есть, если речь идёт о суммах, списанных после указанной даты, то ответственность лежит на банке.

Если же денежные массы были списаны до первого июля 2014 года, то надлежащим ответчиком будет являться служба судебных приставов, наделённая на тот момент обязанностями по проверке назначения поступлений.

Так или иначе, в подавляющем большинстве случаев суды встают на сторону граждан. Тем не менее, законодательство нуждается доработке.

1. Читайте далее:
2. ВС пояснил, когда обязательства по договору займа будут общими для экс-супругов
3. Адвокату, осуждённому за клевету на судью, не удалось доказать свою невиновность
4. Пропущенный процессуальный срок: когда суд его восстановит?

Пристав не может обратить взыскание на эти доходы!

Всем хорошего настроения, друзья!

Я все рассказывал о семейных спорах, и тут вдруг вспомнил, что упустил одну важную деталь в теме кредитных долгов. Придется немного переключиться, и восполнить этот ужасный пробел. Тем более, что сегодня я дам Вам исключительно практические советы. Речь пойдет о судебных приставах исполнителях, а конкретнее, об их работе по принудительному исполнению решения суда.

Ранее, я уже перечислял Вам имущество должника, на которое судебные приставы не имеют права обращать взыскание. Вы можете вспомнить мою статью вот здесь.

Но имущество, это хорошо. А как быть с доходами должника?

Вы, наверняка, знаете, что судебный пристав имеет право наложить взыскание на часть заработной платы и иных официальных доходов должника.

Максимально пристав имеет право удерживать из заработной платы в счет погашения долга не более 50 % от заработной платы. Кстати, здесь есть исключение.

Если речь идет о погашении задолженности по алиментам, пристав имеет право удерживать до 70 % от общего дохода должника.

Но на все ли доходы пристав имеет право обращать взыскание?

А вот и нет. Закон, а это, ФЗ «Об исполнительном производстве», ограничил возможности судебных приставов в части обращения взыскания на доходы должников. Таким образом, далеко не все доходы должника могут пострадать от действий пристава. Давайте же узнаем скорее, что за доходы можно уберечь от длинных рук приставов.

Доходы должника, на которые судебный пристав не имеет право обращать взыскание

Итак, в первую очередь, пристав не имеет права посягать на денежные суммы, которые должник получает в счет возмещения вреда, причиненного его здоровью. И это, на мой взгляд, логично.

Далее, тоже похожий случай. Пристав не может забирать деньги, которые выплачиваются должнику в возмещение вреда в связи со смертью кормильца. Тоже достойное основание.

Еще одно, касающееся здоровья. Пристав обходит стороной денежные средства, которые выплачиваются должнику, получившему увечья (ранения, травмы или контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, а также, членам семьи должника в случае его гибели.

Вы имеете право сказать приставу: «Руки прочь» от компенсационных выплат за счет бюджетных средств, если они выплачиваются должнику, пострадавшему от радиационных или техногенных катастроф. Случай в нынешние времена не такой уж и редкий.

Пристав не имеет право забирать компенсационные выплаты за счет средств бюджетов, причитающиеся должнику в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами. А что, вот Вам и намек.

Недоступны приставу и ежемесячные (либо ежегодные) денежные выплаты, предназначающиеся отдельным категориям граждан (например, компенсация проезда, приобретения лекарств и так далее).

Далее. Освобождены от взыскания денежные суммы, а проще говоря, алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Кроме того, защищены от приставов компенсационные выплаты, установленные трудовым законодательством, включая, выплаты в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; выплаты в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака. Не мало, надо сказать.

Еще один неприкасаемый источник дохода: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию. Надо уточнить, что под этот пункт НЕ подпадает пенсия по старости, пенсия по инвалидности и пособие по временной нетрудоспособности. На эти доходы пристав как раз имеет полное право претендовать.

Далее. Приставу недоступны пенсии по случаю потери кормильца, которые выплачиваемые из средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ.

И это еще не все. Продолжаю. Приставы не имеют права трогать пособия гражданам, имеющим детей, независимо от того, кто выплачивает эти пособия.

Под запретом у приставов и средства материнского (или семейного) капитала.

Как там я говорил? Пристав! Руки прочь от сумм единовременной материальной помощи, которая выплачивается должнику: в связи со стихийным бедствием (другим чрезвычайным обстоятельством); в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений. Я считаю, это правильно. А то получается, что государство деньги дает, и тут же их забирает обратно. Нехорошо.

Устал, какой большой перечень, но надо продолжать. Итак, приставам недоступны суммы компенсации стоимости путевок, которые работодатель выплачивает своим работникам и членам их семей в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Почти закончил. Ко всем перечисленным так же относятся суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно, в случае, когда такая компенсация предусмотрена федеральным законом.

И, последнее. Социальное пособие на погребение так же недоступно для пристава.

Как видите, таких неприкасаемых источников доходов у должника может быть великое множество. Но, несмотря на такой запрет, все эти доходы могут попасть под удар. Тут Вы должны понимать один нюанс, который может серьезно испортить Ваше настроение.

Я говорю о способе получения должником перечисленных денег, а так же о способе их списания судебным приставом. Ну, как правило, чаще всего речь идет об алиментах. Давайте на примере.

Мне в последнее время часто задают один и тот же вопрос, собственно, который и побудил меня написать эту статью: «А может ли пристав обращать взыскания на алименты, которые перечисляются на банковскую карту должника?«

И я отвечаю — МОЖЕТ! Давайте расскажу почему. Смотрите, с одной стороны, пристав не имеет право обращать взыскание на алименты, в том числе на те, которые приходят на пластиковую карту должника.

Но, с другой стороны, пристав, взыскивая деньги со счетов и вкладов должника, не обязан проверять источник поступления этих денег. Для него все деньги обезличены, и не важно, что это именно алименты.

Пристав этого не видит, а видит он только банковский счет (или счет карты), и приходящие на него деньги. Этого для пристава достаточно.

Как уберечь алименты и другие доходы от взыскания

Решить этот вопрос, на мой взгляд, не сложно.

Нужно всего лишь изменить порядок выплаты алиментов должнику, например, обратившись к плательщику алиментов непосредственно, либо в бухгалтерию организации, в которой работает плательщик алиментов.

Смысл в том, чтобы заменить безналичную выплату на наличный расчет. Когда Вы начнете получать алименты (или другие выплаты) наличными деньгами на руки, пристав обратить на них взыскание точно не сможет.

Конечно, можно вернуть и те алименты, которые пристав уже взыскал и списал с Вашей пластиковой карты.

Для этого нужно будет получить в банке выписку по карте, в которой видны все приходные операции, а затем вместе с выпиской и решением суда о взыскании алиментов (тут может быть и судебный приказ и соглашение об уплате алиментов) обратиться к приставу. В крайнем случае, всегда можно обжаловать действия пристава в суде. Но об этом я расскажу как-нибудь в другой раз.

Минюст меняет порядок расчета суммы на счете должника, подлежащей списанию

19.10.2021

Изображение: iconicbestiary/Freepik

Минюст России подготовил изменения в порядок расчета суммы ‎на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. Это сделано с учетом недавних поправок в Гражданский процессуальный кодекс РФ о запрете на списание по исполнительному производству минимального дохода гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума.

Устанавливается, что банк или иная кредитная организация осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, ‎в соответствии с указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя информацией о прожиточном минимуме.

При этом в расчет суммы, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, не включается ряд доходов. В первую очередь тех, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исключение составят компенсации вреда здоровью, бюджетные выплаты для пострадавших в радиационных или техногенных катастрофах.

Также ограничения не действуют, если в исполнительном документе есть требования ‎по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей и обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Во вторую очередь списанию не подлежат периодические платежи, поступающие‎в течение текущего календарного месяца, ежемесячно в размере прожиточного минимума в соответствии с содержащимся в постановлении судебного пристава-исполнителя требованием о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума. Исключение сделано для исполнительных производств по алиментам, о возмещении вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, а также ущерба, причиненного преступлением.

В третью очередь банки не должны обращать взыскание на сумму последнего периодического платежа ‎в размере не менее 50% заработной платы и иных доходов должника.

А в случае наличия в исполнительном документе требований ‎о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, — не менее 30%.

Ранее президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым устанавливается запрет на списание по исполнительному производству минимального дохода гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума. Изменения внесены в ст.

 446 ГПК РФ (имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам).

Установлено, что в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, включен ежемесячный доход гражданина-должника в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. Поправки внесены также в закон об исполнительном производстве.

Предусматривается, что граждане-должники смогут обращаться к судебным приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не менее прожиточного минимума и с указанием реквизитов банковского счета для этих средств. Банк, в свою очередь, не может обращать на них взыскание.

Новые нормы вступят в силу с 1 февраля 2022 года.

Статья 101 ФЗ: имущество и доходы физических лиц, не подлежащее взысканию

Случается, что у человека, взявшего долговые обязательства вернуть финансовые средства, нет возможности их выплатить. В этом случае в его сторону может быть открыто принудительное исполнительное производство.

Пристав-исполнитель может наложить взыскание на имущество и финансовые средства.

Прописано ли в законе имущество, не подлежащее взысканию? Имеет ли судебный пристав право арестовать пенсию? Для ответа на эти вопросы обратимся к статье 101 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

 Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Для того чтобы понять, могут ли приставы арестовать пенсию по инвалидности, как уберечь зарплату от приставов, имеют ли они право удержания пенсий и зарплат должнику следует обратиться к ст. 101 Федерального Закона об исполнительном производстве.

• Действующий ФЗ описывает виды доходов и выплат, на которые воспрещено обратить взыскание.
• Согласно статье 101, не осуществляется взыскание следующих типов доходов должника:
• 1) средства, выплачиваемые в качестве компенсации вреда здоровью;
• 2) финансовые средства в связи со смертью кормильца;
• 3) выплаты потерпевшим при исполнении служебных обязанностей и компенсирующие суммы членам семей в случае их гибели;
• 4) денежные выплаты за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• 5) денежные суммы в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
• 6) ежемесячная или ежегодная компенсация денег, которую выделяет государство гражданам в качестве возмещения потраченных на дорогу, медикаменты средств;
• 7) неприкосновенны также алименты;
• 8) денежные средства, выплачиваемые гражданину РФ в связи с установленным законодательством Российской Федерации о труде:

• по приезде в служебную поездку по работе или назначение на работу в другом населенном пункте, требующему транспортировки;
• в виду непотребности инструмента, который имеет и использует работающий;
• компенсационные средства, которые выдает работнику его работодатель-организация по причине рождения ребенка, в связи со смертью родственников, с узакониванием брака;

1. 9) денежные суммы, выплаченные по обязательному государственному страхованию;
2. 10) пенсии в случае потери кормильца семьи;
3. 11) выплаты к пенсиям в связи с потерей кормильца;
4. 12) пособия гражданам, имеющим детей;
5. 13) средства материнского сертификата;
6. 14) суммы единовременной материальной помощи:

• при стихийном бедствии или ЧС;
• в случае террористической атаки;
• если произошла смерть члена семьи;
• оказанной гуманитарной помощи;
• за помощь и содействие в выявлении преступлений;

• 15) суммы полной или неполной выплаты стоимости путевок;
• 16) возвращенные денежные средства за дорогу к месту лечения и обратно;
• 17) государственное пособие на погребение.

При наличии алиментов не достигшим 18 лет гражданам, по материальной компенсации в случае потери кормильца ограничения не применяются.

Пособия и доходы лиц, не запрещенные к аресту

Судебные приставы-исполнители также может быть произвести арест ценных бумаг. Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату должника или пенсию пенсионера. В случае имеющихся задолженностей у пенсионера, приставы вправе арестовать его пенсионный счет. В этом случае выплаты в месяц могут составить до 50 %.

Арест пенсии по инвалидности также может быть осуществлен судебными приставами. В этом случае списываться будет до 50 % дохода для погашения задолженности.

Этот же закон действует в отношении заработной платы гражданина, имеющего долг. Ежемесячно с его зарплатной карты будет взыскано до 50 % получаемого дохода.

От приставов зарплату никак не уберечь. Однако федеральным законом так же закреплено имущество, не подлежащее взысканию.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

По исполнительным документам не допускается взысканию имущество следующего типа:

• единственное имеющееся у должника жилое помещение
• земельная часть с соответствующей жилью постройкой должника как единственное место жительства

Если денежных средств для погашения долга у ответчика недостаточно, приставу приходится прибегать к описи имущества. Тогда у должника могут забрать предметы роскоши или технику, не нужную ему непосредственно для заработка.

Самые нужные предметы первой необходимости должны остаться: спальное место, еда, холодильник, одежда. На чужую технику в доме, купленную соседями, нужно иметь гарантийный талон, указывающий потребителя во избежание ее ареста.

В квартире представитель закона может присутствовать лишь с 6 утра до 22 вечера. В остальное время появления пристава противозаконно.

Cредства к существованию: должникам оставят минимальный доход

Списанию за долги не подлежат «продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на ежемесячный доход гражданина-должника в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации».

Инициатива предоставляет право гражданину РФ обратиться с заявлением в службу судебных приставов с просьбой ежемесячно сохранять на одном, указанном счету средства в объеме прожиточного минимума.

Сейчас нельзя списывать со счетов должников свыше 50% остатков средств.

«Законопроект направлен на защиту граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Недопустимо за долги лишать человека средств к существованию», — сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Новые полномочия банков

Порядок, предлагаемый законопроектом, наделяет банки дополнительными полномочиями, например, выяснением того, превышают ли доходы должника размер прожиточного минимума, в том числе с учетом возможных поступлений на счета в других банках, поступали ли иные денежные средства, в том числе наличные, должнику и так далее. Однако, отмечает комитет Госдумы по госстроительству, каких-либо четких механизмов для реализации этих полномочий банками и кредитными организациями законопроектом не предусмотрено.

Сейчас закон об исполнительном производстве предусматривает, что идентификацию денежных средств осуществляют лица, выплачивающие заработную плату или иные социальные платежи, а банки и иные кредитные организации лишь осуществляют их учет и отказывают в их взыскании по исполнительным документам.

Претензии и риски

Вместе с тем законопроект предлагается доработать ко второму чтению.

Так, комитет Госдумы по госстроительству считает, что дополнение перечня платежей, на которые не распространяется иммунитет прожиточного минимума платежами об уплате административного штрафа или судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, иным требованиям по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а также об уплате задолженности, предусмотренной жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами требует дополнительного обсуждения с точки зрения обоснованной социальной значимости и необходимости такого расширения.

Путин потребовал защитить минимальный доход на счетах должников

С минимального дохода россиян не будут списывать долги. Рассмотреть и принять эту инициативу поручил президент России Владимир Путин.

«Принять в период весенней сессии [Госдумы] 2021 года проекты федеральных законов, предусматривающих защиту от списания со счетов граждан в порядке исполнительного производства денежных средств, составляющих минимальный доход таких граждан», — говорится в сообщении на сайте Кремля.

Подготовкой поправок займутся депутаты совместно с правительством страны.

По предложению Госдумы, взыскать не смогут лишь средства в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, пишет RT. Эта инициатива была представлена еще в 2017 году. Ее автор, зампред комитета Госдумы по контролю и регламенту Наталья Костенко сообщила, что с тех пор проект прорабатывался.

В госдуме заявили, что должники не должны оставаться без средств к существованию

Законопроект о защите гарантированного минимального дохода должника от списания сохранит людям средства к существованию и позволит им найти выход из трудной жизненной ситуации. Об этом сказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев на пресс-подходе перед пленарным заседанием Госдумы, на котором соответствующий документ будет рассмотрен.

В прошлом году 1 июня вступил силу закон, запрещающий обращать взыскание и списывать со счетов целый ряд социальных выплат. В прошлом же году депутатами фракции была внесена поправка, запрещающая списывать за долги пособия на детей, которые президент предложил выплатить семьям с детьми в условиях коронавирусной инфекции, напомнил депутат. Тема остаётся достаточно актуальной, считает Исаев.

«Сегодня в соответствии с требованиями Трудового кодекса, пенсионного законодательства запрещено списывать более 50 процентов зарплаты или пенсии. Но пенсия может быть на уровне прожиточного минимума, а зарплата в размере МРОТ или чуть выше,  и списание 50 процентов будет означать, что человек остаётся без средств к существованию», — пояснил депутат.

Не решён вопрос по самозанятым и ИП — их средства могут быть списаны «подчистую», добавил он.

«Поэтому  нами предложен законопроект, который защитит гарантированный минимальный доход людей от списания.

Речь идёт о прожиточном минимуме трудоспособного человека, который устанавливается в соответствии с новым законодательством единый на всю страну, и в данном случае может быть сохранён на счету человека, обратившегося с соответствующим заявлением в службу судебных приставов», — отметил политик.

Гражданин, в отношении которого возбуждается исполнительное производство, по его словам, должен указать один счёт в одном банке, где ежемесячно не будут списываться средства эквивалентные прожиточному минимуму трудоспособного человека. А если у гражданина есть иждивенцы, находящиеся на его содержании, то не будет списываться большая сумма.

«Эти деньги позволят человеку прожить, найти выход  из сложившейся трудной ситуации. Данная поправка соответствует обновлённой Конституции, где расширяется понятие социального государства, социальной защиты и смыслу Гражданского кодекса о том, что человек, если даже он должник, не должен оставаться без средств к существованию», — сказал Исаев.

Данный законопроект, по его словам, получил поддержку президента.

«Рассчитываем, что в весеннюю сессию он будет принят», — заключил депутат.

Долговая нагрузка россиян за год выросла до почти 26%

Среднее значение показателя долговой нагрузки (ПДН, отношение доходов заемщика к платежам по всем кредитам в месяц) за последний год выросло на 2,36 процентных пункта (п. п.), до 25,63% по данным на 1 апреля, говорится в сообщении пресс-службы Национального бюро кредитных историй (НБКИ).

За последние полгода ПДН вырос на 0,52 п. п. (25,11% на 1 октября 2020 года).

«Действительно, средний ПДН российских заемщиков в последние полгода немного вырос, однако, в целом, остается на сравнительно низком уровне, — приводит пресс-служба слова генерального директора НБКИ Александра Викулина.

— При этом некоторый рост уровня долговой нагрузки во многом связан с последствиями пандемии и сокращением реальных доходов граждан.

В свою очередь более существенному росту ПДН препятствовало сокращение процентных ставок, которое наблюдалось в последнее время».

Однако региональная динамика закредитованности разнонаправленна, хотя в большей части регионов долговая нагрузка граждан выросла. Наиболее закредитованными регионами (наибольший ПДН) оказались Амурская (32,41%), Кировская (30,43%) области и Республика Коми (30%).

Наименьший уровень ПДН отмечается у заемщиков Москвы (22,11%) и Московской (22,67%), Смоленской (23,14%) областей.

В бюро отмечают, что если сумма всех регулярных ежемесячных платежей заемщика по кредитам составляет более 40% от их среднемесячных доходов (тогда ПДН составляет более 40%), то ему необходимо задуматься о целесообразности обращения за новым кредитом.

«Велика вероятность того, что он ляжет непосильным бременем на домохозяйство и существенно снизит качество жизни его членов. Если же ПДН составит 50 и более процентов — то стоит приготовиться к возможному отказу в кредите со стороны банка», — цитирует пресс-служба Викулина.

Данные бюро основаны на информации от 4 000 тысяч российских кредиторов (банки, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и другие финансовые организации).

С каких доходов теперь нельзя удерживать долги и как можно защитить свои деньги от взысканий по новым правилам

Даже если у человека есть долги, это еще не значит, что у него могут забирать в счет их погашения все деньги, которые он получает. Закон предусматривает перечень доходов, на которые обращать взыскание запрещено.

И за последнее время этот перечень пополнился рядом новых пунктов. Рассмотрим, с каких доходов теперь нельзя удерживать долги и как защитить свои деньги.

• 1. Доходы, запрещенные к взысканию
• В их числе по-прежнему остаются:
• – возмещение вреда, причиненного здоровью или смертью кормильца,
• – компенсационные выплаты в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами,
• – ежемесячные и ежегодные выплаты инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям,
• – пенсия по случаю потери кормильца,
• – алименты на несовершеннолетних детей,

– средства материнского капитала, пособия гражданам, имеющим детей и т. д. (полный перечень приводится в статье 101 Закона № 229-ФЗ).

1. С 1 января этого года к доходам, запрещенным для взыскания по исполнительным документам, также добавились:
2. – пособия беременным женщинам,
3. – выплаты, сделанные по распоряжениям Президента и Правительства РФ в целях соцподдержки отдельных категорий граждан (как, например, прошлогодние единовременные выплаты пенсионерам и гражданам с детьми),

– а также выплаты малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в т.ч. по соцконтракту (Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”).

Также нужно учитывать, что из доходов, которые не перечислены среди запрещенных к взысканию, удерживать можно не более 50% ежемесячно (это касается, в первую очередь, зарплаты и пенсий по старости, инвалидности или за выслугу лет).

В исключительных случаях допускается взыскивать до 70% — если речь идет о погашении долга по алиментам на ребенка, возмещении вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца или совершением преступления (ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Но в связи с недавно принятыми поправками в закон (от 29.06.2021 № 234-ФЗ), даже если долг удерживается из зарплаты или пенсии, должнику обязаны сохранить ежемесячный доход на уровне:

• – прожиточного минимума, утвержденного для трудоспособного населения в целом по РФ (в частности, на 2022 год это 13 793 рубля),
• – либо регионального прожиточного минимума для соответствующей категории населения, если он выше федерального (например, в Москве прожиточный минимум для пенсионеров на 2022 год составляет 14 009 рублей — значит, должникам-пенсионерам гарантируется такой уровень дохода после удержания долгов).
• Исключение составляют только долги, по которым удерживается до 70%: в этих случаях сохранить прожиточный минимум должнику закон не позволяет.
• Правило о сохранении должникам дохода на уровне прожиточного минимума вступает в силу с 1 февраля 2022 года (по долгам, которые взыскивает судебный пристав) и с 1 июля того же года (по долгам, в счет которых производит удержание сам банк, минуя судебного пристава).
• 2. Как можно защитить свои деньги от взысканий по новым правилам
• Во-первых, должник не обязан уведомлять судебного пристава или банк о том, что к нему на счет поступают средства из числа доходов, запрещенных к взысканию.

Верховный суд РФ не раз указывал на то, что это должны проверять сами приставы и банки (по коду дохода, указанного в платежном поручении). Они же отвечают за необоснованное удержание (ВС РФ, дело № 47-КП9-14).

Во-вторых, для сохранения дохода на уровне прожиточного минимума нужно подать заявление судебному приставу, где указать следующее:

«Я, Ф.И.О., гражданин РФ, паспорт (серия, номер), проживающий по адресу такому-то, контактный телефон (номер),

на основании ст. 69 Закона № 229-ФЗ прошу сохранить мне заработную плату (пенсию или иной доход) ежемесячно в размере прожиточного минимума (обозначить, какого — федерального или регионального).

Указанный доход зачисляется на мой банковский счет (реквизиты такие-то). Документы, подтверждающие получение дохода, прилагаются (справка о размере зарплаты, пенсии и т.д.)».

Подать такое заявление судебному приставу (в т.ч. через портал “Госуслуги”) можно будет, начиная с 1 февраля этого года.

С 1 июля аналогичное заявление можно будет подать в банк, который удерживает долг со счета напрямую, по исполнительному документу (без постановления от судебного пристава).

В-третьих, с 1 мая этого года банки ограничиваются в т.н. безакцептном списании средств со счетов граждан для погашения долга по кредиту.

1. Теперь, даже если в кредитном договоре предусмотрено право банка на такое списание, оно не распространяется на единовременные выплаты, запрещенные к взысканию (например, разовая выплата пенсионерам в 10 000 рублей по Указу Президента РФ).
2. Для этого потребуется получить отдельное согласие владельца счета — которое он, кстати, может потом отозвать в течение 14 дней и потребовать от банка вернуть деньги.
3. Начиная с мая, по такой схеме можно будет обратно получить деньги, списанные банками в течение всего 2021 года.
4. Подводя итог, стоит отметить, что новые правила создают двоякую ситуацию: с одной стороны, гражданам гарантируется минимальный доход, с другой – с тех, чьи доходы не превышают прожиточный минимум, теперь невозможно будет взыскать долги по ранее возникшим обязательствам (и кредитные, и коммунальные).+

На кого в итоге ляжет долговая нагрузка – не очень понятно. Не исключено, что банки будут стремиться компенсировать свои потери за счет повышения процентных ставок по кредитам, введения дополнительных комиссионных сборов и т.д., а управляющие компании – за счет других жильцов, добросовестных плательщиков.

Пока вопросов больше, чем ответов. Не исключено, что в ближайшее время мы увидим принятие каких-то новых разъяснений или поправок.

Ирина Сивакова, кандидат юридических наук

Источник: sibkray.ru

Сравняют счет: у кого смогут изъять неподтвержденные доходы

Легальность происхождения денежных средств будут проверять у всех, кто в соответствии со ст. 8 закона «О противодействии коррупции» обязан декларировать сведения о своих доходах и имуществе. Об этом «Известиям» сообщили в Минюсте.

Речь идет о чиновниках разных уровней, членах совета директоров Центрального банка, сотрудниках госкорпораций и т.д., а также членах их семей.

Ведомство разработало поправки в Гражданский кодекс, позволяющие изымать у коррупционеров не только имущество, но и денежные средства со счетов. Решение о конфискации будет принимать суд.

Надо доказать

Как рассказали «Известиям» в пресс-службе Минюста, законопроекты «О внесении изменения в статью 235 части первой Гражданского кодекса РФ» и «О противодействии коррупции» были внесены в правительство в июле.

Они предусматривают появление механизма, позволяющего обращать в доход РФ «неподтвержденные» денежные средства, поступившие на счета в банках и иных кредитных организаций от лиц, в обязанность которых входит предоставлять сведения о своих доходах, имуществе, а также членов их семей.

Как уточнили в Минюсте, это может произойти, если сумма превышает общий доход этих граждан за отчетный период и предшествующие ему два года и в отношении нее не представлены сведения, подтверждающие законность получения.

Мера касается федеральных, региональных и муниципальных чиновников, а также иных лиц, обязанных «в соответствии со ст.

8 Федерального закона «О противодействии коррупции» представлять нанимателю (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», пояснили в пресс-службе Минюста.

Таким образом, речь идет не только о госслужащих, но и о членах совета директоров Центрального банка, руководителях госкорпораций, федеральных фондов и т.д. Как уточнили в ведомстве, выявление нарушений будет происходить в процессе проверки достоверности деклараций, представленных этими гражданами.

Поправки были разработаны в рамках национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы.

Изменения в ГК потребуют также поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации, рассказали в Минюсте. Как ранее писали «Известия», их готовит Минфин — законопроект предполагает, что изъятые денежные средства будут направляться в Пенсионный фонд.

— В настоящее время средства, конфискованные в рамках «коррупционных» дел, зачисляются в бюджет ПФР. Это — действующие нормы БК РФ.

В Гражданский кодекс сейчас Минюстом вносятся уточняющие поправки, что конфисковано в установленных случаях может быть не только имущество, в отношении которого в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции не представлены доказательства, подтверждающие приобретение на законные доходы, но и денежные средства — в случае отсутствия доказательств законности их получения.

Это касается только госслужащих, — пояснили «Известиям» в пресс-службе Минфина. — В связи с этим требуются корреспондирующие изменения в Бюджетный кодекс, которые разрабатывает Минфин. По сути, это техническая правка в целях синхронизации норм с ГК РФ.

В этом году ПФР впервые получил деньги от продажи конфискованного у чиновников имущества, не подтвержденного доходами. Выступая на заседании в Совете Федерации в июне этого года, генпрокурор России Игорь Краснов сообщил, что с января сумма составила 21,4 млрд рублей.

В конце прошлого года Конституционный суд уточнил, что имущество может быть конфисковано у любых лиц, а не только у чиновников и членов их семей, на которых распространяется действие закона о контроле за расходами госслужащих. КС рассматривал этот вопрос в связи с жалобами бывшего полковника МВД Дмитрия Захарченко, его родственников и знакомых. Ранее у них было изъято имущество на общую сумму более 9 млрд рублей.

Чтобы не размывались

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов рассказал «Известиям», что инициативу нужно поддержать, так как теперь средства коррупционеров не будут «размываться». Однако, по его мнению, и в ПФР их движение необходимо тщательно контролировать.

— С 2008 года в России идет активная реализация антикоррупционного законодательства. Один из важных шагов, который был сделан, это сначала изъятие предметов незаконного обогащения, а теперь и средств. Что это такое? Это несоответствие декларируемых доходов и расходов чиновников, проверку которых осуществляет Генпрокуратура, — пояснил эксперт.

По его словам, сумма нелегальных средств, которые выявляются правоохранительными органами, давно превысила десятки миллиардов.

— Однажды в рамках экспертного совета правительства возник вопрос, что с этими деньгами делать. Так вот там впервые прозвучало предложение направить эти деньги в Пенсионный фонд на решение конкретных задач, — рассказал Кирилл Кабанов.

• Эксперт отметил, что это не должно быть единственным дополнительным источником доходов для ПФР, так как коррупционные суммы могут быть разными год от года.
• — Это может быть 20 млрд, а может быть и 5 млрд, цифры нестабильны, — уточнил он.
• Глава Института избирательных технологий Евгений Сучков в разговоре с «Известиями» отметил, что инициатива Минюста и Минфина может позитивно отразиться на имидже власти.

— Мне кажется, у этого предложения две составляющие. Первая — фискальная, так как понятно, что с наполнением федерального бюджета в условиях пандемии дела обстоят не очень хорошо. Вторая — политическая. Поскольку речь идет о наказании чиновников, это может повысить рейтинг власти, причем всех уровней, — отметил эксперт.

По его мнению, проблем с принятием законопроекта не будет.